新時(shí)期農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的困境與發(fā)展思路

云南省臨滄市云縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)股 楊靜永

新時(shí)期農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的困境與發(fā)展思路

云南省臨滄市云縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)股 楊靜永

促進(jìn)農(nóng)業(yè)安全發(fā)展的重要保障條件就是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的落實(shí)。而目前我國的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，因缺乏相應(yīng)的監(jiān)理法律法規(guī)，加之執(zhí)法效率低下以及政治執(zhí)行力度不夠等問題，致使我國農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作始終處于困境中。對(duì)此，政府及相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的管理，提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員執(zhí)法水平，從而確保我國農(nóng)業(yè)快速、穩(wěn)定地發(fā)展。本文具體分析新時(shí)期農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的困境及發(fā)展途徑，旨在推動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作更好地開展。

農(nóng)業(yè)；農(nóng)機(jī)監(jiān)理；工作管理

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作也已發(fā)展到了新的階段。但在發(fā)展過程中，由于受到某些因素的制約，我國的農(nóng)機(jī)監(jiān)理職能逐漸萎縮，并遭遇了發(fā)展瓶頸。

1 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作面臨的困境

目前，我國的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作正處于發(fā)展的瓶頸期，具體可從以下兩個(gè)方面看出：一為過于強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全責(zé)任；二為不斷弱化的農(nóng)機(jī)監(jiān)理職能。尤其是部分較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)，暴力抗法現(xiàn)象屢見不鮮，這些正是我國農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門權(quán)力有限，不能及時(shí)處理問題造成的。此外，由于我國目前的農(nóng)用機(jī)械作業(yè)區(qū)分散性較強(qiáng)，且主要分散于建筑工地或礦山等區(qū)域，這無疑增加了農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的難度[1]。與此同時(shí)，由于農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門缺乏對(duì)此類農(nóng)業(yè)機(jī)械的有效管理，致使無牌行駛、無證駕駛的現(xiàn)象屢禁不止，因而常導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故的出現(xiàn)。在我國，政府補(bǔ)貼雖有助于農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長，但國內(nèi)大多數(shù)農(nóng)民，僅會(huì)在農(nóng)忙時(shí)節(jié)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，此外大多數(shù)時(shí)間，農(nóng)業(yè)機(jī)械均處于閑置狀態(tài)，這也給農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作帶來了一定的難度。

2 新時(shí)期農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的發(fā)展思路

2.1 加大政府扶持力度

政府部門加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理工作的扶持力度是確保農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作有效開展的重要前提。唯有將農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的相關(guān)要求嚴(yán)格落實(shí)，并以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，加大對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的實(shí)施力度，方能為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作今后的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，為確保農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的有效落實(shí)，相關(guān)部門應(yīng)配備專門的監(jiān)理人員，對(duì)監(jiān)理的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督，從而在提升監(jiān)理水平的同時(shí)確保農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的有序開展[2]。

2.2 做好農(nóng)機(jī)的安全執(zhí)法檢查

排查安全隱患，對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員進(jìn)行相應(yīng)的安全教育是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。然而由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的人員具有一定的流動(dòng)性，因而針對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員的安全教育工作也應(yīng)長期深入開展，如給農(nóng)機(jī)上牌照等。相較于其他農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，牌照管理更是與安全執(zhí)法有著莫大關(guān)聯(lián)。所謂牌照管理，實(shí)則是對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行備案記錄，一旦發(fā)生安全事故便可快速找到相應(yīng)的責(zé)任人，并有效杜絕黑車違法駕駛行為。與此同時(shí)，相關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備的審查力度，如設(shè)置年檢活動(dòng)來控制違規(guī)操作行為。當(dāng)然，針對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備的各項(xiàng)指標(biāo)，相關(guān)部門也應(yīng)提出具體規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格限定。針對(duì)部分存在安全隱患的農(nóng)機(jī)設(shè)備，必須要求其在期限內(nèi)修復(fù)，待修復(fù)后必須進(jìn)行復(fù)檢，若復(fù)檢依舊未能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，立即收繳并拍照，強(qiáng)制進(jìn)行安全檢查，以防患于未然。

2.3 加大農(nóng)機(jī)安全宣傳力度

安全事故的發(fā)生往往是農(nóng)機(jī)操作者在操作農(nóng)機(jī)設(shè)備過程中，因未意識(shí)到其中安全隱患的存在而導(dǎo)致的，尤其是對(duì)新型農(nóng)機(jī)設(shè)備，因?qū)ζ洳僮鬟€不是特別熟悉，因而更容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。對(duì)此，作為農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門，更應(yīng)加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全的宣傳力度，并積極開展一些具有實(shí)際意義的活動(dòng)，來幫助農(nóng)機(jī)操作者熟悉新型農(nóng)機(jī)設(shè)備的操作規(guī)程[3]。此外，作為監(jiān)理工作者，還應(yīng)深入農(nóng)村，通過觀察農(nóng)民的實(shí)際生產(chǎn)過程找出其中可能存在的安全隱患，或開展一些與農(nóng)機(jī)相關(guān)的專題講座，深化農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備的認(rèn)知?；蚶脧V播、宣傳畫等方式，在農(nóng)民閑暇之時(shí)對(duì)其進(jìn)行安全知識(shí)宣傳。當(dāng)然，工作人員在宣傳過程中，務(wù)必要注重方式方法，方法不對(duì)，會(huì)引起農(nóng)民的抵觸心理。與此同時(shí)，相關(guān)部門還需加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備的監(jiān)管力度，尤其是針對(duì)一些具有較高危險(xiǎn)性的收割性機(jī)械，相關(guān)部門應(yīng)組織專門的監(jiān)察隊(duì)伍，定期對(duì)這些高危險(xiǎn)設(shè)備進(jìn)行常規(guī)性檢查，從而為農(nóng)機(jī)操作人員的人身安全提供保障。

2.4 提高監(jiān)理工作隊(duì)伍水平

提升基層部門監(jiān)理工作質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高建立工作隊(duì)伍的監(jiān)理水平。對(duì)此，相關(guān)部門更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)督與管理工作之間的協(xié)調(diào)，并配備高水平的監(jiān)理人員，如此方能為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。當(dāng)然，高水平的監(jiān)理工作隊(duì)伍，不僅要有較高的素質(zhì)，還需具備過硬的專業(yè)素養(yǎng)與道德素質(zhì)。因此，相關(guān)部門還應(yīng)積極對(duì)監(jiān)理工作人員進(jìn)行思想政治教育，幫助其樹立良好的服務(wù)意識(shí)，從而為農(nóng)民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3 結(jié)論

總之，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展以及我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化已逐漸成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主流發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)此，相關(guān)部門更應(yīng)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作給予高度重視，并努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位的技術(shù)服務(wù)，以最大限度地減少因技術(shù)不足、監(jiān)管不力等因素引起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故，從而在提升監(jiān)理水平的同時(shí)確保農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作有序開展。

[1]姬理為.新時(shí)期友誼農(nóng)場農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作探究[D].黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué),2015.

[2]李龍.新時(shí)期農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作存在問題與對(duì)策[D].華中師范大學(xué),2015.

[3]張永強(qiáng).新形勢(shì)下岳陽市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作探究[D].湖南師范大學(xué),2012.