論死刑的成本與效益

（甘肅政法學院，甘肅 蘭州 730000）

摘要：死刑制度是一個爭議了兩三百年的問題，直至今天，它依然是爭議熱點。本文將從成本效益的視角，應(yīng)用成本效益的分析方法，根據(jù)死刑適用過程中的實體上、程序上的成本、收益的利益衡量，對死刑制度的適用進行分析論證，死刑適用的成本是高于其效益的。

關(guān)鍵詞：死刑制度；成本效益；利益衡量

中圖分類號：DF612 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）11-0075-01

在法學研究中，死刑的存與廢一直是由來已久的爭議問題。早在17、18世紀，就有龍布羅梭、加羅法洛、邊沁、貝卡利亞等人的爭議討論。尤其是在最近炒得火熱的賈敬龍案中，民眾的呼聲，學界的討論，最高院對此案的態(tài)度，更是將此案中涉及的死刑問題再次變成一個不容忽視的，值得深入研究的問題。成本與效益的問題，其實也就是代價與收益的問題；存與廢，其實也就是利益衡量的結(jié)果。

一、死刑制度的成本

第一，死刑的程序成本。為了避免死刑的誤判，幾乎所有保留死刑的國家都嚴控死刑的適用，在程序上對死刑案件設(shè)置了最為復(fù)雜的程序，從而導致死刑案件的程序成本居高不下。比如，死刑的最后核準需要最高院的批準，給被告人法律援助，案件審理同步錄音錄像。另外，如果是地域偏僻、交通不便的地方，所有的程序成將本成倍增加。

如果死刑審判要給予所有可能避免錯誤定罪的保障、要提供可能的最好的法律援助、要允許上訴等一系列冗長的救濟、要把漫長的時間花在審判和羈押過程、在死刑案件的證據(jù)把關(guān)和證明標準上要比普通刑事案件更加嚴格、而最后只將已被定罪的人中的極少一部分執(zhí)行死刑（因為在不少國家判處死刑并不必然意味著要執(zhí)行死刑，還可通過赦免等程序活下來），該項制度的成本必然是高昂的。[1]羅吉爾.胡德《死刑的全球考察》，第341頁。

第二，死刑的執(zhí)行成本。我國的《刑事訴訟法》規(guī)定：死刑采用槍決或者注射等方法執(zhí)行。國內(nèi)外比較普遍的觀點認為，注射相比起槍決而言，是一種更為人道、更為經(jīng)濟的死刑執(zhí)行方法。更為人道，總的來說應(yīng)該不成問題。但目前在中國，這種方法是否更為經(jīng)濟，則值得推敲。正如有的法官所指出，雖然每次執(zhí)行注射死刑的藥價僅幾百元，但注射死刑的延伸成本卻很高。因為根據(jù)最高人民法院有關(guān)規(guī)定，注射死刑的藥物和一次性器材必須由最高人民法院統(tǒng)一發(fā)放。同時為確保藥物安全，每一次執(zhí)行注射死刑，地方法院必須單獨向最高人民法院提出申請，還要地方法官坐飛機去北京領(lǐng)藥。所以，延伸費用是一筆不小的開支。

第三，死刑的附隨成本。一是死刑犯的身后事處理。我國刑事訴訟法第212條規(guī)定："執(zhí)行死刑后，交付執(zhí)行的人民法院應(yīng)當通知罪犯家屬。"最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》將此進一步具體化，它要求執(zhí)行死刑后，負責執(zhí)行的人民法院應(yīng)當辦理如下事項：1、對于死刑犯的遺書、遺言筆錄，應(yīng)當及時進行審查，涉及財產(chǎn)繼承、債務(wù)清償、家屬囑托等內(nèi)容的，交給家屬，同時復(fù)制在卷備查；涉及案件線索等問題的，應(yīng)當抄送有關(guān)機關(guān)。2、通知罪犯家屬在限期內(nèi)領(lǐng)取罪犯尸體；有火化條件的，通知領(lǐng)取骨灰。過期不領(lǐng)取的，由人民法院通知有關(guān)單位處理。對于死刑犯的尸體或骨灰的處理情況，應(yīng)當記錄存卷。3、對外國籍的罪犯執(zhí)行死刑后，通知外國駐華使、領(lǐng)館，具體程序和時限依照有關(guān)規(guī)定辦理。上述事項都將花費執(zhí)行法院的一定人力和物力，特別在實踐中，有的死刑犯無人來領(lǐng)取或者家屬拒絕來領(lǐng)取其尸體，此時對尸體的處理則要耗費法院更多的精力。

二是因犯人被執(zhí)行死刑而導致破案線索的中斷，從而導致同案犯逃脫制裁所產(chǎn)生的機會成本。在一些團伙犯罪或社會關(guān)系復(fù)雜的案件中，如果將其中的關(guān)鍵作案人處死，就等于使其他尚未暴露的犯罪人少了一份危險。

三是死刑錯案導致的國家賠償。按照《國家賠償法》第27條規(guī)定：刑事司法造成死亡的，應(yīng)當支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應(yīng)當支付生活費。這在最近幾年趙作海案、呼格案中體現(xiàn)的比較充分。

四是死刑引起的勞動力喪失。即使是犯罪分子，他仍然可以在監(jiān)獄里從事一定的勞動，為社會創(chuàng)造一定的效益。

二、死刑制度的效益

第一，死刑具有最大的個別預(yù)防功能。即通過對犯罪人的生命的剝奪，從而徹底剝奪其再犯能力?！叭怂腊偈滦荨?，因此，連死刑廢除論者也承認死刑在剝奪罪犯受刑后再犯罪的能力方面，所起到的作用是其他任何刑罰都無可比擬的。

第二，安撫功能。這主要是針對被害人及其近親屬而言的。“對犯罪人的報復(fù)的強度往往與受犯罪之害的強度成正比，即犯罪人對被害人的損害越大，被害人及其親屬對犯罪人的報復(fù)愿望便越強烈，而且所要求的的報復(fù)便越嚴厲?！盵2]所以，在對于被害人及其近親屬的安撫方面，對特別嚴重的侵犯了被害人利益，特別嚴重地侵害了其近親屬利益的犯罪分子，處以極刑的意義無疑是巨大的。

第三，威懾功能。在我們絕大多數(shù)人的理解中，人人是都是害怕死刑的，所以我們認為死刑是一種具有威懾功能的制度設(shè)計。然而，死刑的威懾功能又是一個難以實證的問題?！?死刑究竟阻止了多少人犯罪，或者說，究竟有多少人沒有犯罪，是因為畏懼死刑，是難以測量的。正是由于其難以測量，死刑具有威懾作用，便因缺乏相應(yīng)的定量分析結(jié)論支持而形成一個空泛的命題，有關(guān)死刑的威懾爭議便在所難免?！盵3]

三、死刑制度的成本收益分析

上文分析可以看出，從成本效益分析的角度研究，適用死刑，其成本是高于其效益的。由于個人所處的位置不同，每個人對死刑制度考量的因素也是不一致的。筆者認為，所有的價值不僅僅只包括那些可以用貨幣來計量的，還包括一些無法用貨幣來計量，卻又實實在在存在的東西。從這個意義上來講，因為生命是無價的，實實在在存在的，不可以用貨幣來衡量的，所以死刑的成本是遠遠大于其效益的。而且，成本是永遠大于效益的。所以，從成本收益的角度來分析死刑制度，死刑制度的適用是不符合成本收益理論的。

參考文獻：

[1]羅吉爾·胡德.死刑的全球考察[M].中國人民公安大學出版社.

[2]胡云騰.張金龍.邱興隆.“死刑問題三人談”之二——在功利的天平上-上-死刑效益談[J].中國律師[J]，1998.

[3]胡云騰.張金龍.邱興隆.“死刑問題三人談”之二——在功利的天平上-上-死刑效益談[J].中國律師[J]，1998.

作者簡介：王紫錦（1992.2—），男，甘肅省永昌縣人，甘肅政法學院在讀碩士研究生，研究方向：理論法學。