河南省金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展問題研究

朱長明

（信陽農(nóng)林學(xué)院 財(cái)經(jīng)學(xué)院，河南 信陽464000）

金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，也是消除貧困、改善民生、保障糧食安全、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障［1］。河南是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省和糧食生產(chǎn)核心區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是今日中原的重要使命。從大糧倉，到大廚房，再到大餐桌，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，金融資本的力量不可或缺。近年來，河南省通過深化金融改革，大力實(shí)施“引金入豫”和“金融豫軍”兩大戰(zhàn)略，不斷完善農(nóng)村金融體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提高金融服務(wù)水平，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的支持力度，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程顯著加快。

1 河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高

“十二五”時(shí)期河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直保持良好的發(fā)展勢頭，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程明顯加快。首先，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高。河南省大力實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)戰(zhàn)略，頒布實(shí)施了全國首部高標(biāo)準(zhǔn)糧田保護(hù)條例，多策并舉提高糧食生產(chǎn)能力，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”。2015年，河南糧食總產(chǎn)量突破1200億斤，達(dá)到1213.42億斤，比2014年增產(chǎn)58.96億斤，同比增長5.1%，實(shí)現(xiàn)了糧食總產(chǎn)量的“十二”連增，圓滿完成糧食生產(chǎn)核心區(qū)中期目標(biāo)。其中，夏糧總產(chǎn)量再創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)“十三”連增，突破700億斤，達(dá)到702.36億斤，比2014年增產(chǎn)34.56億斤，同比增長5.2%，增產(chǎn)量占全國的38.7%，仍居全國第一；秋糧總產(chǎn)量突破500億斤，達(dá)到511.06億斤，比2014年增產(chǎn)24.4億斤，同比增長5.0%。另外，糧食播種面積和平均畝產(chǎn)也穩(wěn)中有升。2015年河南糧食播種面積15400.73萬畝，比2014年增長0.6%；平均畝產(chǎn)394.1公斤，比2014年提高17.1公斤，增幅為4.5%。其次，畜牧業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定，保障了畜產(chǎn)品市場的有效供給。2015年河南省豬牛羊禽肉總產(chǎn)量達(dá)到142.22億斤，比2011年的128.33億斤增長了10.82%；奶類總產(chǎn)量達(dá)到70.46億斤，比2011年的64.23億斤增長了9.7%；禽蛋類總產(chǎn)量達(dá)到82億斤，比2011年的78.1億斤增長了4.99%。最后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高，2015年河南省農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到11710.08萬千瓦，比2011年的10515.08萬千瓦增長了11.36%。

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益增加

“十二五”時(shí)期河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益逐年穩(wěn)定增加，2015年全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值7641.27億元，比2011年的6218.64億元增加了1422.63億元，增幅達(dá)22.88%。其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2011年的3599.9億元上升到了2015年的4610.71億元，增幅達(dá)28.08%，領(lǐng)先于林、牧、漁業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村居民家庭人均純收入由2011年的6604.03元增加到了2015年的10852.86元，增加4248.83元，扣除價(jià)格因素年均增長10.1%，農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。

1.3 農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平進(jìn)步

2015年河南省繼續(xù)加大良種覆蓋率及農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用范圍，糧食生產(chǎn)主導(dǎo)品種優(yōu)勢明顯，全省95%以上的小麥實(shí)行藥劑拌種，玉米種子100%使用包衣種子。同時(shí)，田間管理、測土配方施肥、病蟲害傳統(tǒng)防治等的廣泛應(yīng)用有效提高了糧食生產(chǎn)能力。截至“十二五”末，河南農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56.6%，在土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步加快、勞動(dòng)力緊缺、資源環(huán)境約束趨緊的背景下，大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增加。

2012年河南省開始試點(diǎn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，并將其列入全省“民生工程”和“全民技能振興工程”。截至2015年末，全省已累計(jì)完成新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)11.6萬人，認(rèn)定生產(chǎn)經(jīng)營類新型職業(yè)農(nóng)民1.05萬人，占生產(chǎn)經(jīng)營類新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)人數(shù)的20.6%；通過專業(yè)技能鑒定的有2500人，占專業(yè)技能類新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)人數(shù)的12.6%，大大提升了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，破解了“誰來種地，如何種好地”的難題［3］。

1.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平提升

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主要渠道。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)及各種中介組織，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行多種形式的一體化經(jīng)營，形成系統(tǒng)內(nèi)部有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)和利益互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式［4］。近年來，河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展迅速，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中最有活力、最具創(chuàng)新能力的經(jīng)營主體，也是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的重要載體，對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、推進(jìn)農(nóng)業(yè)“走出去”和帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收發(fā)揮著重要的作用［5］。截至2016年，河南省有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)55家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點(diǎn)龍頭企業(yè)761家，省級(jí)示范家庭農(nóng)場72家，農(nóng)民農(nóng)業(yè)合作社11.79萬家，新培育省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群70個(gè)，河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系正加快形成。

2 河南金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

金融的力量加速了河南從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的跨越。依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，河南培育出了雙匯、三全、思念、白象、華英、好想你等一批國家級(jí)乃至世界級(jí)的龍頭企業(yè)，河南規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)年主營業(yè)務(wù)收入占全國近1／10，居全國第二位，是全省工業(yè)發(fā)展的第一支柱，目前全國市場1／2的火腿腸、1／3 的方便面、1／4 的饅頭、3／5 的湯圓、7／10 的水餃產(chǎn)自河南［2］。

2.1 農(nóng)村金融體系日趨完善

隨著我國農(nóng)村金融體制改革的不斷深入，河南省逐漸形成了多層次、多元化、開放、競爭的農(nóng)村金融體系，建立了包括政策性、商業(yè)性、合作性金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的以正規(guī)金融機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、農(nóng)村信用社為核心、民間非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的農(nóng)村金融體系。正規(guī)金融機(jī)構(gòu)主要有農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司等，非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)主要有民間借貸、民間集資、高利貸、私人錢莊、合會(huì)、典當(dāng)?shù)?。這些金融機(jī)構(gòu)為服務(wù)河南“三農(nóng)”發(fā)展提供了大量的資金支持。

2.2 涉農(nóng)貸款總量逐年增加

近年來，河南省金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款總量迅速增加，從2012年的8220億元增加到2015年的12948.8億元，年均增長16.4%，增速高于其它各項(xiàng)貸款。涉農(nóng)貸款為河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供了巨大的資金支持，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶來了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的連續(xù)增長，農(nóng)民收入水平的持續(xù)提高。在眾多金融機(jī)構(gòu)中，農(nóng)村信用社（正逐步改制為農(nóng)商行）、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行是較為重要的涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)。農(nóng)村信用社是河南省最大的金融機(jī)構(gòu)，也是最重要的涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村金融的主力軍。截至2015年，河南省農(nóng)村信用社涉農(nóng)貸款余額為4917.3億元，占其全部貸款余額的90.29%，占河南省金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額的37.97%，充分發(fā)揮了其支農(nóng)資金主渠道的作用。農(nóng)發(fā)行涉農(nóng)貸款余額512.8億元，農(nóng)業(yè)銀行涉農(nóng)貸款余額638.8億元，郵政儲(chǔ)蓄銀行涉農(nóng)貸款余額645億元，2014年12月成立的河南省唯一一家省級(jí)法人銀行——中原銀行，2015年涉農(nóng)貸款余額也達(dá)到359.25億元，金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款總量逐年增加。

2.3 農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式不斷創(chuàng)新

為更好地服務(wù)“三農(nóng)”，河南省各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在政府政策的支持下，在抵押質(zhì)押貸款、小額信貸等方面不斷加大農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新力度，有效地提升了農(nóng)村金融服務(wù)水平。如農(nóng)發(fā)行河南省分行為通過臨潁土地銀行流轉(zhuǎn)土地的合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)提供土地流轉(zhuǎn)貸款；農(nóng)業(yè)銀行河南省分行推出為農(nóng)民量身定做的新農(nóng)村民居建設(shè)貸款；河南省農(nóng)村信用社結(jié)合市場需求，研發(fā)了“商貸通”、“微貸通”等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新開展企業(yè)存單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬質(zhì)押貸款、商標(biāo)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等。截至2015年末，農(nóng)信社已累計(jì)布放自助設(shè)備7077臺(tái)、POS終端100712臺(tái)，設(shè)立農(nóng)民金融服務(wù)點(diǎn)8307個(gè)、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)12165個(gè)，為民服務(wù)水平持續(xù)提升。中原銀行積極探索研發(fā)“續(xù)貸寶”“循環(huán)貸”“農(nóng)貸1＋N”“種子基金”“幸福頂光伏貸款”等多款差異化產(chǎn)品，不斷完善統(tǒng)分結(jié)合的“三農(nóng)”產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新體制。

3 思考

近年來，在中央和省委省政府一系列政策的推動(dòng)下，河南省金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的力度越來越大，成效顯著，但仍需加強(qiáng)和改進(jìn)。當(dāng)前，河南省在金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中仍存在著一些突出問題，主要是金融機(jī)構(gòu)受農(nóng)村抵押質(zhì)押物缺失、經(jīng)營成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、涉農(nóng)資金“沉不下去”等因素的影響，在農(nóng)村拓展業(yè)務(wù)的動(dòng)力始終不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的“擔(dān)保難、貸款難、貸款貴”問題始終沒能得到有效解決，這在很大程度上阻礙和制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。因此，建議從建立健全農(nóng)村金融支持體系、創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度、完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及相關(guān)配套政策措施等方面著手，持續(xù)不斷地加大金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的力度。

［1］ 賈 晉，肖 建.精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)村普惠金融創(chuàng)新發(fā)展研究［J］.理論探討，2017（1）：70－75.

［2］ 劉紅濤，高長嶺.河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)再上新臺(tái)階［N］.河南日?qǐng)?bào)，2017－04－16.

［3］ 徐 建.河南新型職業(yè)農(nóng)民培育問題研究［D］.鄭州：河南工業(yè)大學(xué)碩士論文，2016.

［4］ 鄭凌霄，劉寧寧.江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的金融支持研究［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015（11）：105 －107.

［5］ 河南省人民政府網(wǎng).河南省人民政府關(guān)于公布農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單的通知［EB／OL］.http：／／www.henan.gov.cn／zwgk／sys?tem／2016 ／11 ／25 ／010685421.shtml