老齡社區(qū)的一體兩面：就地照護(hù)與人口紅利

門 豪

(吉林大學(xué) 哲學(xué)社會學(xué)院，吉林 長春 130012)

老齡社區(qū)的一體兩面：就地照護(hù)與人口紅利

門 豪

(吉林大學(xué) 哲學(xué)社會學(xué)院，吉林 長春 130012)

依循田野調(diào)查、實作參與和他國經(jīng)驗，指出我國“未富先老”的老齡社區(qū)須具備“關(guān)系營造”與“活化市場”雙重面向；場域再造以釋放社區(qū)蘊藏的巨大“老年人口紅利”、將就地養(yǎng)老照護(hù)問題操作化，引導(dǎo)老年人成為社區(qū)發(fā)展主體，積極回應(yīng)老齡社會本土化機制。在非正式安排與正式制度中，實現(xiàn)高齡老人就地照護(hù)、低齡老人適度就業(yè)，達(dá)成制度化與社會性并行、共享共治的老齡社區(qū)永續(xù)與自組織。

老年人口紅利；老齡社區(qū)；一體兩面

美國馬克思主義學(xué)派著名政治社會學(xué)家埃里克·歐林·賴特(Erik Olin Wright)在《真實烏托邦》一書中指出，由于替代資本主義的激進(jìn)民主平等選項缺少完整的制度設(shè)計，我們因此應(yīng)當(dāng)提出制度創(chuàng)新及變革的原則，來幫助判斷我們是否至少朝著正確方向前進(jìn)。為此他透過比較實證分析，對七種通往社會解放的路徑——“社會主義的羅盤”逐一解剖，點明真實世界中資本主義、國家主義及社會主義這些概念并非是非此即彼的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“理想型”，而是國家、經(jīng)濟(jì)與公民社會三者的“混生體”及其操作變量。[1]

著眼于微觀社會診斷的米歇爾·?？?Foucault,M.)借用“自我技術(shù)”來說明個體的自我辨識、自我建構(gòu)和在如牧師等他者幫助下的自我改變。個體與全體、拯救與壓抑、倫理與宗教、法律和制度、靈魂與行為結(jié)為無縫系統(tǒng)，“人口——個體”仰賴于自由主義，使得位居國家治理術(shù)核心地位的治理理性演變成各式各樣的權(quán)力技術(shù)，自由與安全性的游戲化約為“生命政治”；其沿襲了社會學(xué)大師馬克思·韋伯的“現(xiàn)代鐵牢籠”之路，發(fā)出“必須保衛(wèi)社會”的吶喊，在理論中形塑了“主客同行”的真理、“瘋癲規(guī)訓(xùn)”的權(quán)力和“自我塑造”的倫理，將現(xiàn)代主體譜系結(jié)構(gòu)的考究又推批判巔峰。[2]

法國社會學(xué)家讓·布什亞聲稱現(xiàn)代社會中的“物”首先要成為符號才能被消費(consumption)，所有的物品都要透過選擇才能來到我們身邊，而這一選擇事實，使得任一差異都可以將主體自身與他者分離，參考群體(reference group)、主體自我(subject)與客體他者(object)、差異和區(qū)別就此誕生；物品的普遍符碼穿透錯落有致的、物品背后所隱喻的分級體系，制造系統(tǒng)差異和隱形結(jié)構(gòu)，征服空間、控制能量、整合欲望，產(chǎn)生強制性動員而具有對身份標(biāo)簽的裁判權(quán)。[3]

就社會學(xué)學(xué)科而言，自孔德提出實證哲學(xué)命題以降，學(xué)術(shù)探討應(yīng)當(dāng)從社會事實出發(fā)，試圖用這樣那樣的方式把中國實踐套用西方理論進(jìn)行單一維度解釋，不會衍生出創(chuàng)造性的特色理論體系，只能帶來“理論先行”、“直線必然”和“減縮化”，必定削足適履。以黃宗智教授早年的研究為例，其發(fā)現(xiàn)中國近代主要由人口壓力推動的“過密型的商品化”，可能通過充分利用家庭勞動力或增加工作天數(shù)而帶來較高收入，但不不意味著單位工作日生產(chǎn)率和收益的發(fā)展，而這須經(jīng)由勞動組織的改良、技術(shù)進(jìn)步或更多的單位勞動力資本投入才能實現(xiàn)。過密化就解釋了中國具體場域中“沒有發(fā)展的增長”的悖論現(xiàn)象。[4]

一 老齡社區(qū)與中國場域：一種現(xiàn)代生存邏輯

具體到社區(qū)形態(tài)來看，各地情況與發(fā)展速度、層級和話語更是迥異。不過，目前一個全球化時代所面臨的共同課題就是人口老齡化。與發(fā)達(dá)國家的人口老齡化是“先富后老”不同，我國屬于“未富先老”，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，這將對中國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。[5]

受啟發(fā)于新經(jīng)濟(jì)社會學(xué)家格蘭諾維特的“嵌入性”理論，其對“低度社會化”和“高度社會化”均持批判態(tài)度，并認(rèn)為無論是在工業(yè)社會還是在前工業(yè)社會，嵌入性現(xiàn)象始終存在，只不過在各個社會中嵌入的水平和程度是不同的；完全競爭的理想化市場會在理性的沖擊下茍延殘喘；相反，對友誼和持久性人際關(guān)系的考量、社會網(wǎng)絡(luò)中道德層面的過分注重、過度社會化的特征，又必將其淹沒在市場的洪流和經(jīng)濟(jì)泥淖中無法脫身。[6]因此，筆者在理論層面提出“關(guān)系”與“經(jīng)濟(jì)”雙重面向與互構(gòu)的社區(qū)形態(tài)，其結(jié)構(gòu)承擔(dān)的主體即較少遭受社會分工異化、不具備典型時空分離特質(zhì)、擁有較多參與時間和能力的社區(qū)老人。

年齡層次的劃分、細(xì)化，是辨識老齡社區(qū)特點的前提。在社區(qū)參與實作的老年群體中，低齡老人通常指75歲以下的健康老人，而80歲以上高齡老人中同樣不乏尚具備完全自理能力的群體，但也有部分老人在低齡階段因身體健康狀況較差而表現(xiàn)出失能狀況。也因此，以老人為運作主體的社區(qū)“經(jīng)濟(jì)”潛在能力多寡、社群“關(guān)系”牽引、聯(lián)動和傳帶，共同體的營造均應(yīng)當(dāng)考慮社區(qū)中老人的現(xiàn)實生活狀態(tài)，不可能具備“模式復(fù)制”的唯一性，即任何客觀前提與主觀實踐中的老齡社區(qū)“再造”均沒有范本。即便如Walter W.Powell、Paul J. DiMaggio等組織社會學(xué)家指出的那樣，存在組織間相互學(xué)習(xí)和傳散機制，[7]那么也必定是在共同體溝通對話和實作參與、不斷操練中誕生的。理性溝通與社區(qū)共識是一種 “能力”，而不是“知識”。正如游泳、駕車等能力不能只依靠理論或理念而必須經(jīng)過身體實踐，方可習(xí)得性內(nèi)化，[8]創(chuàng)造出真正的社區(qū)文化認(rèn)同。這是老齡社區(qū)中“一體兩面”存在的前提依據(jù)。

從各地實際的“掘金老年人口紅利”[9]和“人口紅利彌散”等悖論現(xiàn)象出發(fā)，作為微觀社會場域的老齡社區(qū)出路何在？破解養(yǎng)老難題，如何將老齡社會熔爐之老年主體，就地轉(zhuǎn)化為可供社區(qū)情境內(nèi)化的“引力泵”和“發(fā)動機”，塑造認(rèn)同的力量？發(fā)揮低齡老年人在社會系統(tǒng)運行中的積極作用是否作為烏托邦？高齡老人的社區(qū)養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老在實際操作中到底是何關(guān)系和樣態(tài)？本文結(jié)合田野調(diào)查經(jīng)驗，欲圖描繪當(dāng)代老齡社區(qū)的真實圖譜和實作倫理。

二 社區(qū)圖景描摹與問題實作

人口老齡化，不僅是現(xiàn)代社會群體成員構(gòu)成的年齡層次變化，更是代表勞動力資源供給結(jié)構(gòu)異動。不同于傳統(tǒng)社會底蘊和鄉(xiāng)土本色，游離在現(xiàn)代社群中人的主體意識、原子化等特征漸次表達(dá)，描摹出現(xiàn)代人基本的生存邏輯；在宏觀層面上，人之自由精神得以伸張，社群民主實作的呼聲愈發(fā)強烈，面臨傳統(tǒng)及至現(xiàn)代的新型社會情境，社會聯(lián)結(jié)呈現(xiàn)怎樣的面貌？是否存在規(guī)則契約的空檔期？共同體與社會之樣態(tài)是總體割裂還是部分緊張？筆者試圖從老年人的生存狀況切入，發(fā)現(xiàn)單一群體的整體樣貌，“解剖麻雀”以展開現(xiàn)代社區(qū)的真實場景，進(jìn)而透視老人生活圖譜，考察由社區(qū)映射出的現(xiàn)代規(guī)則、日常倫理、老齡常態(tài)與“大敘事”，為我國社會蘊藏的巨大“老年人口紅利”釋放路徑、“就地養(yǎng)老照護(hù)”、空間再造等實踐問題的操作化，指出未來的多種可能性。

一體兩面，具體到微觀社區(qū)層級和可操作的實踐層面，總的來說即依托老年人中潛藏著的巨大智慧財富，注重“老年作為社區(qū)發(fā)展主體”話語的顯性化，同時不回避老人應(yīng)當(dāng)享有的就地照護(hù)、養(yǎng)老倫理等現(xiàn)實難題，以回應(yīng)老齡社會中國化與本土化機制。

1.“共同體再造”：以老人作為切入點和轉(zhuǎn)型契機。據(jù)《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2014)》預(yù)測，到2050年全球老年人口規(guī)模將達(dá)20.2億之多，而我國老年人口達(dá)4億。人口結(jié)構(gòu)老化將直接作用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，未富先老危機愈發(fā)突出。與此同時，部分社會群體對老人的認(rèn)知大有偏差，甚至存在老人是社會問題制造者、社會財富耗費者、社會發(fā)展拖累者的偏見。[10]對老人的這種看法和與之對應(yīng)的倫理價值觀，在本質(zhì)上存在誤區(qū)，沒有正視個體生命歷程、家庭、所屬社區(qū)、民族國家內(nèi)部以及全球市場范圍的現(xiàn)代社會組織模式，沒有意識到群體間相互作用的復(fù)雜性和當(dāng)代命運共同體實際狀況，是終極關(guān)懷缺失、相對目光短視、不可持續(xù)論的表征。實際存在的誤區(qū)、危機與主客觀問題的強烈對立和反差，使我們必須嚴(yán)謹(jǐn)審慎，重新反思老年社會問題、正向看待老齡化社會，引導(dǎo)挖掘積極的老年人口與老齡化政策。為此，應(yīng)當(dāng)在老齡社區(qū)的全球共同議題與地方實踐框架內(nèi)，找出老年人生存邏輯和操作倫理的新意涵，注重實務(wù)，開辟新型場域路徑、主動適應(yīng)老齡社區(qū)新常態(tài)。

低齡老人是人口紅利釋放的現(xiàn)實依托和新型適齡勞動群體，是集人生經(jīng)驗與生存智慧的人才寶庫，包括各地方、各階層、各領(lǐng)域在內(nèi)的老人——老干部、老教師、老農(nóng)民、老工人等等重返地方，充實社會勞動力市場，辨識現(xiàn)代社區(qū)多種想象空間與轉(zhuǎn)型時期地域社會的特殊性，就地搜尋可能路徑與生存空間，摸索實作、自適應(yīng)自組織現(xiàn)實邏輯，給予社區(qū)、社群、社會不同層級與面向的新模式、新活力，創(chuàng)新老年生存狀態(tài)，創(chuàng)造老齡社區(qū)新機制，為規(guī)避老齡社會摩擦裂變、增強社會聯(lián)帶凝聚社會團(tuán)結(jié)貢獻(xiàn)現(xiàn)代力量、營造共同體進(jìn)步空間。

以老人為參與主體的“共同體再造”和“社區(qū)永續(xù)發(fā)展”這兩大主題，不能割裂老人與家庭的關(guān)系。老人作為“社區(qū)意義”的連接紐帶，通過老人這一中樞，鏈接“家庭”與“社區(qū)”，使得社會分工主體參與社區(qū)、共享共治、避免“社區(qū)人”走向衰頹；以老人為公共領(lǐng)域靠攏聚集、引導(dǎo)參與的對象，發(fā)揮低齡老年人的能力和社區(qū)智慧，使“就地照護(hù)”轉(zhuǎn)化為共同面對的日常敘事，不再作為“現(xiàn)代社區(qū)無意識”和“老死不相往來”狀態(tài)中的老大難出現(xiàn)。

2.本土社區(qū)的田野個案。我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、日間照料和短期入住服務(wù)、社區(qū)老年人活動中心等設(shè)施提供的養(yǎng)老服務(wù)和興建養(yǎng)老社區(qū)四種。[11]筆者在浙江等地村落及城市社區(qū)田野調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“以老助老”、低齡老人對社區(qū)需要照顧護(hù)理的失能老人、鄰里之間的“守望相助”成功彌合了完全及部分喪失自理能力的老人因其子女因長時段在外務(wù)工等情況而出現(xiàn)的照護(hù)缺失的養(yǎng)老漏洞，針對這一具體問題各地也在不停探索因地制宜的可操作方案。如紹興上虞、諸暨等地方政府出臺養(yǎng)老意見，根據(jù)社區(qū)老人健康狀況將執(zhí)行方案落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再將具體實務(wù)下沉到居委會、村委會逐戶摸底排查；通過行政事務(wù)外包給NGO等，轉(zhuǎn)移地方財政支付。

最為可行的方案即向社區(qū)服務(wù)型社會組織購買養(yǎng)老公共產(chǎn)品，如“送餐到戶”這一措施就對接并基本解決了獨居高齡老人無法生火做飯的問題，諸如此類的行動，直面具體針對性群體解決了其燃眉之急，真正實現(xiàn)了“社區(qū)養(yǎng)老”這一發(fā)展難題。與此同時，在實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老的過程中，吸納部分當(dāng)?shù)叵聧徆と?、?wù)農(nóng)人員、婦女等“二次就業(yè)”。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的上中下游的發(fā)生場域均聚合于地方社區(qū)，重返就業(yè)市場的低齡老人等再就業(yè)人員，也給地域社會活力釋放創(chuàng)造了現(xiàn)實路徑。依托就地照護(hù)養(yǎng)老機制，社區(qū)共同體意識逐漸明晰，地域社會再造與重生成為可能。

3.管窺異域社區(qū)實踐：日本經(jīng)驗。以人口老齡化極為嚴(yán)重的日本社會為例，“界限集落”系指有50%以上的人口年齡超過65歲的村落及社區(qū)，同時其社會基本的“婚喪嫁娶喜慶”等民俗活動與事務(wù)無法舉辦的地方。這種形態(tài)的地域是社區(qū)老齡化現(xiàn)象的“最典型”。日本政府因此推出了“界限集落再生條例”以確保農(nóng)村、山村、漁村等偏遠(yuǎn)地區(qū)集落的社會功能得以正常運作。綜觀其政策，不外乎有二：其一，為防止偏遠(yuǎn)地區(qū)集落消失，針對國土保安、自然生態(tài)維護(hù)等產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響的生產(chǎn)活動，出臺指引性方針與政策；其二，以減稅、提供房屋修繕補助金等獎勵，鼓勵其他地區(qū)的人搬遷移住進(jìn)該集落，倡導(dǎo)城市居民利用休假日前往該集落旅游，獎勵該集落原有居民共同經(jīng)營優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷以留居、實現(xiàn)老齡偏遠(yuǎn)地域集落永續(xù)。

以日本四國島東部的德島縣上勝町為參考，截止2016年2月該町總?cè)丝跒?692人，其中65歲以上人口占50.3%。上勝町土地覆蓋幾乎全是森林，不過，返町創(chuàng)業(yè)人數(shù)卻有35人，這是如何做到的呢？這與上勝町的有機或自然農(nóng)業(yè)直接相關(guān)。日本“后期高齡者”階段系指70多歲后期開始,上勝町個人電腦和平板電腦的操控信息交換多由這些老人完成,且1年內(nèi)達(dá)到了2億6000萬日元的銷售額，創(chuàng)造了老人作為經(jīng)營主體的“葉子商務(wù)”發(fā)展模式。在德島縣的山區(qū)中,老齡化率約為51%,該地人均醫(yī)療費用比全國平均高出約10萬日元。但這個城市的老年人,其“生動地生活著”的理由,就是“葉子商務(wù)”。該地高齡或障礙者的“地區(qū)參與”超過了日本整體社會,老年人尤其是女性的“作用”和“出場”至關(guān)重要。對“地區(qū)社會發(fā)展有用”的“真實感”與“生存的重要性”，給老人提供了生存的自信和價值感。

上勝町的“葉子產(chǎn)業(yè)”發(fā)展依托了老年群體作為持續(xù)的人力供給。“Irodori公司”(彩日本料理餐飲公司)，以海鮮自助餐店為主營對象，有大量食材供應(yīng)需求；其中部分為料理所必需的餐桌原生態(tài)飾品以及食物原材料。該公司收集了具備餐桌裝飾等功能樹葉的市場需求量，并負(fù)責(zé)銷售；利用網(wǎng)絡(luò)平臺向農(nóng)戶即時發(fā)布當(dāng)天的葉子供應(yīng)需求，農(nóng)民就可根據(jù)實時更新的數(shù)據(jù)進(jìn)行葉子采集與生產(chǎn)加工。“我們一起去賣葉子吧”，這句輕松而契合老年人生產(chǎn)發(fā)展倫理的話語，帶動了地方產(chǎn)業(yè)與社區(qū)特色經(jīng)營；老人運用網(wǎng)絡(luò)平臺獲取信息的過程中，學(xué)會了簡單的電腦操作，甚至有的高齡老人通過“手擇樹葉”“手劃IPad”瀏覽當(dāng)日葉子的送出量，達(dá)到了預(yù)防老年癡呆癥、規(guī)律作息、生活健康化、積極老齡化的實效。老人僅需利用肉眼手工擇出無蟲眼、無斑點的葉子，有益身心、契合個體生命歷程，是現(xiàn)代老人生存邏輯的實踐空間的具體呈現(xiàn)；這種積極的養(yǎng)老觀和參與實作相較于“借助醫(yī)療器械被動吸氧”的居家養(yǎng)老、接受外部照護(hù)更為健康，更切合老年人的生活場景，更符合現(xiàn)代性的社區(qū)情境。

借助“葉子產(chǎn)業(yè)發(fā)展”這一具有時空發(fā)展意涵的養(yǎng)老議題，吸引了不同地域的城市大學(xué)生參觀考察，一些城市老年人也同樣參與其中，實現(xiàn)了返鄉(xiāng)觀光、人才回流，為社區(qū)就地“服務(wù)學(xué)習(xí)”附加“多元主體”架設(shè)了未來的多種可能性。“界限集落”演變成為網(wǎng)絡(luò)社會與實體空間中良性對話的“活力社區(qū)”。

除上述大公司標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺支持外，在此過程中，地方農(nóng)業(yè)協(xié)會也扮演了重要角色。農(nóng)會作為時鮮交易、聚會平臺，為規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品系統(tǒng)運轉(zhuǎn)“過度資本化”，統(tǒng)一標(biāo)價、防止農(nóng)民被剝削。農(nóng)產(chǎn)品加工作業(yè)細(xì)節(jié)，通過擱置在側(cè)的上百頁生產(chǎn)履歷完全公開，交易現(xiàn)場呈現(xiàn)的不僅是有機蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品成品，也是作為從初期種子等開始，種植加工、就地產(chǎn)銷的農(nóng)業(yè)體系體脈絡(luò)和全景。該平臺借助賣菜現(xiàn)場，定期召開會議，農(nóng)會如遇到未按時到位的老人，則該會立即派人至老人家中。這很大程度上能夠避免老人因身體不適而發(fā)生意外情況的出現(xiàn)。以社區(qū)內(nèi)部自組織的照護(hù)體系、良性經(jīng)濟(jì)的居家養(yǎng)老空間，降低了無人照護(hù)風(fēng)險。

“葉子產(chǎn)業(yè)發(fā)展”和“農(nóng)會支持平臺”作為上勝町農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的兩大特色，將老年人社區(qū)參與作為共享共治、價值實現(xiàn)的標(biāo)桿。自然有機農(nóng)業(yè)匯集現(xiàn)代范疇中的“規(guī)范性”與人類價值體系中的“社會性”，通過社區(qū)再造實現(xiàn)了活力重生，對我國社區(qū)積極養(yǎng)老具有一定的啟發(fā)意涵。

4.反思重生：社區(qū)老齡資源梳理與發(fā)現(xiàn)。雖然我國目前老齡社區(qū)的普遍樣態(tài)沒有日本“界限集落”如此嚴(yán)峻之形勢，但依循自我發(fā)展軌跡探索可操作的老齡社區(qū)行動空間仍是目前亟待解決的現(xiàn)實難題。以我國老齡社區(qū)的具體實踐來看，浙江老人自己定義的“套筆”——即企業(yè)直接將原材料成品供給老人，老人負(fù)責(zé)將圓珠筆的各零件逐一組合、安裝，企業(yè)以計件方式支付給老人勞動報酬；將小玻璃試管等工藝品插入固定好的紙盤小孔中并進(jìn)行封裝；老人利用當(dāng)?shù)氐摹搬u缸文化”傳統(tǒng)資源優(yōu)勢，培養(yǎng)、晾曬酵母菌微生物等輸送給制醬、制酒工廠。無論這些簡單鎖碎的工作所帶來的收入多么微薄， 他們還總歸沒有被現(xiàn)代化完全遺棄——在一起勞動時他們有溝通、有交流，有說有笑，他們已不再想被勞動異化的“系統(tǒng)世界”，尋覓到了屬于自己的“生活世界”。[12]

相異于傳統(tǒng)熟人社會人人可依的“鄉(xiāng)土” ，互聯(lián)網(wǎng)既可以使人們的表達(dá)管道更為多元，同時也加劇了部分社會成員與社會的斷裂程度。[13]如何實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新常態(tài)中的老齡社區(qū)順利轉(zhuǎn)型，需要各地結(jié)合成功案例，集合場域特征與積極共識中的發(fā)展語系，結(jié)合歷史優(yōu)勢與發(fā)展實踐，成功打造“老齡共同體”觀念與實戰(zhàn)的雙重游移。我國各地物阜人豐，其中不乏依托老齡社區(qū)發(fā)展起來的“藍(lán)莓酵素商品”“紅豆杉抗癌藥物”“有機土雞蛋”——“互聯(lián)網(wǎng)+”實體產(chǎn)業(yè)村落“淘寶村”等，產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)與成長必定注入年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強勁動力。

三 老齡社區(qū)的愿景與展望

在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)硬件設(shè)置方面，“十二五”期間，我國養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)達(dá)到669．8萬張。每千名老年人擁有養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)達(dá)到30．3張，比2010年底增長了70．3%，實現(xiàn)了養(yǎng)老床位千分之三十的規(guī)劃目標(biāo)。但同時存在部分養(yǎng)老院床位空置率高的現(xiàn)象。[14]與此同時，在積極的老年人口紅利開發(fā)層面，老齡人口的“二次紅利”，不僅有利于老年人的身心健康和生活質(zhì)量的提高，而且對國家和社會都具有十分重要的積極意義。有學(xué)者指出，“四有”老人就是指“有健康、有活力、有知識、有一定經(jīng)濟(jì)能力”的老年人，目前生活在大中城市的55歲至75歲的老年人，大部分可以屬于“四有”老人群體。如何滿足“四有”老人群體的養(yǎng)老需求是目前我國養(yǎng)老模式中尚未解決的重大課題。

筆者認(rèn)為，針對具體時空中的老齡社區(qū)發(fā)展，應(yīng)大力引導(dǎo)建構(gòu)“高齡養(yǎng)護(hù)平臺”與“低齡就業(yè)平臺”兩個場域；挖掘社區(qū)市場化養(yǎng)老機構(gòu)潛能，開發(fā)、開放社區(qū)老年產(chǎn)業(yè)空間，杜絕老年人“社區(qū)無感”系統(tǒng)性后果的惡性發(fā)酵?，F(xiàn)代老齡社區(qū)的最重要共識，莫過于既要養(yǎng)護(hù)照料有保障，又要引導(dǎo)、創(chuàng)造就業(yè)條件和發(fā)展機會，釋放老年人口紅利亟待落實，助力護(hù)航“金山銀山”、“綠水青山”長存永續(xù)。

一是，促進(jìn)以社區(qū)老人理事會、“鄉(xiāng)賢”“能人”為主體的領(lǐng)導(dǎo)中心的建立。杜絕社區(qū)“寡頭鐵律”，引導(dǎo)社區(qū)居民的良性民主參與意識，以“社區(qū)活動中心”為抓手創(chuàng)造協(xié)商議事的社區(qū)空間；強化低齡健康、適合勞動的老人為主體的社區(qū)經(jīng)營的主導(dǎo)權(quán)；就社區(qū)實際情況，給予高齡老人點對點的照護(hù)，如低齡老人為獨居失能老人的定時送餐服務(wù)等。辨識好社區(qū)老人“個性化”與“普遍化”的服務(wù)需求關(guān)系，創(chuàng)設(shè)流程與效果統(tǒng)一的精準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)機制。

二是，通過“社區(qū)人”實作參與，建立老齡社區(qū)的“主體性”。政府的職能和能力都是有限的，社會事務(wù)的責(zé)任主體是多元化的，政府和社會按照“剩余原則” 各擔(dān)責(zé)任、分工合作、共同治理是處理好國家公共事務(wù)的客觀規(guī)律。[15]“十三五規(guī)劃綱要”明確指出要完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制，依法厘清基層政府和社區(qū)組織權(quán)責(zé)邊界，建立社區(qū)、社會組織、社會工作者聯(lián)動機制。具體到社區(qū)事務(wù)層級，結(jié)合地方實際與特點，就是要在物質(zhì)主義建設(shè)、社區(qū)文化傳承和生活習(xí)慣等社區(qū)作為整體意涵的集合為基礎(chǔ)和考量重點，實現(xiàn)以社區(qū)能動參與的大多數(shù)——老年人為主體的社區(qū)自組織。

三是，經(jīng)營“社區(qū)共同體”，形成“共識”與“公約”，開展良性對話。社區(qū)建設(shè)不能僅僅依靠幾個“能人”或單一力量，單打獨斗不可能創(chuàng)收“人和”，也必將帶來空心化、散沙割裂甚至是“社區(qū)無感”，出現(xiàn)社區(qū)與社群的實質(zhì)分離。老齡事務(wù)從弱公共性向強公共性展開邁進(jìn)的過程中，“無偏見思考”、“全體一致”的交往理性，是一種跨時間性的協(xié)商維度，就社區(qū)實踐而言，公共領(lǐng)域與協(xié)商民主機制規(guī)范的養(yǎng)成依賴于非正式安排與正式制度的二元折中。

四是，開展以社區(qū)日常真實生活環(huán)境為首要考量的總體營造與規(guī)劃，進(jìn)行時空維度與市場范疇中的優(yōu)勢判斷與資源盤點。把握好市場驅(qū)動的強勁動力，提供低齡健康老人二次就業(yè)平臺，在基層社區(qū)設(shè)立老齡服務(wù)和再就業(yè)服務(wù)對接窗口，實現(xiàn)養(yǎng)老事務(wù)不出社區(qū)，老人就業(yè)切合實際，人口紅利與社區(qū)發(fā)展彰顯優(yōu)良的現(xiàn)代化發(fā)展倫理。依托老人，發(fā)展老人，將共治共管、就地照護(hù)和社區(qū)就業(yè)整合成為社區(qū)日常話語。

五是，依托社會組織在社區(qū)平臺的常設(shè)與發(fā)展推動，外部助力社區(qū)老齡事務(wù)全面開展。第三部門的收編化、獨立自發(fā)、志愿公益等特性，最適合擔(dān)負(fù)公共服務(wù)的重任。已有研究表明，在工業(yè)化國家中企業(yè)、富裕家庭和居高位、有權(quán)勢的顯要人物推動了慈善事業(yè)、社會贊助和捐助給予等社區(qū)相關(guān)事務(wù)發(fā)展。當(dāng)前，老齡社區(qū)社會服務(wù)組織作為社區(qū)外部的非政府力量，是現(xiàn)代公民社會切入社區(qū)與發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)機遇期的最好抓手。

正如企業(yè)史學(xué)家艾爾弗雷德·D·錢德勒1977年分析彼時正興的美國現(xiàn)代工商企業(yè)時指出，其在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動和分配資源方面已取代了亞當(dāng)-斯密的所謂市場力量的無形的手，由于獲得了原先為市場所執(zhí)行的功能，現(xiàn)代工商企業(yè)已成為美國經(jīng)濟(jì)中最強大的機構(gòu)，經(jīng)理人員則已成為最有影響力的經(jīng)濟(jì)決策者集團(tuán)；而現(xiàn)今我國老齡社區(qū)中的“常駐”老年群體，無一例外將逐漸成為社區(qū)共治模式中不可或缺的“看得見的手”；也正像符號互動論大師赫伯特·布魯默所言，社會互動本身即是一種形構(gòu)過程，依循特定形勢與交互情境，人們形成獨特的行動線索。這不僅映射出互動發(fā)生的決定因素，而且不斷根據(jù)他們在其他人的行動中所遇事實引導(dǎo)、審察、改變原有的行動線索及其方向。就此，既有的行動根據(jù)依照當(dāng)下互動場景的變幻，無時無刻不發(fā)生著變化?；蛟S，老齡社區(qū)的整體樣本本無固定，微觀單元也在整體結(jié)構(gòu)中形塑著獨特的樣貌，不斷回應(yīng)社會系統(tǒng)而時時發(fā)生著變遷。

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責(zé)任編輯：李珂

Two Sides of Elderly Community:Local Care and Demographic Dividend

MEN Hao

(School of Philosophy and Society, Jilin University, Changchun，130012 China)

Based on the field investigation, participation practice and experience of other countries, the paper points out that the "aging before getting rich"elderly community of China should be “relationship building” and “activating market” double-oriented. We should reconstruct the field to release and stimulate the market dynamic of the huge community and achieve the "aging population dividend". On-site operation of long-term care system are supposed to guide elderly people to become the subject of community development and cultivate localization mechanism. Between the informal arrangement and the formal system of elderly community, we need to bring about a balance and maintenance of local care for the oldest old and moderate employment for the young old,finally to achieve the parallel between institutionalization and sociality, sustainability and self-organization of resource sharing and co-management on elderly community.

aging population dividend; elderly community; one integrity with two sides

10.3969/j.issn.1674-117X.2017.01.023

2016-09-29

門 豪(1994-)，男，山東曹縣人，吉林大學(xué)碩士研究生，研究方向為社會理論與社會治理。

C91

A

1674-117X(2017)01-0107-05