“一帶一路”戰(zhàn)略的合作重點(diǎn)和推進(jìn)策略

張祥建, 彭 娜

“一帶一路”戰(zhàn)略的合作重點(diǎn)和推進(jìn)策略

張祥建, 彭 娜

“一帶一路”是中國(guó)政府提出的海陸融合的國(guó)家發(fā)展大戰(zhàn)略，旨在借用古代絲綢之路的歷史符號(hào)，積極發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出，對(duì)構(gòu)建中國(guó)對(duì)外開(kāi)放新格局、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、促進(jìn)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義?！耙粠б宦贰弊鳛閲?guó)家戰(zhàn)略，要科學(xué)規(guī)劃、重點(diǎn)布局，不斷隨著時(shí)局的變化探索推進(jìn)策略的新思路?；凇耙粠б宦贰睉?zhàn)略合作的背景,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)在能源、資本輸出與產(chǎn)業(yè)整合等領(lǐng)域的合作，通過(guò)實(shí)施構(gòu)建平臺(tái)、創(chuàng)新機(jī)制和控制風(fēng)險(xiǎn)等戰(zhàn)略部署，全方位多層次推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略穩(wěn)步發(fā)展。

一帶一路 合作重點(diǎn) 推進(jìn)策略

一、引 言

當(dāng)今全球范圍內(nèi)正發(fā)生復(fù)雜的變化，金融危機(jī)深層次的影響在各行各業(yè)持續(xù)顯現(xiàn)，各國(guó)依然面臨嚴(yán)峻的發(fā)展問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，呈現(xiàn)出新的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展趨勢(shì)。但仍然存在資源開(kāi)發(fā)過(guò)度、生態(tài)環(huán)境退化、油氣資源對(duì)外依存度高、城鄉(xiāng)矛盾突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到瓶頸等問(wèn)題，要解決這些問(wèn)題，不能單純依靠國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要與國(guó)際合作結(jié)合起來(lái)，實(shí)行全方位的對(duì)外開(kāi)放政策。

中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中，產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于國(guó)際分工的低端環(huán)節(jié)，同時(shí)也一直處于被主導(dǎo)地位，沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。在“一帶一路”大開(kāi)放、大交流、大融合的區(qū)域合作新理念下，如何提升中國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈條中的地位，如何利用這種契機(jī)制定以中國(guó)為主導(dǎo)的區(qū)域合作規(guī)則，提升中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)，仍然是值得我們思考的問(wèn)題。

“一帶一路”是中國(guó)政府根據(jù)變化了的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和對(duì)未來(lái)發(fā)展格局的把握，著眼于中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而提出的經(jīng)略周邊、聯(lián)通世界的戰(zhàn)略構(gòu)想，具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)和外交意義?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想，對(duì)內(nèi)能夠形成區(qū)域合作新格局，對(duì)外則能構(gòu)建區(qū)域合作新模式，從而為中國(guó)與沿線國(guó)家的合作指明了方向，為中國(guó)融入世界構(gòu)建了戰(zhàn)略平臺(tái)。

“一帶一路”戰(zhàn)略不是新的機(jī)制，而是一個(gè)倡議，傳承了古代“絲綢之路”的經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)和人文，并賦予其合作發(fā)展的含義。在“一帶一路”戰(zhàn)略下，依靠中國(guó)與沿線國(guó)家已經(jīng)建立的雙多邊機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，攜手沿線國(guó)家共同解決全球范圍的和平赤字、治理赤字和發(fā)展赤字。*申現(xiàn)杰、肖金成：《國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新形勢(shì)與我國(guó)“一帶一路”合作戰(zhàn)略》，載《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》2014年第11期。

“一帶一路”沿線國(guó)家要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，將政治互信、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)和地緣優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作，形成互利共贏的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，使“絲綢之路”在新時(shí)代重新煥發(fā)生機(jī)。在全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，“一帶一路”戰(zhàn)略能促進(jìn)東部經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，擴(kuò)大西部經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。不僅如此，“一帶一路”戰(zhàn)略還能為沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，必將推動(dòng)區(qū)域合作新格局的形成，促進(jìn)共同發(fā)展。

“一帶一路”戰(zhàn)略涵蓋多個(gè)領(lǐng)域和范圍，沿線國(guó)家的國(guó)情也各不相同，因此這是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、長(zhǎng)期堅(jiān)持。*孫久文、顧夢(mèng)?。骸?“一帶一路”戰(zhàn)略的國(guó)際區(qū)域合作重點(diǎn)方向探討》，載《華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版) 》2015年第5期?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略在實(shí)施過(guò)程中，要做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮各個(gè)國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)，與沿線國(guó)家充分協(xié)商、共同推進(jìn)；要突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)；要注重防范風(fēng)險(xiǎn)，確保區(qū)域合作可持續(xù)。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略合作的重點(diǎn)

“一帶一路”是中國(guó)成為全球大國(guó)、重構(gòu)特定區(qū)域內(nèi)國(guó)際秩序的政治戰(zhàn)略，具體操作上則是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略合作的重點(diǎn)在于能源合作、資本輸出和產(chǎn)業(yè)整合，以此保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的能源安全，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大中國(guó)的發(fā)展空間。

(一)能源合作

能源是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，而中國(guó)石油等能源資源相對(duì)稀缺，因此能源合作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用，也是推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的重要力量。中東、俄羅斯—中亞地區(qū)國(guó)家依靠能源出口帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而以中國(guó)為代表的亞洲新興經(jīng)濟(jì)體要保持持續(xù)發(fā)展，必須要穩(wěn)定能源供應(yīng)，保障能源安全。

在“一帶一路”戰(zhàn)略下，中國(guó)通過(guò)能源合作，可以拓寬能源進(jìn)口渠道、降低運(yùn)輸成本、鞏固區(qū)域能源安全。在能源合作過(guò)程中，可以通過(guò)建立能源合作機(jī)制和加強(qiáng)能源運(yùn)輸通道的建設(shè)，擴(kuò)大中國(guó)在主要能源產(chǎn)區(qū)的影響力。*劉佳駿：《 “一帶一路”戰(zhàn)略背景下中國(guó)能源合作新格局》，載《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》2015年第10期。同時(shí)在合作中，不能一味追求中國(guó)利益，要兼顧域內(nèi)外大國(guó)的利益，一方面加強(qiáng)溝通，增強(qiáng)政治互信；另一方面相互制衡，加強(qiáng)利益捆綁。通過(guò)能源合作，最終要形成相互聯(lián)系的能源經(jīng)濟(jì)帶，保障全球能源安全。

“一帶一路”沿線國(guó)家協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)是加強(qiáng)能源基礎(chǔ)建設(shè)和資源的合作開(kāi)發(fā)。*韓永輝、羅曉斐、鄒建華：《中國(guó)與西亞地區(qū)貿(mào)易合作的競(jìng)爭(zhēng)性和互補(bǔ)性研究——以“一帶一路”戰(zhàn)略為背景》，載《世界經(jīng)濟(jì)研究》2015年第3期。中國(guó)將加強(qiáng)與沿線國(guó)家的能源基礎(chǔ)設(shè)施合作，促進(jìn)跨境電力傳輸通道建設(shè)，積極開(kāi)展區(qū)域電網(wǎng)升級(jí)改造合作，共同維護(hù)油氣運(yùn)輸管道的安全。為了促使海路陸路齊頭并進(jìn)，歐亞大陸將新建一批能源轉(zhuǎn)運(yùn)中心，以能源資源豐富且位于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線的省區(qū)為重點(diǎn)，研究打造綠色能源示范帶、能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命示范帶。同時(shí)，沿線國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)在可再生能源上的合作，大力發(fā)展水電、風(fēng)電、核電和太陽(yáng)能等，使能源資源就近加工更加便利，加快形成能源資源合作上、中、下一體化產(chǎn)業(yè)鏈。

“一帶一路”沿線國(guó)家在能源合作中涉及的領(lǐng)域很廣，如法律、商務(wù)、貨幣和金融結(jié)算等，這些也需要合作平臺(tái)來(lái)協(xié)商。國(guó)際能源治理機(jī)制是協(xié)調(diào)、協(xié)商、合作的合適平臺(tái)，中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)參與，增加話語(yǔ)權(quán)，爭(zhēng)取在決策過(guò)程中發(fā)揮作用。中國(guó)要抓住機(jī)遇，推動(dòng)區(qū)域能源合作機(jī)制的建設(shè)，構(gòu)建具有針對(duì)性且執(zhí)行能力強(qiáng)、決策效率高的各種平臺(tái)。*董秀成：《 “一帶一路”戰(zhàn)略背景下中國(guó)油氣國(guó)際合作的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與對(duì)策》，載《價(jià)格理論與實(shí)踐》2015年第4期。

共建全球能源大市場(chǎng)?！耙粠б宦贰毖鼐€多數(shù)國(guó)家具有豐富的能源資源，但是資源開(kāi)發(fā)技術(shù)有限。因此中國(guó)可以出口裝備和技術(shù)，與這些國(guó)家共同開(kāi)發(fā)，在緩解全球資源供應(yīng)緊張局勢(shì)的同時(shí)，維護(hù)中國(guó)的能源安全。*鄒赟：《 “一帶一路”戰(zhàn)略下對(duì)外能源合作中的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)及對(duì)策》，載《改革與戰(zhàn)略》2015年第11期。加強(qiáng)與重點(diǎn)能源區(qū)域的合作，為維護(hù)世界能源市場(chǎng)的穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。完善能源合作模式，推動(dòng)能源消費(fèi)國(guó)和生產(chǎn)國(guó)的平等協(xié)商和共同發(fā)展。隨著能源的開(kāi)采和油氣管網(wǎng)的形成，沿線將會(huì)發(fā)展起來(lái)一批能源產(chǎn)業(yè)中心，包含開(kāi)發(fā)開(kāi)采和加工提煉等環(huán)節(jié)。將來(lái)亞歐大陸必將出現(xiàn)新的能源市場(chǎng)體系，并改變世界能源格局。

有效推動(dòng)“一帶一路”沿線能源合作的重點(diǎn)在于三個(gè)方面。第一，能源產(chǎn)業(yè)的金融合作。成熟穩(wěn)定的能源金融體系不僅可以提高能源資源投資的強(qiáng)度，還可以使中國(guó)在世界能源定價(jià)中擁有更多的話語(yǔ)權(quán)，也有利于推動(dòng)人民幣的國(guó)際化進(jìn)程，而且還能將能源全領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)開(kāi)采和加工提煉及市場(chǎng)進(jìn)行有機(jī)融合，重塑亞洲的能源金融體系。*朱蘇榮：《 “一帶一路”戰(zhàn)略國(guó)際金融合作體系的路徑分析》，載《金融發(fā)展評(píng)論》2015年第3期。第二，能源通道的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。中國(guó)應(yīng)以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，發(fā)展周邊地區(qū)的市場(chǎng)，合力建設(shè)亞歐大陸國(guó)際油氣管網(wǎng)和輸電線路，建立能源自貿(mào)區(qū)，打造地緣戰(zhàn)略伙伴。*張生玲、魏曉博、張晶杰：《“一帶一路”戰(zhàn)略下中國(guó)能源貿(mào)易與合作展望》，載《國(guó)際貿(mào)易》2015年第8期。第三，區(qū)域合作規(guī)則。“一帶一路”沿線國(guó)家國(guó)情復(fù)雜而多樣，為此中國(guó)需要加大市場(chǎng)研究力度，根據(jù)當(dāng)前相關(guān)的國(guó)際機(jī)制，制定有利于提升中國(guó)話語(yǔ)權(quán)的區(qū)域合作規(guī)則，這樣才能保證能源合作對(duì)“一帶一路”的促進(jìn)作用。

(二)資本輸出

“一帶一路”戰(zhàn)略正在改變中國(guó)資源配置的空間和模式，為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本“走出去”帶來(lái)巨大的想象空間，成為中國(guó)資本輸出的平臺(tái)?！耙粠б宦贰鄙系慕?jīng)濟(jì)帶、走廊等都是中國(guó)實(shí)施全方位對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的重大突破口，是資本輸出的大動(dòng)脈。

中國(guó)資本輸出戰(zhàn)略的主要支撐來(lái)自于海外市場(chǎng)對(duì)資本的極大需求。世界銀行研究表明，發(fā)展中國(guó)家每年需要1萬(wàn)億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施投資，但是卻存在國(guó)內(nèi)資金短缺的問(wèn)題，中國(guó)高達(dá)4萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備可以對(duì)這些發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010—2020年亞洲各國(guó)約需8億美元用于國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資，另需3 000億美元用于區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行估計(jì)，每增加10%的基礎(chǔ)設(shè)施投資，GDP增長(zhǎng)率可以提高1個(gè)百分點(diǎn)，考慮到基建乘數(shù)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 (GDP) 平減指數(shù)的影響，預(yù)計(jì)這些投資將使GDP增速提高0.2—0.3個(gè)百分點(diǎn)?！耙粠б宦贰痹谥С盅鼐€國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也為中國(guó)資本輸出提供了戰(zhàn)略平臺(tái)。

中國(guó)正在從“商品輸出時(shí)代”向“資本輸出時(shí)代”轉(zhuǎn)變。隨著“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)將逐漸告別過(guò)去單純輸出“中國(guó)制造”的傳統(tǒng)路徑，而將在高鐵、核能等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)下，通過(guò)“資本+產(chǎn)能”實(shí)施雙重輸出的路徑，這也為中國(guó)的高鐵、核電等裝備業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)提供了契機(jī)。通過(guò)資本輸出帶動(dòng)全球貿(mào)易布局、投資布局、生產(chǎn)布局的重新調(diào)整，拓展全球資源布局，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，打造中國(guó)制造金字品牌，重構(gòu)中國(guó)全球價(jià)值鏈。

金融支持是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的重要基礎(chǔ)和必要條件。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和絲路基金等金融機(jī)構(gòu)的建立，都是為了支持“一帶一路”沿線的通信管網(wǎng)、鐵路公路和港口物流等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施起到積極的推動(dòng)作用，成為中國(guó)資本輸出的載體。*文瑞：《 “一帶一路”戰(zhàn)略背景下的中歐經(jīng)貿(mào)合作》，載《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》2015年第5期。

中國(guó)已經(jīng)到了資本過(guò)剩階段，必須通過(guò)資本輸出來(lái)優(yōu)化資源的配置，重塑全球金融貿(mào)易格局?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略順應(yīng)了中國(guó)資本輸出的時(shí)代需要，由國(guó)家自上而下推動(dòng)，從外部尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，提高資本的回報(bào)率?？鐕?guó)財(cái)富管理是資本輸出的重要方式，“一帶一路”戰(zhàn)略將促進(jìn)跨國(guó)財(cái)富管理業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全球資本流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資本的高效配置，這也體現(xiàn)了中國(guó)作為一個(gè)崛起中的大國(guó)在全球資源配置中的地位。

在“一帶一路”戰(zhàn)略下，中國(guó)要幫助沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，核心在于輸出本國(guó)的資本和技術(shù)，其定位不僅是中國(guó)對(duì)沿線各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的援助，更多應(yīng)該是各國(guó)在全球治理和區(qū)域治理上的合作。資本輸出不能局限于經(jīng)濟(jì)利益，要追求全局利益、戰(zhàn)略利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。推動(dòng)中國(guó)從商品輸出國(guó)蛻變?yōu)榻鹑?、資本、標(biāo)準(zhǔn)以及文化輸出國(guó)，推動(dòng)中國(guó)進(jìn)入大國(guó)崛起2.0版。

另外，應(yīng)從國(guó)家戰(zhàn)略高度出發(fā)，以政府資本帶動(dòng)民間資本，國(guó)有企業(yè)拉動(dòng)民營(yíng)企業(yè)，在對(duì)外投資中形成產(chǎn)業(yè)軍團(tuán)，進(jìn)一步強(qiáng)化資本輸出力度。以“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為資本輸出重點(diǎn)方向，充分利用亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行優(yōu)勢(shì)，刺激國(guó)外實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)人民幣的需求，利用信貸的方式引導(dǎo)資源的優(yōu)化配置。

(三)產(chǎn)業(yè)整合

從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，“一帶一路”是在重構(gòu)全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，優(yōu)化全球資源配置?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家應(yīng)充分利用地緣毗鄰優(yōu)勢(shì)，深化上、中、下游全產(chǎn)業(yè)鏈的合作，形成產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在產(chǎn)業(yè)鏈的整合上，中國(guó)將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的整體升級(jí)，處于亞洲經(jīng)濟(jì)鏈的核心位置。在全球的分工體系中，將逐步形成以中國(guó)為雁首、高加索和中東七國(guó)為雁翼、中亞為雁身、兩翼五國(guó)為雁尾的升級(jí)版雁陣模式。高加索地區(qū)有工業(yè)基礎(chǔ)且具有較高的工資水平，適合發(fā)展機(jī)械設(shè)備、電氣電子和光學(xué)設(shè)備；中東七國(guó)石油資源豐富，適合發(fā)展石油加工及煉焦業(yè)、塑料及橡膠制品業(yè)、化學(xué)及化學(xué)制品行業(yè)；中亞五國(guó)擁有大量的礦產(chǎn)資源，適合發(fā)展金屬及金屬制品、運(yùn)輸設(shè)備及工具；印度、蒙古等國(guó)家由于勞動(dòng)力豐富，因而勞動(dòng)力成本偏低，適合發(fā)展紡織品行業(yè)。*卓麗洪、賀俊、黃陽(yáng)華：《 “一帶一路”戰(zhàn)略下中外產(chǎn)能合作新格局研究》，載《東岳論叢》2015年第10期。

“一帶一路”戰(zhàn)略旨在強(qiáng)化中國(guó)全球化戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)，提升中國(guó)的軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高中國(guó)的國(guó)際地位。在新一輪的全球化競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)從全球產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端邁進(jìn)，“中國(guó)制造”將由低附加值的貿(mào)易品逐漸向高鐵、基建、核電等高端領(lǐng)域升級(jí)，中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)也從勞動(dòng)—資源密集逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)—資本密集。中國(guó)與“一帶一路”沿線的大多數(shù)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上顯現(xiàn)出了比較明顯的層級(jí)，且在產(chǎn)業(yè)層級(jí)和勞動(dòng)力成本上各有優(yōu)勢(shì)?！耙粠б宦贰毖鼐€有些國(guó)家在勞動(dòng)力成本和自然資源稟賦上具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，中國(guó)可以將勞動(dòng)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)依次轉(zhuǎn)移到這些國(guó)家，將中國(guó)以互聯(lián)互通為基礎(chǔ)的相關(guān)行業(yè)人力、物力、財(cái)力、經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)的全方位比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，使中國(guó)在技術(shù)、資本和標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力得到全方位的提供。

“一帶一路”旨在打造檔次高、效率高、覆蓋廣、層次多的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，*卓麗洪、賀俊、黃陽(yáng)華：《 “一帶一路”戰(zhàn)略下中外產(chǎn)能合作新格局研究》，載《東岳論叢》2015年第10期。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的交融和聯(lián)合，使世界市場(chǎng)的運(yùn)行更加順暢。作為推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，該戰(zhàn)略也必將促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。目前中國(guó)處于工業(yè)化中期，裝備制造水平與工業(yè)生產(chǎn)線都處于全球中端水平。相比之下，歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家處于高端水平，沿線多數(shù)國(guó)家處于低端水平。這樣，“一帶一路”正好把工業(yè)化水平不同層次的國(guó)家聯(lián)系起來(lái)，形成一條完整的全方位的全球產(chǎn)業(yè)鏈。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)策略

(一)構(gòu)建平臺(tái)

在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略中，需要對(duì)政府資源、市場(chǎng)資源和社會(huì)資源進(jìn)行有效的整合，這就必須構(gòu)建各種平臺(tái)，如自貿(mào)區(qū)、雙邊產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基金等，通過(guò)這些平臺(tái)來(lái)推進(jìn)合作。

第一，通過(guò)構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)平臺(tái)來(lái)提高投資自由化及貿(mào)易便利化的程度，以便形成高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易規(guī)則。目前有兩種自貿(mào)區(qū)：自由貿(mào)易園區(qū)(Free Trade Zone，簡(jiǎn)稱FTZ)和跨國(guó)自貿(mào)區(qū)(Free Trade Area，簡(jiǎn)稱FTA)。前者是指在一國(guó)設(shè)立的一個(gè)面積比較小的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，一般是數(shù)十或者數(shù)百平方公里；后者是兩個(gè)或多個(gè)獨(dú)立關(guān)稅區(qū)通過(guò)談判而設(shè)立的跨境自貿(mào)區(qū)。這兩種形式都能作為戰(zhàn)略平臺(tái)來(lái)推動(dòng)“一帶一路”的實(shí)施。中國(guó)要在“一帶一路”沿線國(guó)家建立自由貿(mào)易園區(qū)，構(gòu)筑起立足周邊、輻射沿線國(guó)家和地區(qū)、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，以此作為載體和支點(diǎn)來(lái)推動(dòng)貿(mào)易和投資的自由化。

第二，建立雙邊產(chǎn)業(yè)園，吸引國(guó)際投資，形成特色產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。通過(guò)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)來(lái)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，境外合作區(qū)和邊境合作區(qū)的建設(shè)工作應(yīng)該有機(jī)融合，打造國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈，建立沿邊境線的跨國(guó)產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)一步建立健全區(qū)域合作的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。把國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)中，推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)以及境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設(shè)，將中國(guó)產(chǎn)業(yè)園推廣到“一帶一路”周邊國(guó)家，使參與“一帶一路”的中國(guó)省市與“一帶一路”沿線國(guó)家建立對(duì)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。中國(guó)目前上千家的省級(jí)工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園以及各類園區(qū)的運(yùn)作已經(jīng)形成了成熟完備的體系，可挑選一批符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為模型提供給對(duì)等國(guó)家打造雙邊產(chǎn)業(yè)園。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)數(shù)千家的各類行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和非政府組織擁有眾多的行業(yè)內(nèi)企業(yè)成員，他們擁有豐富的會(huì)員資源，具有資源整合能力，可以提供信息和交流平臺(tái)。這樣可以發(fā)揮非政府組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)雙邊產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。

第三，構(gòu)建資金支持平臺(tái)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略需要沿線國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)新金融合作模式，協(xié)力打造金融合作平臺(tái)，建立投融資渠道，形成立體化、多層次、高效率的金融支持體系。一是在絲路基金、亞投行、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和上合組織開(kāi)發(fā)銀行四個(gè)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金和國(guó)別基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本和國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)參與合作，積極撬動(dòng)社會(huì)資本與國(guó)際資本投資。二是推進(jìn)跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善人民幣跨境支付和清算體系，增加“一帶一路”沿線國(guó)家人民幣跨境結(jié)算貿(mào)易試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。深化貨幣雙邊互換，拓寬人民幣回流渠道，發(fā)行人民幣債券，形成人民幣境內(nèi)外良性循環(huán)的態(tài)勢(shì)。三是金融機(jī)構(gòu)要加快完善在“一帶一路”沿線國(guó)家的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)布局，積極為“走出去”企業(yè)服務(wù)。在“一帶一路”沿線國(guó)家不斷推廣人民幣國(guó)際化業(yè)務(wù)，打通金融通道，多措并舉打造金融大動(dòng)脈。

第四，建設(shè)政策支持平臺(tái)，加快制定一套完整、系統(tǒng)的“一帶一路”建設(shè)保障體系。推動(dòng)國(guó)家出臺(tái)有利于“一帶一路”項(xiàng)目的政策；建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政府、企業(yè)和金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)；制定指導(dǎo)意見(jiàn)來(lái)推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，并把它編制成對(duì)外投資產(chǎn)業(yè)目錄，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)外投資的重點(diǎn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)方向。充分發(fā)揮中國(guó)國(guó)內(nèi)商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織在“一帶一路”建設(shè)中的平臺(tái)和紐帶作用，促進(jìn)國(guó)內(nèi)私企之間以及私企與國(guó)企之間的合作與溝通，充分利用私企和國(guó)企各自的優(yōu)勢(shì)，形成“整艦出海”的有利局面。完整的“一帶一路”政策支持體系由以下五個(gè)模塊構(gòu)成：營(yíng)造有利國(guó)際環(huán)境、國(guó)家整體規(guī)劃指導(dǎo)、出臺(tái)宏觀政策支持、建設(shè)投融資平臺(tái)和提供支持性服務(wù)。

(二)創(chuàng)新機(jī)制

“一帶一路”的基礎(chǔ)和主線是經(jīng)濟(jì)合作，重要支撐是人文交流，這種立體的合作必將使沿線各國(guó)的合作邁上新的臺(tái)階，形成新的合作局面?！耙粠б宦贰焙献魇且粋€(gè)區(qū)域性的合作，而不僅僅是沿線五六十個(gè)國(guó)家和中國(guó)的雙邊合作。除了中國(guó)和各國(guó)合作，還有這些國(guó)家之間的合作?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是一個(gè)復(fù)雜的長(zhǎng)期工程，需要以點(diǎn)帶面、從線到片、由易到難、循序漸進(jìn)地推進(jìn)，最終達(dá)到資源高效配置、經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)和市場(chǎng)深度融合的目的。中國(guó)要準(zhǔn)確把握與“一帶一路”沿線國(guó)家合作的契合點(diǎn)，加強(qiáng)溝通，加速彼此之間發(fā)展規(guī)劃的對(duì)接。

第一，加強(qiáng)高層互訪和政策溝通，增強(qiáng)參與各方的戰(zhàn)略互信。建設(shè)“一帶一路”是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有與域內(nèi)、域外國(guó)家尤其是大國(guó)增強(qiáng)戰(zhàn)略互信，才能形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同推進(jìn)的有利局面。要將推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)作為高層互訪、政策溝通的重要內(nèi)容，提升雙邊和多邊各領(lǐng)域合作水平，通過(guò)深化利益融合增強(qiáng)政治互信、戰(zhàn)略互信，形成政治推動(dòng)力。同時(shí)可以通過(guò)文化的傳播，增加外界對(duì)中國(guó)的認(rèn)同感，消除外界對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的疑慮，減少外界對(duì)“一帶一路”實(shí)施的阻力，提高合作的可行性和可持續(xù)性。

第二，促進(jìn)利益相關(guān)者之間的合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。要以構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，抓住共建“一帶一路”契機(jī)，加強(qiáng)中美兩國(guó)在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、能源資源開(kāi)發(fā)、打擊恐怖主義等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，尋求中國(guó)“一帶一路”建設(shè)與美國(guó)“新絲綢之路”計(jì)劃的合作，努力實(shí)現(xiàn)二者的包容性發(fā)展。作為橫跨歐亞大陸最重要的經(jīng)濟(jì)體，俄羅斯的積極加入將極大促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。要努力實(shí)現(xiàn)“一帶一路”與俄羅斯提出的歐亞聯(lián)盟戰(zhàn)略對(duì)接，通過(guò)改造跨歐亞大鐵路等具體項(xiàng)目將中俄務(wù)實(shí)合作提升到新水平，提高俄羅斯融入“一帶一路”建設(shè)的積極性。要利用好總體較為穩(wěn)定的中歐政治關(guān)系，把“一帶一路”建設(shè)與歐洲的投資需求相結(jié)合，進(jìn)而幫助歐洲國(guó)家尋求新一輪的增長(zhǎng)動(dòng)力。

第三，建立健全“一帶一路”沿線國(guó)家的通關(guān)機(jī)制。通過(guò)簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢疫手續(xù)、消除貿(mào)易壁壘、降低關(guān)稅等措施，與沿線國(guó)家共同推進(jìn)雙邊或多邊投資便利化，推進(jìn)資金流、物流和人員流動(dòng)的便利性，提高通關(guān)效率。通過(guò)經(jīng)貿(mào)合作推動(dòng)政治合作，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新格局，形成以“一帶一路”為兩翼、以沿線國(guó)家為重點(diǎn)、以周邊國(guó)家為基礎(chǔ)的面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

第四，構(gòu)建和完善多層次的跨區(qū)域?qū)訖C(jī)制。推進(jìn)“一帶一路”跨區(qū)域?qū)佑欣诔浞职l(fā)揮“1+1>2”的合力作用，增強(qiáng)推進(jìn)效率。發(fā)揮沿線各國(guó)區(qū)域、次區(qū)域相關(guān)國(guó)際論壇、展會(huì)等平臺(tái)的建設(shè)性作用，如博鰲亞洲論壇、中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—亞歐博覽會(huì)、中國(guó)—南亞博覽會(huì)、中國(guó)—俄羅斯博覽會(huì)、中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)、中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)及歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、前海合作論壇，以及上海合作組織(SCO)、中國(guó)—東盟“10+1”、亞洲合作對(duì)話(ACD)、中國(guó)—海合會(huì)戰(zhàn)略對(duì)話、亞太經(jīng)合組織(APEC)、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作(CAREC)、亞歐會(huì)議(ASEM)、亞信(CICA)、中阿合作論壇、大湄公河次區(qū)域(GMS)經(jīng)濟(jì)合作等現(xiàn)有多邊合作機(jī)制作用，吸引更多的國(guó)家和地區(qū)加入“一帶一路”的建設(shè)中。

(三)控制風(fēng)險(xiǎn)

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，涉及國(guó)內(nèi)諸多的政治因素和安全因素，也必然受到某些大國(guó)的阻撓，同時(shí)也會(huì)受到別國(guó)境內(nèi)的民族、社會(huì)和宗教問(wèn)題的影響，因此需要提前評(píng)估這些風(fēng)險(xiǎn)，做好應(yīng)對(duì)打算。

1．地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。由于“一帶一路”沿線部分國(guó)家局勢(shì)動(dòng)蕩不安，導(dǎo)致國(guó)家間的產(chǎn)業(yè)合作和相互投資有很大的不確定性。*曾向紅：《 “一帶一路”的地緣政治想象與地區(qū)合作》，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2016年第1期?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家主要分布在東南亞、南亞、中亞、西亞、中東歐和北非等地區(qū)，這些國(guó)家大多政局不穩(wěn)，同時(shí)國(guó)家間還存在很多民族、宗教矛盾，政治互信不足，很難開(kāi)展合作?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家地緣政治問(wèn)題突出，經(jīng)常面臨恐怖組織和海盜的威脅，而這些國(guó)家的安保能力又比較低弱，因此修建的各種基礎(chǔ)設(shè)施很大可能上會(huì)遭到破壞。中亞地區(qū)是“一帶一路”的核心地區(qū)之一，但是包括民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力在內(nèi)的三股極端勢(shì)力在中亞地區(qū)十分猖獗，而各國(guó)又沒(méi)有形成合力來(lái)打擊這三股極端勢(shì)力。因此中亞地區(qū)的油氣管道、海上運(yùn)輸船舶面臨極大的安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重阻礙了“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)過(guò)程。同時(shí)，由于沿線都為發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，國(guó)際化程度不高，沒(méi)有健全的法律法規(guī)和貿(mào)易規(guī)則，這也會(huì)影響“一帶一路”的建設(shè)。

2．大國(guó)博弈風(fēng)險(xiǎn)。 “一帶一路”沿線許多國(guó)家油氣資源豐富，地理位置優(yōu)越，具有很重要的戰(zhàn)略意義，因此成為大國(guó)博弈的戰(zhàn)場(chǎng)，加劇了這些國(guó)家本來(lái)就動(dòng)蕩不安的局勢(shì)，這將掣肘“一帶一路”的推進(jìn)。一些地區(qū)性大國(guó)對(duì)中國(guó)存在不信任，認(rèn)為中國(guó)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略是為了變革歐亞大陸。具體而言，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)將向廣闊的西部拓展，這將引起伊朗、印度及土耳其的不適感；“21 世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)將超越西太平洋海域，向南深入南太平洋、向西開(kāi)辟進(jìn)入印度洋的通道，這將會(huì)引起日本及印度的抵觸。日本將中國(guó)的發(fā)展視為對(duì)其的威脅，推行“絲綢之路外交”戰(zhàn)略，擴(kuò)大日本在中亞及高加索地區(qū)的影響力，增加這些地區(qū)對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略的疑慮，削弱對(duì)中國(guó)的政治信任，進(jìn)而遏制中國(guó)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的實(shí)施。同時(shí)，日本企圖搭乘美國(guó)“重返亞太”戰(zhàn)略的順風(fēng)車，拉攏與中國(guó)存在爭(zhēng)議和疑慮的菲律賓、越南和印度等國(guó)家共同遏制中國(guó)。中國(guó)在南亞、中亞和中東等地區(qū)推行海權(quán)和路權(quán)齊頭并進(jìn)的一體化戰(zhàn)略，以經(jīng)濟(jì)合作為先來(lái)擴(kuò)大自身影響力，逐步帶動(dòng)和整合政治和安全領(lǐng)域的協(xié)作。而美國(guó)在這些地方缺乏主導(dǎo)力，區(qū)域合作機(jī)制化程度也比較低，因此美國(guó)認(rèn)為，中國(guó)的“一帶一路”建設(shè)意在政治、經(jīng)濟(jì)等諸多方面打造“去美國(guó)化”的全球秩序，將可能削弱美國(guó)及其他大國(guó)在相應(yīng)地區(qū)的影響力。此外，俄羅斯也質(zhì)疑中國(guó)的深層次戰(zhàn)略意圖，認(rèn)為中國(guó)在中亞影響力的提升將削弱俄羅斯在該地區(qū)的影響力，挑戰(zhàn)其主導(dǎo)的“歐亞聯(lián)盟”倡議。

3．政策溝通風(fēng)險(xiǎn)。不論是政策溝通滯后，還是貿(mào)易合作機(jī)制建設(shè)滯后，都將會(huì)阻礙“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施?！耙粠б宦贰毖鼐€不少國(guó)家法律法規(guī)不健全，參與國(guó)際貿(mào)易程度不高，國(guó)家之間存在較多的貿(mào)易投資壁壘，如有些國(guó)家實(shí)施了較為嚴(yán)格的許可證準(zhǔn)入制度等；國(guó)家間的基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不一致，如鐵軌寬度不一致等；交通物流運(yùn)輸新號(hào)存在差異、海關(guān)程序和文件不統(tǒng)一，這都會(huì)阻礙該地區(qū)投資便利化和貿(mào)易自由化的形成。目前的制度建設(shè)和政策協(xié)調(diào)進(jìn)展緩慢，主要是因?yàn)楹献鳈C(jī)制覆蓋區(qū)域狹窄，同時(shí)合作機(jī)制也缺乏大國(guó)的引領(lǐng)和推動(dòng)。

針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)提前評(píng)估“一帶一路”沿線國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和法律環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，有效進(jìn)行國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判。在具體合作中，堅(jiān)持“一國(guó)一策”“一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)模式”的指導(dǎo)思想，降低合作風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)有關(guān)部門應(yīng)評(píng)估經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)和總體風(fēng)險(xiǎn)五個(gè)方面，為參與“一帶一路”建設(shè)的企業(yè)提供決策依據(jù)。

四、結(jié) 論

“一帶一路”戰(zhàn)略與“馬歇爾計(jì)劃”有本質(zhì)不同，美國(guó)的“馬歇爾計(jì)劃”對(duì)穩(wěn)定歐洲局勢(shì)、恢復(fù)歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了一定作用，但其背后卻滲透著美國(guó)的霸權(quán)圖謀，使歐洲處處受制于美國(guó)，更加依賴美國(guó)。“一帶一路”戰(zhàn)略是由中國(guó)發(fā)起的，沿線國(guó)家共同參與的偉大事業(yè)，在提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)歐亞非的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與沿線國(guó)家的共同發(fā)展。中國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)一直比較少，在“一帶一路”戰(zhàn)略推行的過(guò)程中，要充分利用這個(gè)契機(jī)構(gòu)建新的戰(zhàn)略格局，提升中國(guó)在區(qū)域合作規(guī)則中的話語(yǔ)權(quán)。在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施時(shí)，要明確重點(diǎn)和方向，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源合作開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)與沿線各國(guó)的能源合作，重塑亞洲的能源體系；通過(guò)資本輸出，重構(gòu)中國(guó)全球價(jià)值鏈；通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合，充分發(fā)揮各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。當(dāng)然，建立這樣的區(qū)域合作體系必將是一個(gè)漫長(zhǎng)、艱巨的過(guò)程，期間不僅會(huì)有地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和政策溝通風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也會(huì)受到美國(guó)、日本的極力圍堵和遏制，這就需要中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、金融等體制的改革方面具有更大的魄力和勇氣，并付出巨大的努力。

【責(zé)任編輯：于尚艷】

F125

A

1000-5455(2017)05-0022-06

國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“連鎖董事網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)資本與企業(yè)投資效率研究”(71272010)；國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“信任、投資者參與模式與股票市場(chǎng)發(fā)展研究”(71473156)

2017-05-26

張祥建，河南鹿邑人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所教授、博士生導(dǎo)師；彭娜，河南南陽(yáng)人，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所碩士研究生。)