邁向全面從嚴(yán)治黨的新征程

李雙套

十八屆六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨做了新的部署，進(jìn)一步明晰了全面從嚴(yán)治黨的方位、方向和方法，標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入新的時(shí)代

2016年10月24日至27日，舉世矚目的十八屆六中全會(huì)在北京召開。全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨做了新的部署，進(jìn)一步明晰了全面從嚴(yán)治黨的方位、方向和方法，標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入新的時(shí)代。

進(jìn)一步明晰全面從嚴(yán)治黨的方位

方位所說(shuō)的問(wèn)題就是“中國(guó)共產(chǎn)黨處在何方”。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨必須重視黨的建設(shè)。全會(huì)深刻指出：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨”。從大的歷史方位來(lái)講，中國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段。全會(huì)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是再次重申黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的重要性，指出：“黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都不能有絲毫偏離和動(dòng)搖。”這是中國(guó)社會(huì)所處歷史方位，也是中國(guó)共產(chǎn)黨所面臨的大的歷史方位。從小的歷史方位來(lái)說(shuō)，需要中國(guó)共產(chǎn)黨亟待解決的問(wèn)題是中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。一段時(shí)期以來(lái)，黨內(nèi)政治生活也出現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題和矛盾。十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央身體力行、以上率下，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，帶頭執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，集中懲治腐敗，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，成績(jī)有目共睹，贏得了黨心民心，為各項(xiàng)事業(yè)的順利前行奠定了基礎(chǔ)，凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)。成績(jī)是顯著的，挑戰(zhàn)也是巨大的。雖然存在的突出問(wèn)題和矛盾得到了有效解決，但是一些問(wèn)題仍然存在，舊問(wèn)題可能還會(huì)再現(xiàn)，新問(wèn)題可能還會(huì)出現(xiàn)，“四風(fēng)”可能還會(huì)反彈。黨所面臨的“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，而我們黨又肩負(fù)著偉大使命，承擔(dān)著“更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)”的偉大任務(wù)。問(wèn)題存在與任務(wù)艱巨的雙重挑戰(zhàn)和壓力是我們中國(guó)共產(chǎn)黨所處的歷史方位。

在這樣的歷史方位下，中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)，提出全面從嚴(yán)治黨顯得尤為重要和緊迫。從嚴(yán)治黨的方式有很多，但是歸結(jié)起來(lái)還是教育和制度。十八屆六中全會(huì)在繼承中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，再次重申了這兩者的重要性。教育的目的在于堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，在于堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的自信。全會(huì)指出：“全黨同志必須把對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要以實(shí)際行動(dòng)讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量。全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，黨的各級(jí)組織必須堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，廣大黨員、干部特別是高級(jí)干部必須自覺抓好學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)?！敝贫仁枪芨镜模荛L(zhǎng)遠(yuǎn)的，在制度層面，全會(huì)再次突出了黨紀(jì)黨規(guī)的重要性，強(qiáng)調(diào)：“新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循”、“高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨全社會(huì)作出示范?！?/p>

進(jìn)一步明晰全面從嚴(yán)治黨的方向

方向所說(shuō)的問(wèn)題就是“中國(guó)共產(chǎn)黨走向何處”。方向是在方位的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨去往何方的謀劃，方向與方位緊密相連。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國(guó)共產(chǎn)黨的未來(lái)就是中國(guó)人民、中華民族、中國(guó)社會(huì)的未來(lái)。全會(huì)號(hào)召“全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹本次全會(huì)精神，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面”。開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面就是對(duì)全面從嚴(yán)治黨方向的進(jìn)一步明晰。

那么，什么是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面呢？十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記相繼提出了“中國(guó)民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”等思想。這些都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的重要內(nèi)涵，十八屆六中全會(huì)則是從領(lǐng)導(dǎo)核心的角度提出了怎么樣團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。所以，從全面從嚴(yán)治黨的方向這一角度出發(fā)，可以看出，十八屆六中全會(huì)的核心就是提出如何提高中國(guó)共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)能力。而要提高團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)能力，則必須提高從嚴(yán)治黨的效果。有人認(rèn)為從嚴(yán)治黨的目的在于反腐敗，腐敗不得人心。但是解決腐敗問(wèn)題是一個(gè)底線，如果一個(gè)執(zhí)政黨存在腐敗問(wèn)題，腐敗問(wèn)題長(zhǎng)期存在，那么這個(gè)政黨就會(huì)失去民心，甚至失去執(zhí)政權(quán)。但是反腐敗只是底線，而不是最終目的，從嚴(yán)治黨的最終目的在于全國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。中國(guó)共產(chǎn)黨需要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，這是提高團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)能力的前提。而從全黨來(lái)說(shuō)，提升黨的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)能力，要把中國(guó)共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)具體化，需要全體黨員樹立“四個(gè)意識(shí)”，尤其是看齊意識(shí)和核心意識(shí)，維護(hù)黨中央的權(quán)威和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。維護(hù)中央權(quán)威是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨革命、建設(shè)和改革成功的原因。只有全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，我們才有可能統(tǒng)一部署、全國(guó)上下政令通暢，才有可能在中國(guó)共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

進(jìn)一步明晰全面從嚴(yán)治黨的方法

方向所說(shuō)的問(wèn)題就是“中國(guó)共產(chǎn)黨如何從現(xiàn)有方位走向既定方向”，確立了方位，也就是起點(diǎn)，明確了方向，也就是目標(biāo)，那么問(wèn)題自然演變?yōu)槿绾螐钠瘘c(diǎn)走向目標(biāo)，也就是確定全面從嚴(yán)治黨的方法和手段?！叭珪?huì)總結(jié)了我們黨開展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn)，分析了全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢(shì)和任務(wù)，認(rèn)為辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！边@就是對(duì)全面從嚴(yán)治黨方法的進(jìn)一步明晰。

十八屆六中全會(huì)把從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起作為全面從嚴(yán)治黨的方法，這是新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的總體遵循，圍繞著嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全會(huì)從主體、首要任務(wù)、根本保證、重要目的、重要內(nèi)容、根本要求、重要制度保障、重要基礎(chǔ)、組織保證、重要內(nèi)容和載體、重要手段、重要舉措和重要任務(wù)等方面著重闡釋了如何加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。這其中嚴(yán)肅黨內(nèi)黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)和關(guān)鍵有其值得關(guān)注，全會(huì)強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。全會(huì)公報(bào)一共32段，其中黨員干部出現(xiàn)21次，高級(jí)干部出現(xiàn)10次。全會(huì)公報(bào)就指出：“高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨全社會(huì)作出示范。”事實(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)干部率先垂范、以上率下，為全黨全社會(huì)作出示范。這種示范的意義不僅僅在于讓下級(jí)模仿上級(jí)，倡導(dǎo)廣大基層干部和普通黨員模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，更在于對(duì)整個(gè)政治生態(tài)的修復(fù)和凈化，而凈化黨內(nèi)政治生態(tài)才是對(duì)全面從嚴(yán)治黨的根本方法。

責(zé)任編輯 華南