教育扶貧點(diǎn)燃山區(qū)希望

■ 曲陽縣教育局黨委書記、局長 武金山

近年來,曲陽縣深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,緊盯“精準(zhǔn)扶貧”一號工程,認(rèn)真貫徹落實中央、省市部署要求,把教育作為最根本、最長遠(yuǎn)的扶貧舉措,緊扣“精準(zhǔn)”二字,堅持當(dāng)前與長遠(yuǎn)結(jié)合,立足每一名貧困子女上好學(xué)、有發(fā)展，著眼每一名貧困人口懂技術(shù)、會致富，開展“功能型”“造血型”教育扶貧，推進(jìn)教育強(qiáng)民、技能富民。

一、整合教育資源，建設(shè)教育園區(qū)

確立教育扶貧的新思路。幾年前，曲陽縣城的教育資源非常緊張：僅有1所20軌的省級示范性高中，2所公立小學(xué)和1所公立幼兒園。為解決城區(qū)教育資源緊張的情況，曲陽縣委、縣政府在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)多方考量，最終確立了“縣城東擴(kuò)，中心東移”的發(fā)展思路，決定在縣城東部建設(shè)一座集高中、小學(xué)、幼兒園及成人教育基地為一體的教育園區(qū)，融產(chǎn)城教于一體，實現(xiàn)縣城教育資源、縣城人口“兩個翻番”，幫助全縣家庭特別是貧困家庭孩子圓上學(xué)夢、帶動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

引進(jìn)社會資金，推進(jìn)教育扶貧。建設(shè)教育園區(qū)的規(guī)劃繪就了脫貧的藍(lán)圖，但是曲陽縣人口基數(shù)大、財政收入低、教育資金投入不足等現(xiàn)實問題，嚴(yán)重影響著教育扶貧工程的順利實施。為此，曲陽縣先后將抓項目、建園區(qū)的辦法運(yùn)用到教育扶貧上來，出臺了一系列土地、稅收優(yōu)惠政策，吸引有實力的企業(yè)家投資辦教育。例如，永寧集團(tuán)投資3.5億元，實施了占地面積300畝，建筑面積13萬平方米，集高中、小學(xué)、幼兒園及成人教育基地為一體的教育城項目。目前，教育園區(qū)一期永寧中學(xué)，教育園區(qū)二期永寧小學(xué)、永寧幼兒園相繼建成并投入使用。其中，永寧中學(xué)是24軌制中學(xué)，可容納6000多名學(xué)生，并于2014年通過省級示范性高中達(dá)標(biāo)驗收?，F(xiàn)如今，全縣高中教育毛入學(xué)率由45%升至80.2%。與此同時，教育園區(qū)的建設(shè)也帶動了餐飲、文化娛樂、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提供了大量的就業(yè)機(jī)會及就業(yè)崗位。

二、補(bǔ)短板、提質(zhì)量，讓鄉(xiāng)村教育強(qiáng)起來

教育扶貧的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。只有讓廣大的農(nóng)村孩子上得起學(xué)，農(nóng)村學(xué)校留得住人，貧困山區(qū)群眾才有通過教育阻斷代際傳遞實現(xiàn)脫貧的希望。

建設(shè)寄宿制學(xué)校。曲陽山區(qū)面積占60%，貧困人口多集中在山區(qū)，特別是西北部山區(qū)，中小學(xué)校舍嚴(yán)重不足，大部分為破舊平房，甚至有危房?？h委、縣政府廣泛聽取群眾意見，綜合考慮農(nóng)村特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況，投資4000余萬元，建設(shè)6所占地2.53萬平方米的山區(qū)寄宿制學(xué)校，滿足全縣1400多名山區(qū)中學(xué)生的住宿需求。為籌集建設(shè)資金，曲陽縣召開動員會，號召企業(yè)家及社會有識之士捐資助教。眾志成城，原計劃三年完成的農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，僅用一年時間便全部交工。

完善配套設(shè)施。有了寬敞明亮的教室，相關(guān)教學(xué)配套設(shè)施也得跟上。幾年來，曲陽充分利用國家“全面改薄”項目資金，投入8000余萬元，為所有農(nóng)村初中以及80所小學(xué)配齊了計算機(jī)及其配套的數(shù)字設(shè)備，安裝錄播教室26個，全縣“校校通”“班班通”學(xué)校比例達(dá)到59.4%，全縣教育信息化水平得到大幅提高。另外，曲陽縣還投資2806萬元維修校舍2.7萬平方米，投資830萬元對所有中小學(xué)進(jìn)行了取暖設(shè)施更新改造，完成了245個營養(yǎng)餐食堂建設(shè)項目，學(xué)校食堂供餐模式已逐步在全縣推開。

提高山區(qū)教師待遇。山區(qū)教師隊伍整體素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到山區(qū)廣大青少年的健康成長,直接關(guān)系到山區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的水平和質(zhì)量。多年以來，由于山區(qū)交通不便，條件惡劣等因素，山區(qū)學(xué)校留不住人的現(xiàn)象比較普遍。為穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，曲陽縣全面實施了鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均300元，在評優(yōu)、評先和評職稱方面也會向條件艱苦地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)傾斜。同時，全縣加大教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)力度，建設(shè)了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)宿舍。教師周轉(zhuǎn)宿舍全部按照一室一廳一廚一衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，并安裝了太陽能熱水器，購置電視、廚具等生活用具，做到待遇留人、感情留人。

三、全力助學(xué)，貧困孩子一個不少

建立貧困學(xué)生資源庫。曲陽縣貧困人口基數(shù)大，貧困學(xué)生多，單靠國家政策性資助是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為幫助所有困難孩子完成學(xué)業(yè)，進(jìn)一步加大貧困學(xué)生救助力度，曲陽縣成立了推進(jìn)教育脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長，教育局、扶貧辦、財政局等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組在深入調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，為每一個貧困生建立基本信息檔案，確保不漏一個貧困村、不漏一戶貧困戶、不漏一所學(xué)校、不漏一個貧困生。

探索實施兜底救助。救助是實施教育扶貧工程的“最后一公里”。只有用愛心認(rèn)真及時鋪好這一公里，才能真正保障每一個貧困孩子都有接受教育的機(jī)會。推進(jìn)教育脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組走村串戶，認(rèn)真摸底，建立了貧困生資源庫，對166個貧困村建檔立卡的貧困戶幼兒、小學(xué)、初中、高中、大學(xué)學(xué)生進(jìn)行資助：貧困幼兒每生每學(xué)年補(bǔ)助1000元，小學(xué)貧困寄宿生每生每學(xué)年補(bǔ)助500元，初中貧困寄宿生每生每學(xué)年補(bǔ)助1000元，貧困普通高中生每生每學(xué)年補(bǔ)助4000元，省內(nèi)院校就讀每生每學(xué)年補(bǔ)助2000元，省外院校就讀每生每學(xué)年補(bǔ)助7000元，不讓一個孩子因貧失學(xué)，不讓一個家庭因孩子上學(xué)而致貧。推進(jìn)教育脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組在建立貧困生資源庫的基礎(chǔ)上，研究制定了《曲陽縣貧困學(xué)生救助試行辦法》，積極呼吁愛心人士捐款，建立“愛心基金”，對貧困孩子實施兜底救助，真正做到“不落一人”。目前，我們已收到非公經(jīng)濟(jì)組織和愛心人士的捐款300余萬元。捐贈儀式的捐款和其他各方面捐款，將全部上繳“愛心基金”?，F(xiàn)如今，在曲陽縣已形成了政府、愛心企業(yè)、愛心人士集體聯(lián)合的貧困生救助體系。

四、打好職業(yè)牌，改變千萬家命運(yùn)

打造兩大職業(yè)教育平臺。職業(yè)教育是最直接的“富民教育”。曲陽縣將“培養(yǎng)一個孩子、掌握一門技能、致富一個家庭”確定為發(fā)展職業(yè)教育核心理念，打破傳統(tǒng)的人才教育模式，大力開展以校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、“訂單式”培養(yǎng)為主要形式的人才培養(yǎng)模式改革，努力把縣職教中心和雕刻學(xué)校打造成培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才的兩大平臺，推動職業(yè)教育上檔升級。其中，曲陽縣職教中心先后與北京師范大學(xué)聯(lián)合成立寒假、暑假手繪特訓(xùn)營，創(chuàng)建美術(shù)手繪培養(yǎng)基地；與北京市豐臺區(qū)職業(yè)教育中心學(xué)校組成姊妹學(xué)校，增設(shè)電子商務(wù)專業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)安全防御專業(yè)；與上海汽車、中國一汽等簽訂用工合同，訂單式培養(yǎng)汽修人才。曲陽縣雕刻學(xué)校借助曲陽雕塑創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)與八大美院的交流，以駐校藝術(shù)大師創(chuàng)辦實訓(xùn)實習(xí)工作室為引領(lǐng)，引企入校，形成前校后廠、校企融合的教學(xué)模式和辦學(xué)格局。

大力培養(yǎng)技能型人才。掌握一技之長是山區(qū)貧困群眾穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵。針對貧困山區(qū)“兩后生”和貧困戶農(nóng)民，曲陽縣制定并實施了“授漁計劃”——充分利用職教中心和雕刻學(xué)校兩大教育平臺，培養(yǎng)技能型人才。職教中心提供14個專業(yè)、雕刻學(xué)校提供8個專業(yè)供貧困戶農(nóng)民選擇，幫助其掌握一項實用技能；對未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生免費(fèi)提供技能培訓(xùn)，為每戶農(nóng)村貧困家庭培養(yǎng)1名致富能手。同時，全縣大力開展城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)品牌培訓(xùn)，每年培訓(xùn)6000多人次。幾年來，曲陽縣通過職教中心和雕刻學(xué)校兩大教育平臺，共培養(yǎng)11600名有一技之長的學(xué)生，其中有200余人還創(chuàng)辦了自己的企業(yè)。

精準(zhǔn)脫貧看技術(shù)，掌握技術(shù)靠教育。曲陽縣打破傳統(tǒng)職業(yè)教育模式，開展校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、“訂單式”培養(yǎng)，打造職教中心和雕刻學(xué)校兩大平臺，以此把職業(yè)教育與脫貧攻堅結(jié)合起來；通過“授漁計劃”，為貧困農(nóng)村培養(yǎng)技能型人才，實現(xiàn)“輸出一人，脫貧一戶”。