我國體育健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展性對策研究

聶 晶，馬 夢

(1.嶺南師范學(xué)院 基礎(chǔ)教育學(xué)院，廣東 湛江 524000；2.長江大學(xué) 期刊社，湖北 荊州 434023)

我國體育健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展性對策研究

聶 晶1，馬 夢2

(1.嶺南師范學(xué)院 基礎(chǔ)教育學(xué)院，廣東 湛江 524000；2.長江大學(xué) 期刊社，湖北 荊州 434023)

對中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展大背景下體育健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行闡述，提出對策與建議，在技術(shù)層面、管理體制、服務(wù)機(jī)制等方面進(jìn)行研究分析，從而找到體育健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 “突破口”，為我國體育健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供意見與建議。

體育健身休閑產(chǎn)業(yè)；發(fā)展性；對策

2014年9月2日，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議中提出:“發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，增加體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，既能增強(qiáng)人民體質(zhì)，保障和改善民生，對于刺激消費、擴(kuò)大內(nèi)需和就業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，也有重要意義?！?2014年10月20日出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》，將全民健身提升為國家戰(zhàn)略高度。

一、中國體育健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展契機(jī)

隨著大眾化的體育健身休閑項目，如社區(qū)健身、極限運動、戶外運動、傳統(tǒng)體育項目等的出現(xiàn)，越來越方便了熱愛健身的大眾人群，使得休閑項目的范圍更大、內(nèi)容更加充實。同時，產(chǎn)生了8分鐘、10分鐘等健身活動圈，提高了健身效率。體育休閑項目的快速發(fā)展，從而帶動了整個體育健身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時，體育健身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又促進(jìn)了全民健身事業(yè)。目前，國家和地方政府也大力支持健身休閑產(chǎn)業(yè)，越來越多的城市建設(shè)小型化、多樣化的中小型體育場館，戶外多功能球場，公眾健身活動中心，以及健身步道等健身場地和設(shè)施，滿足大家的健身強(qiáng)體需求，同時增加了就業(yè)機(jī)會，帶動了整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

目前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)分配不合理，其中制造業(yè)占70%，服務(wù)業(yè)占30%，而發(fā)達(dá)國家的體育服務(wù)業(yè)比重基本都在60%之上。在發(fā)達(dá)國家中，體育產(chǎn)業(yè)的增長值占總體GDP的1%—3%，而我國體育產(chǎn)業(yè)僅占GDP總值的0.63%。[1]因此，我國體育產(chǎn)業(yè)還有很大的進(jìn)步空間，很多地方需要完善，尤其是體育健身休閑產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中遇到一些問題，需要解決，還是有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、我國體育健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的難題

1.產(chǎn)業(yè)管理體制方面

在對整個體育健身休閑產(chǎn)業(yè)大環(huán)境的研究中發(fā)現(xiàn)，目前體育健身休閑產(chǎn)業(yè)應(yīng)向現(xiàn)代多元化的模式過渡，這也是催化體育業(yè)發(fā)展過程的重中之重，但目前還在發(fā)展初級階段，無法向發(fā)達(dá)國家的平均水平靠攏，只有走多元化的發(fā)展方向，發(fā)展的限制就體現(xiàn)在國家的宏觀調(diào)整中。并且產(chǎn)業(yè)市場法例不健全，管理方面也有待進(jìn)一步強(qiáng)化。[2]即使國家不久前頒布了許多有利于其發(fā)展的文件，但針對體育健身休閑市場的法律法規(guī)暫時還沒有明確，現(xiàn)有的制度也缺乏能動性，管理者也對體育健身休閑產(chǎn)業(yè)的管理機(jī)制還無法理解透徹，決策制定與執(zhí)行效果相悖的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，也就導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量無法有效監(jiān)控和管理，消費者的切身利益經(jīng)常受到損害且得不到有效處理。

2.產(chǎn)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)方面

對體育健身的參與者的管控也就是體育健身產(chǎn)業(yè)中客戶服務(wù)的關(guān)鍵所在，而體育健身休閑產(chǎn)業(yè)的資金收入來源絕大多數(shù)也是健身參與者繳納的會員費等。所以管理者也會最大程度的滿足參與者的需求，這樣可以創(chuàng)建更為完善和諧的健身氛圍，通過會員結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的向心力，可以吸引更多的群眾參與到健身的團(tuán)隊中來[3]。

我國的服務(wù)體系也處在發(fā)展的初期，亟需參與管理者能摸索創(chuàng)建出一條適合我國國情的特色發(fā)展道路，這就需要體系中的眾多相關(guān)人員的共同努力。

3.產(chǎn)業(yè)硬件方面

體育健身休閑產(chǎn)業(yè)中應(yīng)當(dāng)融入當(dāng)代企業(yè)經(jīng)營決策，強(qiáng)化企業(yè)預(yù)估與調(diào)控，并對健身休閑業(yè)中的消費習(xí)慣深入分析，創(chuàng)造出適應(yīng)市場的產(chǎn)品，這對整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有十分重要的意義。

根據(jù)調(diào)查顯示，進(jìn)口高端健身設(shè)備的利潤空間在20%-40%之間，國產(chǎn)設(shè)備的利潤空間大約為15%；與十年前的市場進(jìn)行比較，企業(yè)對體育健身休閑產(chǎn)業(yè)的投資逐漸趨于理性，市場日漸成熟?，F(xiàn)在對投資俱樂部設(shè)備方面，整個市場的利潤空間被削減了15%-30%。也就是說，投資相同設(shè)備比之前支出要低、設(shè)備生產(chǎn)商和代理商開始進(jìn)入“微利時代”。[4]其次，國內(nèi)部分俱樂部擁有先進(jìn)的職能健身館模式，利用智能硬件和軟件相結(jié)合用以改造傳統(tǒng)的健身設(shè)備，使健身休閑產(chǎn)業(yè)硬件理念煥然一新，更大程度的提升運動參與者的運動效率。

4.產(chǎn)業(yè)普及程度方面

約束我國體育健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素主要是宣傳推廣力度薄弱，軟廣告是我國體育健身休閑產(chǎn)業(yè)的主要宣傳方式，但是這種方式對于健身休閑行業(yè)的特殊性來言缺乏創(chuàng)造性，宣傳效果不明顯[5]。據(jù)調(diào)查，我國國民健身意識普遍薄弱，對體育健身的消費水平相對較低，且休閑理念落后。老年人占所有健身人群比例的首位，反而中青年人所占的份額最低。此外我國農(nóng)村地區(qū)人口比重偏大，也直接影響了體育健身消費水平，據(jù)調(diào)查資料表明:我國城鄉(xiāng)居民除日常生活消費之外，子女的教育方面才是家庭的主要支出，占16.10%，而體育消費只有可憐的4.5%。

5.產(chǎn)業(yè)發(fā)展平衡度方面

我國體育健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對不均衡。這種不均衡的現(xiàn)象主要體現(xiàn)在以下三點：(1)區(qū)域上的不均衡，也受制于經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，各區(qū)域的健身休閑產(chǎn)業(yè)的開展?fàn)顩r參差不齊；(2)城鄉(xiāng)分布不均衡，產(chǎn)業(yè)的投資方和管理方大多將重心集中在發(fā)達(dá)城市，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的體育健身休閑場所和設(shè)施欠缺；(3)項目開發(fā)上的不均衡。目前比較多的是器械健身、健美操、舞蹈、乒羽網(wǎng)球、瑜伽等，服務(wù)項目的同構(gòu)化現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)品的差異度不明顯，缺乏特色，不利于可持續(xù)發(fā)展。

三、我國體育健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展性對策研析

1.政府給予適宜的政策扶持

整個產(chǎn)業(yè)中的投資與經(jīng)營政策必須完善，發(fā)展的過程中應(yīng)整合社會多方面的資源，不能過于依賴政府投資。要時常進(jìn)行不同類型的嘗試，整合各方面的優(yōu)勢，吸收各方對產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投資。[6]堅持“誰投資，誰擁有，誰獲益”的準(zhǔn)則，打破基層、區(qū)域所有制的框架，有效利用國內(nèi)外的經(jīng)驗、技術(shù)和資金，充分融合多種經(jīng)濟(jì)成分的共同開發(fā)以及發(fā)展。

強(qiáng)化體育健身產(chǎn)業(yè)理論方向的研究有利于將其納入社會經(jīng)濟(jì)重點發(fā)展的規(guī)劃中去，建立與之相匹配的產(chǎn)業(yè)指標(biāo)調(diào)控體系，尤其是對稅費征收方面的調(diào)整應(yīng)該因地、因時制宜。凡是對促進(jìn)體育健身發(fā)展的非盈利性質(zhì)的贊助、捐贈等方面的資金支出應(yīng)當(dāng)合理減免稅款，對一些接受過此類贊助的組織或單位免征專項營業(yè)稅，政府也要積極宣傳此類優(yōu)惠政策，加大對體育健身產(chǎn)業(yè)公益性設(shè)施、活動的投資，對公益性質(zhì)的體育場館進(jìn)行合理的運營補(bǔ)貼，合理帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，起到模范帶頭作用。

2.產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理有待強(qiáng)化

體育健身產(chǎn)業(yè)的分管部門是各級體委，也是整個行業(yè)管理的主要行政機(jī)構(gòu)，而目前體委的主要管理重心還是落在下屬事業(yè)單位上，對其他企業(yè)、機(jī)構(gòu)、個人的體育健身經(jīng)營活動則缺乏有效管理。必然導(dǎo)致兩個結(jié)果：(1)無法利用健康的市場機(jī)制來推進(jìn)健身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在我國特定的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，必須以社會大眾力量為動力，有效的行業(yè)管理也是讓政府與市場力量有機(jī)結(jié)合。(2)部分缺乏監(jiān)管的體育健身產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者需要到文化部門備案甚至繳納昂貴的管理費用，不僅對體育產(chǎn)業(yè)自身的有機(jī)循環(huán)鏈造成不必要的損失，而且對產(chǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展帶來不必要的障礙。

各級體育政府部門對體育健身產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理必須進(jìn)行嚴(yán)格的整合分類，將管理細(xì)則全面落實到各個部門，提升其監(jiān)管的職能效率。不僅提升整個產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)，而且使消費者也更有保障。

3.注重體育健身休閑產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)化調(diào)整

體育市場整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化途徑只有進(jìn)行合理的宏觀調(diào)控，促進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理與完善。結(jié)構(gòu)的合理指的是體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)需適合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律與運作的合理，確保部門與部門間合作共贏；結(jié)構(gòu)完善是指整個產(chǎn)業(yè)體系在不懈的改革創(chuàng)新的前提下，不僅能夠使其主導(dǎo)市場的效果提升，而且還能讓整個產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)高端化。目前應(yīng)根據(jù)市場的實際情況，抓住前不久國務(wù)院批準(zhǔn)頒布《全民健身計劃綱要》極其有利的時機(jī)，協(xié)同相關(guān)部門制定出臺有關(guān)體育健身休閑市場的管理辦法條例，確保這個利國利民的陽光產(chǎn)業(yè)能朝著正確、合理的方向發(fā)展。

目前國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)缺乏研發(fā)創(chuàng)新力，對產(chǎn)業(yè)品質(zhì)的發(fā)展不利。只有進(jìn)行合理的結(jié)構(gòu)化調(diào)整才能從根本上解決這個問題。具體建議做到以下三點：(1)政府合理放權(quán)，減少行政干預(yù)。(2)相關(guān)職能部門給予必要的引導(dǎo)，政策上盡量做到便利。(3)合理高效的利用市場經(jīng)濟(jì)做媒介進(jìn)行發(fā)展。

4.加強(qiáng)技術(shù)與硬件支持

目前我國體育健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵因素就是人才的問題，各級相關(guān)部門都要把人才問題視為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重中之重，突破部門局限，廣納賢士。體育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國對體育類管理人員的培養(yǎng)也是其可持續(xù)發(fā)展的基石，英國的高校中開設(shè)體育健身與體育休閑相關(guān)專業(yè)的就有一百多所，其他類似的如體育健身醫(yī)療、休閑體育、體育法律、休閑體育管理等等就數(shù)不勝數(shù)。而我國開設(shè)與體育管理、體育健身相關(guān)專業(yè)的也只有寥寥幾所體育專業(yè)院校，由于國內(nèi)相關(guān)師資與人才的欠缺，所培養(yǎng)的學(xué)生能力水平絕大多數(shù)并不能滿足當(dāng)今體育健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。目前絕大多數(shù)體育健身企業(yè)的管理層都沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的教學(xué)培訓(xùn)。[7]管理層人才的欠缺已經(jīng)是抑制我國體育健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個不得不逾越的鴻溝，因此，只有有效整合體育專業(yè)性院校與各大高校體育院系的優(yōu)勢，全面強(qiáng)化專業(yè)方向的高素質(zhì)人才培養(yǎng)。并且強(qiáng)化對在職人員的培訓(xùn)，提高其經(jīng)營與管理能力，在整體框架結(jié)構(gòu)上能有明顯改觀。適當(dāng)增加其經(jīng)營理念與管理方式內(nèi)容的培訓(xùn)，提升入行標(biāo)準(zhǔn)要求，做到持證上崗，以提供給消費者更高品質(zhì)為首要目的。

隨著《全民健身計劃(2011-2015年)》頒布實施，在健身休閑器械價格戰(zhàn)全面展開的大環(huán)境下，新一輪全民健身計劃也極大提升了廣大消費者的需求標(biāo)準(zhǔn)。近年來，隨著國內(nèi)外訓(xùn)練健身器材行業(yè)市場競爭的加劇以及大量進(jìn)口產(chǎn)品的涌入，我國訓(xùn)練健身器材行業(yè)也十分注重技術(shù)革新與開發(fā)，整體品質(zhì)有了明顯提升。這一階段中，各界系統(tǒng)部門應(yīng)切實統(tǒng)籌協(xié)作，積極引導(dǎo)一批具有青春活力與蓬勃競爭力的新興企業(yè)的出現(xiàn)，將國內(nèi)體育健身休閑產(chǎn)業(yè)的硬件水平提升到國際高標(biāo)。

5.提升產(chǎn)業(yè)能級

各級政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與市場的實際供求量，明確其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重心并制定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。目前我國的城鄉(xiāng)用地規(guī)劃必須要把體育產(chǎn)業(yè)的地位重視起來，使其能與居民日常生活區(qū)域有機(jī)的融合，給予體育健身休閑產(chǎn)業(yè)以良好的發(fā)展空間，準(zhǔn)確把控產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、動態(tài)以及變化趨勢，提升產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的科學(xué)性。因地制宜，因時制宜，明確通用性健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展核心，加強(qiáng)體育健身休閑產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計工作，建立有效的監(jiān)測與評價機(jī)制，適時向大眾反饋體育產(chǎn)業(yè)及體育消費數(shù)據(jù)。推進(jìn)運行產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，提升體育產(chǎn)業(yè)的基準(zhǔn)水平。進(jìn)一步完善體育相關(guān)管理部門的產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控職能，提升產(chǎn)業(yè)的工作效能。強(qiáng)化提升整個產(chǎn)業(yè)的社會性建設(shè)，切實優(yōu)化體育健身休閑產(chǎn)業(yè)的大環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)能級的提升必然離不開科技興體之路，運用科技手段來使體育產(chǎn)業(yè)覺醒，充分利用各大省會城市高校云集的優(yōu)勢，采用購買專利、招商引資、聯(lián)合開發(fā)等手段，自主研發(fā)新型體育科技產(chǎn)品，實現(xiàn)科技革新，提升我國體育產(chǎn)業(yè)組織、運作與管理方面的能級。

6. 落實貫徹《全民健身計劃(2016-2020年)》助推體育健身產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文件指出全民健康水平是一個國家綜合實力的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志。全民健身是實現(xiàn)全民健康的重要途徑和手段，是全體人民增強(qiáng)體魄、幸福生活的基礎(chǔ)保障。

組織實施全民健身計劃的重難點在于該如何根據(jù)不同區(qū)域以及不同階段的居民采取相應(yīng)的措施。許多西方發(fā)達(dá)國家都有合理的制度與計劃。加拿大舉國推行的是《積極人生計劃》。德國會以家庭體育為發(fā)展重心，會對優(yōu)秀家庭頒發(fā)“家庭體育獎?wù)隆北碚?。美國則有眾所周知的“總統(tǒng)體育獎?wù)隆?，國?nèi)的各大體育賽事的總冠軍成員以及助推發(fā)展賽事的相關(guān)人員都會得到總統(tǒng)接見。西班牙人推行的是《西班牙人在運動》政策，在20世紀(jì)90年代末的重點落實對象是中老年人以及慢性病患者，21世紀(jì)初的重心則轉(zhuǎn)移到青少年上。

我國應(yīng)當(dāng)委派體育產(chǎn)業(yè)方向的專家與中高層領(lǐng)導(dǎo)全面系統(tǒng)考察西方發(fā)達(dá)國家的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展史，整合并吸納西方發(fā)達(dá)國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中的經(jīng)驗，嚴(yán)格落實貫徹我國的《全民健身計劃》，并對國民的體質(zhì)狀況進(jìn)行有效的監(jiān)測，并將體質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)制度化，為計劃的實施提供科學(xué)依據(jù)。只有全民健身的教育、經(jīng)濟(jì)和社會等功能充分發(fā)揮，才能使全民健身成為促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟(jì)增長點的動力源。

[1] 蘇義民. 我國體育健身產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與政策建議——關(guān)于加快我國體育健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考[J]. 西安體育學(xué)院學(xué)報,2010,(6):662～665.

[2] 鐘秉樞.全民健身國家戰(zhàn)略的提出與體育休閑健身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[J].體育科學(xué)，2015,(11):19～23.

[3] 童海. 產(chǎn)業(yè)組織理論視角下的西北五省體育健身產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)研究[J]. 西安體育學(xué)院學(xué)報,2007,(4):44～48.

[4] 夏云建,陳紹艷,胡軍,等. 湖北省體育健身產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展前景研究[J]. 體育科技文獻(xiàn)通報,2008,(3):88～90.

[5] 林燕榮,李春君. 新商業(yè)環(huán)境下體育健身產(chǎn)業(yè)價值鏈分析[J]. 體育研究與教育,2014,(4):20～23.

[6] 張紅巖. 現(xiàn)代體育健身產(chǎn)業(yè)的時代化研究[J]. 文體用品與科技,2016,(10):207～208.

[7] 全民健身計劃(2016—2020年)[Z]. 國發(fā)(2016)37號.

責(zé)任編輯：吳惠娟

2016-11-05

2095-4654(2017)03-0128-04

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