依法促進提質(zhì)增效結(jié)碩果 改革引領(lǐng)跨越趕超譜新篇
——寫在《湖北省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》實施10周年之際

湖北省農(nóng)機局局長 劉長華

依法促進提質(zhì)增效結(jié)碩果 改革引領(lǐng)跨越趕超譜新篇
——寫在《湖北省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》實施10周年之際

湖北省農(nóng)機局局長 劉長華

2007年10月1日《湖北省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》（以下簡稱《條例》）的頒布實施標志著湖北省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進入了依法促進的新階段。全省各地區(qū)各部門認真貫徹落實《條例》賦予的各項法定職責，推動全省農(nóng)業(yè)機械化全面、快速、健康發(fā)展，為增強湖北省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進糧食連年豐產(chǎn)與農(nóng)民持續(xù)增收，實現(xiàn)“四化同步”推進提供了有力支撐。

1 10年的跨越

過去的10年，湖北省支持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的法律法規(guī)和政策體系逐步確立與完善，全省農(nóng)機裝備水平、農(nóng)機作業(yè)水平、農(nóng)機科技應(yīng)用水平、農(nóng)機社會化服務(wù)水平和農(nóng)機安全生產(chǎn)水平快速提升，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到67.4%，較10年前提升了22.7個百分點，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了由人畜力作業(yè)為主向以機械作業(yè)為主的歷史性大跨越。

1.1 農(nóng)機裝備總量快速增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

10年來，全省農(nóng)機裝備總量不斷增長，農(nóng)機總動力先后跨過3 000萬、4 000萬kW兩個大臺階，達到4 600萬kW，比2007年的2 263萬kW增加2 337萬kW，增長103%；拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機保有量分別達到133萬臺、9.8萬臺和6.6萬臺，分別是2007年的2.08倍、3.63倍和41.25倍。農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)加快向大功率、多功能、高性能方向發(fā)展，覆蓋了農(nóng)、林、牧、副、漁等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)，服務(wù)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

1.2 農(nóng)機作業(yè)水平穩(wěn)步提高、領(lǐng)域不斷拓展

10年來，農(nóng)機作業(yè)水平穩(wěn)步提升，規(guī)?；⑷袒找娉蔀檗r(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的新亮點。截至2016年底，全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到67.4%，比2007年提高22.7個百分點，年均增長2.27個百分點。水稻和油菜耕種收綜合機械化水平分別高出全國平均水平10個和15個百分點，在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟作物、由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)、由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面拓展。

1.3 農(nóng)機科技水平持續(xù)提升、瓶頸不斷突破

10年來，受農(nóng)機購置補貼等多種利好政策驅(qū)動，湖北省農(nóng)機市場產(chǎn)銷兩旺，帶動了農(nóng)機工業(yè)振興發(fā)展。湖北省農(nóng)機自主研發(fā)能力顯著增強，高性能、大功率、精準節(jié)能型裝備研發(fā)制造取得重大突破，主要農(nóng)作物機械化關(guān)鍵技術(shù)瓶頸不斷得到破解，旋耕施肥播種等復(fù)式作業(yè)機械，新型植保和養(yǎng)殖機械，林特產(chǎn)品生產(chǎn)及加工機械等不斷推向市場。農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值和利潤均創(chuàng)歷史最高水平。農(nóng)機農(nóng)藝融合成為各方共識，適應(yīng)機械化的良種、良法、良技加快應(yīng)用，先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的新型農(nóng)機裝備和技術(shù)得到大范圍推廣應(yīng)用。

1.4 農(nóng)機社會化服務(wù)蓬勃發(fā)展、規(guī)模不斷擴大

10年來，各級黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育，從購機補貼政策、財政扶持、項目傾斜以及規(guī)范運作等方面，加大對農(nóng)機新型服務(wù)主體的扶持力度，推動了農(nóng)機社會化服務(wù)提質(zhì)增效。截至2016年底，全省農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機合作社等各類新型經(jīng)營主體數(shù)量分別超過8 100個、2 100個，從業(yè)人員達12萬人，他們承擔了全省一半以上的農(nóng)機作業(yè)量，農(nóng)民農(nóng)機作業(yè)服務(wù)收入超過100億元。農(nóng)機社會化服務(wù)日益成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的突出亮點，在緩解農(nóng)村“空心化”突出矛盾，解決“誰來種田、怎樣種田”現(xiàn)實問題，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力等方面發(fā)揮了重要作用。

1.5 農(nóng)機安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)、監(jiān)管不斷強化

10年來，各地以“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建為主線，健全“政府負責、農(nóng)機主抓、部門配合、群眾參與”的農(nóng)機安全監(jiān)管工作長效機制；全面開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴厲打擊違規(guī)上牌行為，堅持依法監(jiān)理，強化監(jiān)理干部依法行政意識，落實農(nóng)機監(jiān)理惠農(nóng)政策，推廣免費監(jiān)理的好經(jīng)驗、好做法。全省農(nóng)機監(jiān)理“三率”（上牌率、檢驗率和持證率）水平分別由2007年的12.35%、40.21%和27.56%，提高到2016年的65%、80%和70%。農(nóng)機安全生產(chǎn)態(tài)勢保持平穩(wěn)，農(nóng)機重特大事故得到有效遏制，在依法促進農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展的進程中發(fā)揮了壓艙石作用。

2 共同的努力

10年來，全省各級各部門依法履責合力推進農(nóng)業(yè)機械化，成就了湖北省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展史上投入之大前所未有、發(fā)展環(huán)境之優(yōu)前所未有、發(fā)展速度之快前所未有的黃金10年。

2.1 大力宣傳貫徹《條例》，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境

《條例》實施以來，連續(xù)多年的省委一號文件和“十一五”“十二五”及“十三五”湖北省發(fā)展規(guī)劃綱要等都提出了加快推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的明確要求和配套措施；2009年和2012年省政府相繼出臺《關(guān)于進一步促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的意見》和《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見》等，從科研開發(fā)、生產(chǎn)流通、質(zhì)量保障、推廣使用和社會化服務(wù)等方面，落實了具體的支持政策。全省各地區(qū)各部門通過舉辦座談會、培訓(xùn)班、法律法規(guī)知識競賽等多種形式的學(xué)習(xí)活動，深入宣傳貫徹《湖北省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》，關(guān)心農(nóng)業(yè)機械化、支持農(nóng)業(yè)機械化、發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，逐步成為社會的普遍共識和社會各界的自覺行動，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。

2.2 積極落實扶持政策，夯實農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展基礎(chǔ)

各級黨委政府拿出“真金白銀”，持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)機械化的扶持力度。10年來，中央安排湖北購機補貼資金達79.4億元，補貼各類農(nóng)機具330多萬臺（套），惠及農(nóng)戶150多萬戶；省級財政累計安排1.81億元，著力健全農(nóng)機公共和社會化服務(wù)體系，加快節(jié)能環(huán)保農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)的推廣應(yīng)用。同時，各地財政也不斷加大投入，撬動社會各界投資達500多億元改善農(nóng)機基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升農(nóng)機應(yīng)用水平和部門服務(wù)能力。湖北省一個以財政資金為導(dǎo)向、農(nóng)民投入為主體、社會資本共同參與的多元化投入機制基本建立，農(nóng)機社會化服務(wù)水平不斷提升，服務(wù)環(huán)節(jié)從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后全面拓展，有效滿足了廣大農(nóng)戶的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)需求。

2.3 認真履行法律職責，各方合力推進農(nóng)業(yè)機械化

各級發(fā)改、財政、紀律監(jiān)察、科技、質(zhì)檢、公安、安全生產(chǎn)、交通和農(nóng)業(yè)、農(nóng)機等部門緊密協(xié)作，合力推動《條例》和扶持農(nóng)機化發(fā)展政策的貫徹落實。加大農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機報廢更新補貼和農(nóng)機深松作業(yè)補助政策的落實力度，努力確?；蒉r(nóng)補貼政策科學(xué)、規(guī)范、高效、廉潔實施；加強農(nóng)業(yè)機械化科研和技術(shù)推廣，推進農(nóng)機農(nóng)藝融合、農(nóng)業(yè)機械化與信息化互促共進；加快農(nóng)機合作社等新型經(jīng)營主體培育，推動解決“誰來種田”和“怎樣種田”等現(xiàn)實問題；堅持農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量一起抓，嚴把機具推廣鑒定關(guān)口和補貼準入關(guān)口；實施依法免費監(jiān)理，深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建，狠抓農(nóng)機安全檢驗、隱患排查、宣傳教育等工作，農(nóng)機田間作業(yè)事故數(shù)量明顯下降。

2.4 深化體制機制創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級

通過實施農(nóng)機作業(yè)水平提升工程、重點環(huán)節(jié)機具敞開補貼、農(nóng)機報廢更新補貼試點、組建農(nóng)機合作社聯(lián)盟和電商銷售農(nóng)機試點等一系列有效措施，有效釋放了農(nóng)業(yè)機械化活力、挖掘了潛力，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量得到明顯提升。尤其是黨的十八大以來，我們堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，深化全面全程機械化示范創(chuàng)建，不斷打造農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的升級版，農(nóng)業(yè)機械化逐步突破單一發(fā)展格局，呈現(xiàn)出齊頭并進、全面發(fā)展的喜人格局，規(guī)?；⑷袒?、全面化、生態(tài)化成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的新亮點。

3 寶貴的經(jīng)驗

《條例》頒布10年，在湖北省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展史上已然留下了濃墨重彩的一筆，其取得的發(fā)展成就必將鐫刻于中國夢湖北篇波瀾壯闊的歷史進程之中，而其積累的寶貴經(jīng)驗也必將指引湖北省農(nóng)業(yè)機械化取得更大的發(fā)展成就。

3.1 必須堅持農(nóng)民群眾的主體地位，尊重農(nóng)民群眾的選擇和創(chuàng)造，這是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的內(nèi)生動力

農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體，也是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主體。任何新技術(shù)的推廣應(yīng)用，都要以增加農(nóng)民的收益、調(diào)動農(nóng)民參與的積極性為前提。10年來，全省各地充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)，圍繞增產(chǎn)增收，通過做給農(nóng)民看、帶領(lǐng)農(nóng)民干，開展農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)示范推廣與演示；充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，鼓勵農(nóng)民大膽探索農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)服務(wù)的新形式，并及時進行總結(jié)推廣，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性和主動性，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展注入了源源不斷的內(nèi)生動力。

3.2 必須堅持市場化的改革方向，發(fā)揮政府和市場兩個積極性，這是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的根本出路

市場在資源配置中起決定性作用。10年來，湖北省農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展，正是得益于農(nóng)機行業(yè)市場化改革的持續(xù)深化和市場機制的不斷完善，得益于“有為的政府”和“有效的市場”兩個積極性的充分調(diào)動。農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)按照市場需求不斷地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)出農(nóng)民所需要的農(nóng)業(yè)機械。農(nóng)機大戶和各類農(nóng)機服務(wù)組織根據(jù)市場需求，不斷探索開展跨區(qū)作業(yè)、代耕代種等農(nóng)機專業(yè)化、社會化服務(wù)，推廣農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)，因應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的期盼。與此同時，各級政府不斷加大對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的扶持力度，引導(dǎo)社會資本持續(xù)強化對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的支持，起到了“四兩撥千斤”的重要作用。

3.3 必須堅持農(nóng)機與農(nóng)藝、機械化與信息化、農(nóng)業(yè)機械化與多種形式的適度規(guī)模相融合，這是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要保證

推進農(nóng)業(yè)機械化，涉及機械研發(fā)制造、土地環(huán)境、品種選育、農(nóng)藝栽培、加工和生產(chǎn)經(jīng)營組織方式等多個方面。10年來，湖北省積極搭建“政產(chǎn)學(xué)研推用”農(nóng)機農(nóng)藝融合交流平臺，加強各相關(guān)涉農(nóng)部門間的溝通聯(lián)系與協(xié)調(diào)配合，有針對性地開展農(nóng)機作業(yè)規(guī)范、農(nóng)藝技術(shù)標準和機藝融合模式研究，促進了作物品種、栽培模式、土地適度規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)機作業(yè)的相互適應(yīng)、有機融合；積極應(yīng)用現(xiàn)代信息化技術(shù)，提高機械的智能化水平，有效促進了關(guān)鍵技術(shù)的突破和先進適用技術(shù)的大規(guī)模推廣應(yīng)用。

3.4 必須堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、重點突破、梯度推進的方針，這是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展有效路徑

湖北省地形地貌復(fù)雜，資源稟賦、農(nóng)業(yè)耕作方式差別很大，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化必須因時因地精準施策。10年來，各地根據(jù)各自自然條件和社會經(jīng)濟發(fā)展水平，圍繞重點作物、重點環(huán)節(jié)的機械化發(fā)展分類施策，重點突破，以點帶面，示范推廣，穩(wěn)步推進，以單項突破帶動全程、全面發(fā)展，逐步形成了各具特色、行之有效的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展路徑，構(gòu)建起多層次、分步驟，重點突出、特色鮮明的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展格局，農(nóng)業(yè)機械化正在實現(xiàn)由個別作物單一環(huán)節(jié)的“要素串聯(lián)”到“環(huán)節(jié)剖面”的全程全面提檔升級。

4 更高的目標

當前,隨著農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷攀升和農(nóng)民勞動觀念深刻變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域迫切要求加快推進“機器換人”，以實現(xiàn)提效率、穩(wěn)生產(chǎn)、降成本、增效益的目標?？梢灶A(yù)料，農(nóng)業(yè)機械化將深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面，融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廣泛領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展會迎來又一個可期待的“黃金期”和戰(zhàn)略機遇期。與此同時，我們也清醒地認識到，目前農(nóng)業(yè)機械化水平相對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切需要和農(nóng)民的強勁需求還有差距，還存在環(huán)節(jié)間、產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間發(fā)展不盡平衡的問題，存在農(nóng)機與農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)機械化與信息化配套不夠協(xié)調(diào)的問題，存在機具增長與利用率提高不能同步、效益遞減的問題，存在“無機可用”“無好機用”“有機難用”的問題，存在農(nóng)機作業(yè)組織、宜機條件和公共服務(wù)滯后的問題。

當前和今后一個時期，我們要順應(yīng)新形勢、新要求，全面貫徹落實“五大發(fā)展”理念和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以推進農(nóng)業(yè)機械化全面、全程、高質(zhì)、高效發(fā)展為目標，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點，聚焦重大問題，著力改革創(chuàng)新，補齊發(fā)展短板、優(yōu)化促進機制、增添發(fā)展動能、提升供給效能，著力提升農(nóng)業(yè)機械化供給端能力、質(zhì)量和效率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、服務(wù)結(jié)構(gòu)，進一步提高農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平和服務(wù)能力，為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供堅實有力的物質(zhì)技術(shù)支撐。力爭到2020年全省主要農(nóng)作物綜合機械化水平達到70%以上，進入高級階段。在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全程全面機械化。為實現(xiàn)未來農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展目標，全省農(nóng)機部門將重點在以下4個方面下功夫：

4.1 深化科技創(chuàng)新，在提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)機產(chǎn)品供給能力上下功夫

重點抓好農(nóng)機科技創(chuàng)新，鼓勵支持研發(fā)制造，彌補農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的短板。以農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、良種良法配套、增產(chǎn)增效并重、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)為基本要求，瞄準農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模經(jīng)營和全程機械化需求，以推進作物品種、栽培技術(shù)與機械裝備集成配套和生產(chǎn)全過程各環(huán)節(jié)機械化技術(shù)配套，構(gòu)建標準化、區(qū)域化、規(guī)?；娜虣C械化生產(chǎn)體系為牽引，解決“有沒有”與解決“好不好”并重，以短板機具、高端產(chǎn)品、智能裝備為主攻方向，自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新結(jié)合，全力推進農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新，多出成果、出好成果，快出成果、快推成果，大力增加高效、節(jié)本、綠色、智能機械的有效供給，提升技術(shù)集成配套和推廣應(yīng)用水平。

4.2 深化“三個融合”，在完善農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)體系上下功夫

大力推進機械化與多種形式適度規(guī)模經(jīng)營融合，積極探索“機農(nóng)合一”和“機農(nóng)聯(lián)姻”等新機制。大力推進農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)事融合，在生產(chǎn)資料供應(yīng)、機械作業(yè)服務(wù)、產(chǎn)品烘干倉儲加工全產(chǎn)業(yè)鏈等方面，形成全程機械化解決方案和配套作業(yè)服務(wù)運營機制，提升農(nóng)機作業(yè)服務(wù)配套化、產(chǎn)業(yè)化水平。大力推進機械化信息化融合，促進信息化與農(nóng)機裝備、作業(yè)生產(chǎn)、管理服務(wù)深度融合，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”和移動通訊條件下農(nóng)機作業(yè)服務(wù)調(diào)度監(jiān)管、維修配件服務(wù)、供需對接、天氣路況服務(wù)等要素集成的新模式、新業(yè)態(tài)，提高農(nóng)機作業(yè)和社會化服務(wù)的效率效益。

4.3 深化部門合作，在改善農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的外部條件上下功夫

打破傳統(tǒng)思維方式和工作定式，樹立良種、良法、良田、良機“四良”協(xié)調(diào)推進的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展理念，搭建“政產(chǎn)學(xué)研推用”農(nóng)機農(nóng)藝融合交流平臺，深化涉農(nóng)部門間的交流合作，完善農(nóng)機化政策、規(guī)劃、項目、標準、規(guī)范、考核等各種機制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境，增強機械化與品種選育、栽培方式改良、種植制度改革、農(nóng)田基本建設(shè)、土地整治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)的適應(yīng)性。特別是在高標準農(nóng)田的項目建設(shè)中，要按照農(nóng)機作業(yè)的要求，優(yōu)化機耕道、生產(chǎn)路布局，提高農(nóng)機作業(yè)便捷度，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展創(chuàng)造更好的“宜機”條件。

4.4 深化政策引導(dǎo)，在提升農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)水平上下功夫

創(chuàng)新農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機服務(wù)作業(yè)方式提高農(nóng)機作業(yè)服務(wù)供給效能。一方面，要在加快培育農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機大戶等新型經(jīng)營主體的同時，積極探索發(fā)展多元化、多業(yè)態(tài)、多模式的社會化農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織形態(tài)，做大做強農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織；另一方面，要大力推行訂單作業(yè)、代耕代種、土地托管、承包作業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+供需對接”等多種作業(yè)組織對接方式和服務(wù)模式，推進農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織與其他農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的聯(lián)合協(xié)作，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，增強供需對接的有效性、組織調(diào)度的精準性、作業(yè)保障的可靠性，降低交易成本，提高作業(yè)服務(wù)效率，增加經(jīng)營效益，增強農(nóng)機作業(yè)服務(wù)活力。

貫徹落實《條例》是一項長期而艱巨的任務(wù)，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)機部門將以《條例》實施10周年為新起點，與有關(guān)部門一起共同促進《條例》的全面貫徹落實，爭取使湖北省農(nóng)業(yè)機械化在經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”下實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，在中級階段向高級階段轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)提質(zhì)增效，在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進中實現(xiàn)全面發(fā)展。

2017-09-30）