親臺勢力，在美國都是哪些人

魯銘+陳太曦+吳云+吳志偉

2003年以后，美國對臺政策大規(guī)模轉(zhuǎn)向后，親臺力量受到鉗制。現(xiàn)在，在特朗普當選后，美國親臺勢力有了“蘇醒”趨勢，而他們是美國國內(nèi)那股長期存在的“親臺”勢力的一部分。

美國當選總統(tǒng)特朗普和臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文的一通電話，捅了婁子，引發(fā)了一場“外交風(fēng)暴”。盡管特朗普團隊隨后表態(tài)緩和該事件的負面影響，但在觀察人士看來，如此“魯莽”之舉實在不當。

他們，在特朗普身邊挺臺灣

即將成為特朗普白宮幕僚長的普里伯斯被認為是促成電話交談的主要推手。現(xiàn)年44歲的普里伯斯是共和黨全國委員會主席，他熟悉美臺事務(wù)，臺灣方面稱他是“臺灣的朋友”。特朗普的經(jīng)濟與安全顧問、加州大學(xué)教授彼得·納瓦羅是特朗普身邊另一個重量級“親臺派”?！度A爾街日報》稱，納瓦羅一直主張派出內(nèi)閣級別的官員訪臺，讓美國不再承認北京的一個中國原則。特朗普在貿(mào)易上對中國的抨擊也跟納瓦羅如出一轍。

有分析稱，推動特朗普與蔡英文接觸的還有美國前駐聯(lián)合國大使博爾頓，在特、蔡通話前一天，特朗普邀請博爾頓到他的寓所談話。可以預(yù)料的是，兩人討論了有關(guān)對華政策以及臺灣問題，而博爾頓一向?qū)χ袊鴱娪玻?016年1月曾刊文主張美國打“臺灣牌”，加強美臺關(guān)系。“電話事件”后，博爾頓為特朗普辯護，強硬表示美國總統(tǒng)跟誰通電話，不需要中國同意。

特朗普的重要智囊、鐵桿支持者前紐約市長朱利亞尼與前眾議院議長金里奇也是“親臺派”。美國媒體提到這兩人時，把他們稱作“特朗普的代理人”。

不得不提的還有曾長期擔任美國傳統(tǒng)基金會總裁的福伊爾納，最近媒體猜測“通話時間”推手的主要人選就有他。他是美國保守派領(lǐng)軍人物，過去常來往美國與臺灣，幾十年來與臺灣各界發(fā)展廣泛關(guān)系，被稱為“臺灣的老朋友”。2016年8月，他加入特朗普團隊，10月赴臺會見蔡英文。

2016年12月6日出現(xiàn)在臺北機場的特朗普交接團隊顧問葉望輝，則是這兩天媒體上的風(fēng)云人物，因為媒體一度認為他是“通話事件”的中間人。葉望輝曾經(jīng)擔任小布什時期副總統(tǒng)切尼的國家安全顧問，能講一口流利漢語。朱利亞尼和金里奇分別在2008年和2012年參加共和黨總統(tǒng)初選時，葉望輝是他們的競選顧問和亞洲問題顧問。2016年7月共和黨黨綱中增添重申支持前總統(tǒng)里根對臺灣做出的“六項承諾”等，葉望輝是這部分黨綱的撰寫人。

除了這些人，特朗普身邊的親臺勢力還包括經(jīng)濟顧問史蒂芬·摩爾，后者為特朗普辯護稱，如果中國不高興，那就“搞翻他們”。特朗普還仰賴一些亞洲問題專家，如傳統(tǒng)基金會亞洲研究中心主任沃爾特·洛曼，美國企業(yè)研究所的卜大年，前副助理國務(wù)卿薛瑞福等。

特朗普當選總統(tǒng)后，臺駐美人員、“外交”系統(tǒng)更是動了起來，與特朗普團隊、幕僚、顧問等人員展開全面性接觸，最終促成通話。另一方面，臺灣策動美國內(nèi)部為美臺關(guān)系點火升溫。2016年9月，由臺灣涉外部門策動美國“挺臺派”眾議員夏波、薛曼、柏吾等人推出“臺灣旅行法”，法案聲明，美國應(yīng)該促進美臺之間“所有層級”互訪。

“親臺派”，從“蟄伏”到“蘇醒”？

在美國，多數(shù)人對臺灣了解不深，包括政界人士。但出于意識形態(tài)以及地緣政治考慮，盡管美臺“斷交”已長達37年，美國國內(nèi)支持臺灣的勢力依然不容小覷。

美國國會歷來是保守反華人士的一個大本營。早在二戰(zhàn)結(jié)束時，就有一批議員支持蔣介石反共，積極推動美政府向國民黨政府提供各種援助，成為名噪一時的國會“中國幫”。后來隨著中美關(guān)系正常化，時代演變，國會的反華議員逐漸轉(zhuǎn)化為“臺灣幫”。進入21世紀后，其形式則是持鮮明“挺臺”立場的非正式議員組織“臺灣連線”。

近年來，美國國會通過一系列涉臺議案，涵蓋對臺政策、對臺軍售、臺灣“國際空間”等，“臺灣連線”在其中發(fā)揮了重要作用。2016年以來，兩院“臺灣連線”也搞了不少小動作。當然，也有一些親臺議員支持與中國大陸務(wù)實合作。

如此次“電話事件”顯示的，美國一些智庫及學(xué)者也是顯著的“挺臺”力量，其代表為傳統(tǒng)基金會、2049計劃研究所（負責人是薛瑞福）和美國企業(yè)研究所等。以傳統(tǒng)基金會為例，在該智庫網(wǎng)頁上以“臺灣”為關(guān)鍵詞檢索，相關(guān)條目就有1400多條。2016年美國大選結(jié)束僅一周多，該研究所舉行“美新政府與臺美關(guān)系”研討會。前文提及的福伊爾納等人都與該智庫關(guān)系密切。

“在美國，很多人不了解亞洲，不了解中國大陸和臺灣問題。”上海臺灣研究所所長俞新天說，親臺的美國人分為幾種，有些是因為不太懂卻對臺灣抱有“同情”，有些人是因為意識形態(tài)，有些人是因為與臺灣有利益關(guān)系。俞新天提到，過去大陸沒有完全開放時，日本人、美國人學(xué)中文多是去臺灣，很多“中國通”是臺灣培養(yǎng)的，自然有親臺傾向。

美國國內(nèi)的親臺勢力也受兩岸大環(huán)境影響。民進黨在臺執(zhí)政時期，“臺灣連線”特別活躍，2008年馬英九上臺后，尋求與大陸合作，長期負責“臺灣連線”的共和黨人羅拉巴克爾辭去聯(lián)席主席職務(wù)以示不滿：“如果臺灣與中國（大陸）合作而非對峙，那么（我）對臺灣連線的支持將毫無意義”。

中國社科院美國研究所研究員倪峰說，從1995年開始，美國對臺政策比較傾向于臺灣島內(nèi)的“臺獨”勢力，到2003年以后，“臺獨”勢力有所失控，甚至危及兩岸和平。在這種情況下，美國對臺政策發(fā)生了轉(zhuǎn)變，變?yōu)橐种啤芭_獨”勢力過快膨脹。當時，美國對臺政策大規(guī)模轉(zhuǎn)向后，親臺力量受到鉗制。現(xiàn)在，在特朗普當選后，美國親臺勢力有了“蘇醒”趨勢。

臺灣淡江大學(xué)美洲研究所教授陳一新說，美國民主黨執(zhí)政時期這些親臺勢力不太發(fā)聲，民主黨的智庫也多數(shù)主張對臺灣問題維持現(xiàn)狀，現(xiàn)在共和黨要上臺了，親臺勢力也活躍起來。日經(jīng)中文網(wǎng)2016年12月6日稱，共和黨保守派一直走對華強硬路線，但在奧巴馬政權(quán)下，共和黨的主張被壓制，現(xiàn)在“親臺派”積極活動是奧巴馬政權(quán)對華“軟弱”外交的彈簧效應(yīng)。

倪峰認為，特朗普還沒有非常明確的對外政策，特朗普團隊的一些成員本身就有著親臺傾向，親臺勢力更是希望利用這個時間窗口，在新總統(tǒng)對臺灣問題的敏感性還沒有明確認知的時候，通過一些動作促使新總統(tǒng)的對外政策朝親臺方向走。不過，大陸對臺海局勢的掌控力已非以往可比，以前美國勢力介入臺灣問題更容易，現(xiàn)在遠不是這樣，再加上臺灣問題最有可能導(dǎo)致中美之間直接發(fā)生軍事對撞，美國總統(tǒng)歷來的“學(xué)習(xí)曲線”在他這里仍可能繼續(xù)保持。

摘編自《環(huán)球時報》2016年1月7日