淺析林木種苗產(chǎn)業(yè)存在的問題與對策

潘啟好

（貴州省三都水族自治縣林業(yè)局 黔南布依族苗族自治州三都水族自治縣 558100）

淺析林木種苗產(chǎn)業(yè)存在的問題與對策

潘啟好

（貴州省三都水族自治縣林業(yè)局 黔南布依族苗族自治州三都水族自治縣 558100）

林木種苗是國家進(jìn)行林業(yè)生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)，隨著國家的重視的大力支持生態(tài)建設(shè)和林業(yè)建設(shè)得到快速發(fā)展，對林木種苗提出了更高的要求。本文著重分析了當(dāng)前林木種苗產(chǎn)業(yè)存在人才、資金、結(jié)構(gòu)、市場等方面的問題，并提出了一些解決辦法和措施。

林木種苗；問題；對策

1 前言

隨著社會的進(jìn)步，工業(yè)和制造業(yè)的迅猛發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，但森林資源受到嚴(yán)重破壞，生態(tài)環(huán)境的惡化非常顯著，生態(tài)環(huán)境日益成為社會共同關(guān)注的焦點(diǎn)問題，加快森林資源的培育、加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)的力度已然成為全社會共識。林業(yè)生態(tài)建設(shè)離不開林木種苗這個物質(zhì)基礎(chǔ)，林木種苗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的順利進(jìn)行的保障。由于多種原因，林木種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重制約。在此謹(jǐn)對當(dāng)前林木種苗產(chǎn)業(yè)存在的一些問題，提出一些解決辦法和措施，以期促進(jìn)林木種苗事業(yè)健康發(fā)展。

2 林木種苗產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.1 缺乏專業(yè)的技術(shù)人才，且分布不合理

由于林業(yè)種苗工作都是野外工作，工作流動性較大、比較辛苦，且待遇相對較低，所以很少人愿意主動從事這項(xiàng)工作，人才缺乏已成為現(xiàn)代林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要問題。另外，在行業(yè)內(nèi)人才分布上，林木種苗方面的專業(yè)技術(shù)人才主要集中在科研、教育、監(jiān)管等部門，而直接從事參與生產(chǎn)經(jīng)營單位的專業(yè)技術(shù)人員卻很少，專業(yè)技術(shù)人才分布很不合理。形成了有專業(yè)知識的人不直接參與生產(chǎn)經(jīng)營，而真正從事林木種苗一線生產(chǎn)經(jīng)營工作的人又缺少專業(yè)知識，科研、教育與生產(chǎn)不能有機(jī)結(jié)合，制約了林木種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如何加強(qiáng)人才隊伍的建設(shè)，充分合理利用現(xiàn)有人才資源，是林木種苗工作的重要課題。

2.2 缺乏科研經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)新不足

因林木生長期較長，林業(yè)科學(xué)研究活動普遍是一個漫長的過程，所以在短時間內(nèi)無法完成并看到成果，而且研究成果還不一定能轉(zhuǎn)化為效益，單一林業(yè)科研項(xiàng)目投資收益的不確定性，導(dǎo)致了林業(yè)科研投資風(fēng)險性比較高，這也就嚴(yán)重制約了林木種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，資金的趨利性使林木種苗產(chǎn)業(yè)上絕大部分的資金都投放在種苗的生產(chǎn)和銷售方面，而投入到新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法研發(fā)方面的資金則少之又少。缺乏研發(fā)經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)新不足，產(chǎn)品沒有競爭力，嚴(yán)重制約了林木種苗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.3 生產(chǎn)經(jīng)營管理較為粗放，科技含量低

由于歷史原因，目前，林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中仍然普遍使用傳統(tǒng)的培育方法，生產(chǎn)經(jīng)營管理較為粗放，科技含量低，組織繁殖技術(shù)、容器育苗技術(shù)、溫室育苗技術(shù)、智能化設(shè)備等科技手段運(yùn)用較少，致使生產(chǎn)效率低，相對成本較高，培育苗木產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，市場競爭力不足，效益不良，影響了林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.4 缺乏統(tǒng)一規(guī)范的林木種苗資源信息平臺，信息更新不及時、資源利用不充分

目前，各類種苗信息平臺繁多雜亂，管理混亂，信息采集不規(guī)范，更新不及時，使林木種苗科技成果、種苗產(chǎn)品的供求雙方交流不暢，不能有效解決供需矛盾和指導(dǎo)生產(chǎn)的作用。在科技信息方面，很多優(yōu)秀的科技成果大多都是因?yàn)樾畔⒉涣鲿?、不及時而得不到有效利用，造成科技資源的浪費(fèi)。在種苗產(chǎn)品信息方面，林木種苗產(chǎn)品因信息不靈通，導(dǎo)致供方的產(chǎn)品賣不出去，而需方卻無苗可用，造成種子資源的浪費(fèi)。

3 發(fā)展林業(yè)種苗產(chǎn)業(yè)對策

3.1 加強(qiáng)林木種苗人才隊伍建設(shè)，充分利用現(xiàn)有人才資源

加強(qiáng)林木種苗事業(yè)人才建設(shè)，涉及范圍比較廣，從國家層面來說，首先要加要加強(qiáng)教學(xué)培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如高等院校和科研機(jī)構(gòu)種苗相關(guān)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟以及實(shí)習(xí)基地建設(shè)等，建立教學(xué)、科研、實(shí)踐相結(jié)合的有效機(jī)制。從生產(chǎn)經(jīng)營者或基層監(jiān)管部門來說，要充分利用高等院校和科研機(jī)構(gòu)的教學(xué)資源，加大林木種苗從業(yè)人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)力度，提升林木種苗人才培養(yǎng)質(zhì)量，為我國林木種苗發(fā)展提供人才和科技支撐。制定相關(guān)激勵機(jī)制，充分利用現(xiàn)有林木種苗人才資源，鼓勵學(xué)校、科研等單位的專業(yè)技術(shù)人員到生產(chǎn)經(jīng)營單位參與林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營，幫助和帶動生產(chǎn)經(jīng)營單位開展創(chuàng)新研究活動，這樣研究更加接地氣，生產(chǎn)經(jīng)營更加規(guī)范科學(xué)，使林木種苗的科研與生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合、良性互動，較好的推動林木種苗人才隊伍建設(shè)。

3.2 加強(qiáng)投資，強(qiáng)力支持種苗研發(fā)工作

在林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中，面對資源緊張的事實(shí)，我國在提出生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的同時，也要將資金上的投入與政策上的支持進(jìn)行相應(yīng)的提升，加大投入力度。而在種苗的研發(fā)上一定要結(jié)合實(shí)際情況，增加資金上與技術(shù)上的支持，開發(fā)新的種苗品種，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)提升苗木生產(chǎn)上的質(zhì)量。林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營單位要設(shè)定一定的比例安排科研經(jīng)費(fèi)，確保企業(yè)內(nèi)部研發(fā)工作有序開展，建立科研獎勵基金，制定合理的獎勵機(jī)制，鼓勵全員開展創(chuàng)新活動，不斷推出優(yōu)質(zhì)的種苗產(chǎn)品，提高企業(yè)的核心競爭力，推動林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 加大林業(yè)科技推廣工作，引導(dǎo)使用優(yōu)良種子、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備等科研成果

推廣應(yīng)用最新科技成果，是社會進(jìn)步產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。一方面，政府應(yīng)制定相關(guān)鼓勵政策，在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中推廣使用林木良種、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，在林木種苗產(chǎn)業(yè)市場化過程中，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，為林業(yè)事業(yè)優(yōu)化發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。另一方面，林木種苗生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)自己的的條件和發(fā)展方向，主動積極引進(jìn)適合自己的優(yōu)秀科技成果。使用林木良種，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)秀的管理模式，開展集約化經(jīng)營管理，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高種苗生產(chǎn)技術(shù)水平，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，提高種苗生產(chǎn)效率。實(shí)現(xiàn)降低成本，提高林木種苗產(chǎn)品市場核心競爭力，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)市場化主體作用。這樣，通過林業(yè)科技推廣，將當(dāng)前最新的林業(yè)科研成果及時的送至林業(yè)生產(chǎn)者的手中，使得科研成果能夠在第一時間得到應(yīng)用，既推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)建設(shè)，又對其效果得到驗(yàn)證，還可以在推廣和驗(yàn)證的過程中，進(jìn)一步完善和升華科研成果，實(shí)現(xiàn)科研與生產(chǎn)良性互動，推進(jìn)林木種苗產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

3.4 建立統(tǒng)一的林木種苗大數(shù)據(jù)管理和交流平臺

當(dāng)今時代是互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)的時代，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用越來越深入到社會的各個領(lǐng)域，悄然影響著人們生活的各個方面。很多領(lǐng)域正在通過互聯(lián)網(wǎng)利用大數(shù)據(jù)協(xié)助企業(yè)不斷地發(fā)展新業(yè)務(wù)，創(chuàng)新運(yùn)營模式。有了大數(shù)據(jù)這個概念，對于消費(fèi)者行為的判斷，產(chǎn)品銷售量的預(yù)測，精確的營銷范圍以及存貨的補(bǔ)給已經(jīng)得到全面的改善與優(yōu)化。順應(yīng)時代的發(fā)展，政府應(yīng)該建立統(tǒng)一的林木種苗大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和交流平臺，為社會提供高效、便利和安全林木種苗信息，助推林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。信息作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基本要素，搞好林木種苗信息的采集、管理和利用。使生產(chǎn)經(jīng)營者及時掌握市場上苗木的供求信息，為制定合理的生產(chǎn)經(jīng)營計劃提供決策依據(jù)。使科技工作者或從業(yè)人員利用種苗大數(shù)據(jù)開展科學(xué)研究和技術(shù)交流，推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

4 結(jié)語

林業(yè)種苗作為營林造木的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，直接影響到林業(yè)的健康發(fā)展。林業(yè)的種苗管理工作不是一朝一夕就能完成的，它需要林業(yè)工作者長時間的努力和付出。除了文中提出可幾點(diǎn)解決策略之外，各林業(yè)工作者應(yīng)以林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目為突破口，積極探索種苗生產(chǎn)管理的新途徑、新策略，為林業(yè)種苗管理的健康發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。林業(yè)種苗管理工作是一個長期的過程，需要全體林業(yè)工作者長時間的付出和團(tuán)結(jié)，除了文中所提出的幾點(diǎn)問題和建議，林業(yè)種苗管理工作中仍然存在很多問題，需要我們積極探索，才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)種苗產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文主要從優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)備、加大投資力度、完善信息平臺、重視專業(yè)性人才的培養(yǎng)四個方面探討如何解決林業(yè)種苗管理問題，促進(jìn)林業(yè)種苗管理健康發(fā)展。

[1]國務(wù)院.關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的意見.2012，12.

[2]吳秀軍.淺析林業(yè)種苗管理中存在的問題與對策[J].吉林農(nóng)業(yè)c版，2011（12）：177.

[3]鮑富民.淺談我國林木種苗在發(fā)展中存在的問題及管理對策[J].價值工程，2010，29（21）：197.

[4]蘇耀殿.林木種苗生產(chǎn)中的問題及對策探究[J].吉林農(nóng)業(yè)，2014（5）：57～58.

F326.2

A

1005-7897（2017）08-0132-02

2017-4-3

潘啟好（1969-），男，高級工程師，大學(xué)，從事林業(yè)科技推廣、林木種苗管理、營林技術(shù)指導(dǎo)等工作。