十年一劍 數字版權保護技術研發(fā)工程順利竣工
——為新聞出版業(yè)轉型升級與融合發(fā)展提供版權保護有力支撐

十年一劍 數字版權保護技術研發(fā)工程順利竣工
——為新聞出版業(yè)轉型升級與融合發(fā)展提供版權保護有力支撐

本刊訊（記者 魯艷敏）2016年12月20日，國家新聞出版廣電總局新聞出版重大科技項目——數字版權保護技術研發(fā)工程（簡稱版權工程）竣工大會在京舉行。這標志著版權工程建設任務全面完成，同時也預示著版權工程應用推廣工作正式開始。此時距2006年醞釀提出該工程整整十年。十年磨一劍。版權工程立項著眼亟需，建設成果豐碩，其順利竣工與落地應用，將為新聞出版業(yè)破解版權保護難題、實現轉型升級與融合發(fā)展提供有力支撐。

頂層設計順時應勢，實施版權工程意義重大

版權保護是新聞出版業(yè)得以發(fā)展的前提，新聞出版業(yè)是版權產業(yè)的重要組成部分。信息技術的飛速發(fā)展，在給人們帶來內容消費便捷的同時，也使侵權盜版變得更加容易。如果任由侵權盜版恣意橫行，版權產業(yè)鏈將難以正常運轉，內容企業(yè)的創(chuàng)新積極性將會下降，經濟效益將無法保障，社會效益也將無從實現。

黨中央、國務院高度重視版權產業(yè)發(fā)展，做出一系列重要部署。政府主管部門不斷加強頂層設計，完善相關政策、法律，加大執(zhí)法力度，并通過實施“項目帶動戰(zhàn)略”，加強相關技術研發(fā)與應用，全面應對信息網絡技術給版權保護帶來的沖擊。

早在十年前，原新聞出版總署就提出四項新聞出版重大科技工程的建設目標，由國家數字復合出版系統工程提供數字化生產系統，由版權工程提供版權保護與運營的技術保障，由中華字庫工程提供用字保障，由國家知識資源數據庫工程提供出版業(yè)向知識服務轉型升級的全面支撐。四大工程先后列入國家“十一五”與“十二五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要。

四大工程兼具戰(zhàn)略性、引導性、示范性、帶動性，旨在為新聞出版行業(yè)的產業(yè)升級、結構調整、發(fā)展轉型提供技術支持，促進科技和文化更緊密結合，有效引導科技要素向行業(yè)集中，推進融合發(fā)展。實施四大工程，對推動新聞出版業(yè)實現戰(zhàn)略轉型，促進新聞出版業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增強國際傳播能力具有十分重大的意義。

第一個完成的版權工程具有以下幾方面重要意義。一是可以解決我國新聞出版業(yè)發(fā)展中的版權瓶頸問題。一方面，在傳統出版業(yè)數字化過程中，由于版權保護等問題難以解決，我國多數傳統出版單位找不到數字出版著力點，數字化進程緩慢；另一方面，在數字出版產業(yè)發(fā)展過程中，由于傳統版權保護手段無法有效跟進，侵權盜版屢禁不絕，很多權利人包括傳統出版單位不愿、也不敢將優(yōu)質內容資源交予數字出版企業(yè)。通過實施版權工程，可以為我國傳統出版業(yè)數字化轉型升級以及數字出版產業(yè)發(fā)展提供有效技術支撐，從而解決我國新聞出版業(yè)發(fā)展中的版權瓶頸問題。二是可以確立我國在數字版權保護技術研發(fā)中的自主地位。版權工程論證、立項的“十一五”時期，是世界數字版權保護技術發(fā)展的一個關鍵期。國外數字版權保護技術發(fā)展迅速，很多IT公司和標準化組織都在制定和推廣他們的數字版權保護技術與標準，為控制未來數字出版產業(yè)做準備。我們通過實施版權工程，大力發(fā)展自主知識產權的數字版權保護技術，無疑可以確立我國在相關技術研發(fā)中的自主地位，保證我國出版單位在未來的市場競爭中爭取主動，搶占制高點。三是可以樹立我國在知識產權保護方面的良好形象。我國實行現代版權制度的時間較短，侵權盜版現象普遍存在，在有些領域還比較突出。西方發(fā)達國家將貿易與知識產權掛鉤，利用多、雙邊交流機制，頻繁向我國政府施壓，進行貿易報復和制裁。這種形勢下，國家組織實施版權工程，無疑可以彰顯我國保護知識產權的態(tài)度與成效，樹立我國在知識產權保護方面的良好形象，為我國新聞出版及相關行業(yè)利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現又好又快發(fā)展，營造良好的國際環(huán)境。

政產學研用聯合攻關，版權工程技術研發(fā)成果豐碩

版權工程2006年開始醞釀，2007年開始可行性論證，2011年正式啟動，2016年通過技術終驗、財務終驗與整體驗收，共18個分包、26項課題，涵蓋技術研究、系統開發(fā)、平臺搭建、標準制訂、總體集成、應用示范等多個方面，參與工程管理、研發(fā)和集成任務的單位24家，參與人員超過2000人。工程總體目標是：探索數字環(huán)境下的版權保護機制，為出版單位數字化轉型提供政府主導的第三方公共服務平臺，為數字出版產業(yè)發(fā)展提供一整套數字版權保護技術解決方案。

圖為2007年9月版權工程等重大工程項目可行性論證會。時任新聞出版總署黨組書記、署長（現任全國人大常委會委員、全國人大教科文衛(wèi)委員會主任）柳斌杰，國家新聞出版廣電總局黨組成員、副局長（時任新聞出版總署黨組成員、副署長）孫壽山出席會議并講話。

圖為2011年7月版權工程啟動大會。（時任新聞出版總署黨組成員、副署長）國家新聞出版廣電總局黨組成員、副局長孫壽山出席會議并講話。

在國家新聞出版廣電總局重大科技工程項目領導小組的直接領導下，總局重大科技工程項目領導小組辦公室積極推進，總體組、工程管控、總集、標準、監(jiān)理以及各技術研發(fā)單位、應用示范單位共同努力，圓滿完成了版權工程預定任務。

按照設計方案，版權工程研究制定了四類25項工程標準與接口規(guī)范，形成了一套數字版權保護技術標準體系，在此基礎上，突破傳統版權保護技術手段，研發(fā)并形成了內容分段控制技術、多硬件綁定技術、富媒體保護技術、數字水印嵌入技術、媒體指紋提取技術、可信交易計數技術等版權保護核心支撐技術；針對移動出版、互聯網出版、出版單位自主發(fā)行等業(yè)務模式，開發(fā)出了五類版權保護應用系統，并成功完成了五類數字版權保護技術集成應用示范；搭建了數字內容注冊與管理、版權保護可信交易數據管理、網絡侵權追蹤三個公共服務子平臺；經過整理與集成，最終形成了綜合性的數字版權保護技術管理與服務平臺。

工程技術研發(fā)成果如下圖所示：

工程核心成果物為綜合性的數字版權保護技術管理與服務平臺，集專利技術共享、數字版權保護監(jiān)管控制、為出版機構服務、為廣大公眾服務、產品展示等功能于一體，可為新聞出版行業(yè)及社會公眾提供一整套版權保護技術解決方案。該平臺包括數字內容注冊與管理、版權保護可信交易數據管理、網絡侵權追蹤三個子平臺。

數字內容注冊與管理子平臺：具有版權信息注冊、作品特征提取和版權標識符嵌入等功能，為新聞出版行業(yè)提供可靠的數字內容注冊、權屬證明服務，為網絡環(huán)境下數字內容作品的傳播提供版權標識和認證服務，結合工程其他成果，讓出版單位在數字內容作品分發(fā)和銷售環(huán)節(jié)沒有后顧之憂。

可信交易數據管理子平臺：獨立于交易雙方的第三方數據采集中心，通過對網上數字內容作品交易數據和授權數據進行監(jiān)測與管理，有效地保證內容提供商、內容銷售商等各方權利和利益，為各方提供可信的數據查詢、監(jiān)測與管理服務，保證各種交易數據的可信性和可監(jiān)控性。

網絡侵權追蹤子平臺：具有網絡取證、證據核實、證據保全等功能，針對指定數字內容作品，為用戶提供是否遭受疑似網絡侵權情況的服務，通過即時受理和主動監(jiān)測，做到侵權行為早發(fā)現、早報告、早提醒，達到打擊網絡侵權盜版，凈化網絡空間的目的。平臺通過在線實時取證技術進行網絡取證；輸出疑似侵權作品的網站列表，并進行證據保全，后續(xù)可作為行政、司法機關執(zhí)法證據。

集眾智慧協同創(chuàng)新，版權工程建設亮點紛呈

經過20多家單位多名人員5年時間的協同攻關，版權工程探索建成了目前我國唯一一個由政府主導的第三方公共服務平臺（數字版權保護技術管理與服務平臺），可以為新聞出版單位與社會公眾提供從注冊、交易到侵權追蹤的全流程版權保護技術服務，與此同時，可以做到內容資源無需離開本單位（僅需提取作品特征），用戶對內容資源絕對控制，消除了用戶單位對數字內容安全的后顧之憂。

工程實現了多項技術突破，例如：數字內容分段控制技術，可實現作品的按章、節(jié)、頁進行版權保護；多硬件環(huán)境版權保護技術，可實現同一作品在多種不同終端間的自由共享和控制；媒體指紋技術，可以高效和唯一地識別并提取一個作品特征信息，實現即使無作品也可進行作品的侵權追蹤和確權，滿足出版單位電子書不出社即能享受版權保護服務的需求；自適應多媒體數字水印技術，可實現在不影響原始文件可觀性、完整性的情況下，對文本、圖像、視頻和音頻等不同類型作品嵌入相應版權信息，等等。

在研發(fā)過程中，版權工程申請發(fā)明專利41項，其中6項已經獲得國家授權；一項榮獲第十八屆中國專利優(yōu)秀獎。此外，工程媒體指紋相關技術、數字水印相關技術均獲得2015年中國電子學會技術發(fā)明一等獎，數字水印相關技術還獲得教育部2015年高等學校科學研究優(yōu)秀成果（技術發(fā)明）一等獎。

作為總局組織完成的第一個新聞出版重大科技工程項目，版權工程除按項目任務書要求完成預定研發(fā)任務外，最為重要的是，形成了一套比較可行的重大科技工程項目管理體系，確立了財務管理、進度管理、質量管理、風險控制等一系列工程管理制度，積累了重大科技工程項目管理經驗；與此同時，培養(yǎng)和鍛煉了一批出版業(yè)內的數字技術骨干人才和工程項目管理人才，匯聚了一大批行業(yè)外技術人才為我所用，為總局相關項目工作的開展奠定了基礎。

社會各界高度關注，工程前期應用已經展開

版權工程著眼行業(yè)亟需，順應時代要求，業(yè)界充滿期待，在工程研發(fā)期間，有不少單位密切關注工程進展，并通過各種方式表達了應用工程成果的迫切愿望。

2016年5月，版權工程亮相第十二屆深圳文博會，以工程成果介紹、系統平臺體驗和關鍵技術推介為主，舉辦了工程成果展，吸引上千名業(yè)內外觀眾參觀，會前與百余家出版相關單位簽定了數字版權保護技術服務意向書，會上分三批與中國出版集團、中文在線數字出版集團股份公司等30家單位現場簽約。

之后，版權工程應用推廣單位中國新聞研究院又陸續(xù)和眾多單位簽定了數字版權保護技術服務意向書、戰(zhàn)略合作協議等，并與一起作業(yè)網、華東師大出版社、上海交大出版社等多家出版及相關單位簽定了正式技術服務合同，為中文在線、萬方數據等數字出版企業(yè)批量注冊了大量版權作品信息，同時也把侵權追蹤技術成果應用到了網絡文學反盜版實踐中。截至2016年11月底，研究院共簽署各類數字版權保護技術服務協議130余份，服務對象涵蓋傳統書報刊出版單位、新媒體公司、動漫及藝術設計企業(yè)、技術企業(yè)、基地（園區(qū)）、律師事務所、知識產權服務公司以及相關行業(yè)組織等。

當前，工程已進入全面應用推廣階段。中國新聞出版研究院后續(xù)將通過集中展出、巡回演示、技術交流等各種方式，推介工程成果及相關應用服務，不斷促進版權工程成果的應用，努力為政府決策、行業(yè)發(fā)展、社會創(chuàng)新提供支撐。

文化科技融合，數字版權保護技術應用前景廣闊

科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要動力，文化與科技融合是增強文化產業(yè)核心競爭力的重要途徑。黨的十八大報告提出，促進文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。

在文化與科技融合過程中，版權作品的表現形式、傳播渠道越來越多樣化，作品相關權利的授權情況越來越復雜。數字網絡條件下，傳統版權保護手段面臨的挑戰(zhàn)日益嚴峻，版權產業(yè)發(fā)展越來越離不開數字版權保護技術的支撐，數字版權保護技術相關成果的應用前景無疑會越來越廣闊。

科技成就未來，版權助推創(chuàng)新。版權保護與應用的重要價值，在建設創(chuàng)新型國家的進程中越來越突出。版權工程十年艱辛，成果不易；十年奮斗、搶占先機。在實施知識產權戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家、建設文化強國的征程上，版權工程的推廣應用，必將為新聞出版業(yè)數字化轉型升級、新舊媒體融合發(fā)展提供有力支撐，必將為全面提升我國數字版權保護水平、促進版權產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐！