新形勢下林業(yè)勘察設(shè)計(jì)要點(diǎn)淺析

章路

（四川省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，成都 610000）

摘 要 隨著資源的不斷開采，人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，林業(yè)發(fā)展得到了越來越多的重視。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，林業(yè)依然在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著非常重要的位置。我國是林業(yè)大國，對林業(yè)發(fā)展的重視程度相對更強(qiáng)。林業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，持續(xù)發(fā)展的順利開展，對我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著至關(guān)重要的作用，并有著充分的助力。此外，做好林業(yè)勘察設(shè)計(jì)對于促進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展有著不言而喻的意義。

關(guān)鍵詞 新形勢；林業(yè)；勘察設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.24.047

林業(yè)勘察設(shè)計(jì)工作的落實(shí)不僅要求相關(guān)人員具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，而且對其思想覺悟等方面也具有較高的要求。現(xiàn)階段，我國林業(yè)勘察設(shè)計(jì)工作整體上存在認(rèn)識(shí)片面、重視程度較低，人員素質(zhì)參差不齊，經(jīng)費(fèi)不足、技術(shù)落后，質(zhì)量監(jiān)督管理等服務(wù)滯后問題，嚴(yán)重阻礙了該項(xiàng)工作的全面落實(shí)。林業(yè)勘察設(shè)計(jì)工作的開展要結(jié)合實(shí)際勘察的難度、規(guī)模等確定，通過林業(yè)勘察可以推動(dòng)森林資源檔案的不斷更新，為林業(yè)設(shè)計(jì)提供依據(jù)，使林業(yè)資源的開發(fā)應(yīng)用更加合理。因此，需要認(rèn)識(shí)到林業(yè)勘察設(shè)計(jì)的重要意義，采取措施做好林業(yè)勘察設(shè)計(jì)。

1 林業(yè)勘察設(shè)計(jì)的作用

1.1 保護(hù)個(gè)人合法權(quán)益提供依據(jù)

在林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，需要明確林木的所有權(quán)、使用權(quán)等，這對發(fā)現(xiàn)和解決林木使用權(quán)和所有權(quán)的沖突問題具有積極作用，可以保證林業(yè)有關(guān)個(gè)人的合法權(quán)益[1]。現(xiàn)階段，在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的過程中，林地承包形式較為常見，這在一定程度上推動(dòng)了林業(yè)的多樣性發(fā)展，但受經(jīng)濟(jì)利益分配制度缺失的影響，林業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)糾紛也隨之增多，將注重公平、客觀的林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)果作為劃分林地所有權(quán)和使用權(quán)的主要依據(jù)具有一定的合理性。

1.2 為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供依據(jù)

林業(yè)的經(jīng)濟(jì)性決定，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中林業(yè)建設(shè)不容忽視，應(yīng)在區(qū)域生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，盡可能保證林業(yè)高效、快速發(fā)展。但現(xiàn)階段，很多地區(qū)并未形成統(tǒng)一、規(guī)范的林業(yè)管理方案，在過于強(qiáng)調(diào)林業(yè)經(jīng)濟(jì)性的同時(shí)，必然帶來掠奪式的林業(yè)資源開發(fā)，使林地生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重的威脅，而林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃可以結(jié)合區(qū)域林地的目前情況、發(fā)展趨勢等，對區(qū)域林業(yè)的開發(fā)進(jìn)行合理的規(guī)劃，為相關(guān)生產(chǎn)建設(shè)人員提供參考，在林業(yè)的經(jīng)濟(jì)性得到不斷挖掘的同時(shí)，使生態(tài)效益得到保證，這是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)的必然選擇。

1.3 為森林保護(hù)提供依據(jù)

隨著環(huán)境的不斷惡化，人們逐漸認(rèn)識(shí)到森林保護(hù)在生態(tài)保護(hù)中的重要性，但森林保護(hù)意識(shí)的提升并不能保證森林保護(hù)工作的實(shí)踐效果，其要建立在全面掌握森林信息的基礎(chǔ)上，而林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)以林業(yè)的相關(guān)信息作為工作開展的主要對象，并為林業(yè)保護(hù)提供可行的方案，所以在森林保護(hù)工作中林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)具有不可忽視的重要作用。

2 做好林業(yè)勘察設(shè)計(jì)的措施

2.1 完善溝通平臺(tái)

現(xiàn)階段，部分地區(qū)將針對林業(yè)的勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作分屬于不同的行政部門，但并未建立有效部門溝通平臺(tái)，使各項(xiàng)工作被迫獨(dú)立進(jìn)行，這不僅導(dǎo)致部分工作重復(fù)進(jìn)行，而且使其整體功能無法充分發(fā)揮，所以推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)系統(tǒng)開展已經(jīng)成為強(qiáng)化其整體功能的重要途徑。

2.2 加大信息化建設(shè)

由于林業(yè)占地面積大，實(shí)地走訪勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)存在較大難度，而且工作量巨大，所以應(yīng)積極通過信息化建設(shè)，降低此項(xiàng)工作開展的難度。可以加大信息化建設(shè)力度，將林地面積、林木種類等基本數(shù)據(jù)準(zhǔn)確地向森林資源管理信息平臺(tái)輸入，對林地的使用和存儲(chǔ)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的全面了解，大幅提升林業(yè)勘察規(guī)劃的自動(dòng)化水平。

2.3 培養(yǎng)人才隊(duì)伍

林業(yè)勘察設(shè)計(jì)工作離不開優(yōu)秀人才的支持。林業(yè)勘察設(shè)計(jì)工作較為復(fù)雜，涉及方面較多，生態(tài)與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)好資源等因素都是其發(fā)展所需考慮的問題，因此要有大量具有充足專業(yè)知識(shí)，技術(shù)水平的工作人員才能勝任，發(fā)展此項(xiàng)工作。在人才建設(shè)方面，有關(guān)單位可通過培訓(xùn)員工，提高其職業(yè)素養(yǎng)，擴(kuò)展知識(shí)面的方式提高其專業(yè)能力，也可通過招聘、考核等方式來完善此工作?！翱平膛d林”是指要大力培養(yǎng)林業(yè)人才，強(qiáng)化林業(yè)生產(chǎn)力，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為支撐，并遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，將林業(yè)勘察設(shè)計(jì)工作落實(shí)到位。不斷提高林業(yè)方面的科學(xué)技術(shù)，如利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行種子選擇與培育、病蟲害防治等工作，促進(jìn)林業(yè)的全面發(fā)展[2]。待這些工作全部完成后，還需要提高群眾的森林保護(hù)意識(shí)，使林業(yè)的發(fā)展更加科學(xué)、實(shí)效。

2.4 應(yīng)用GPS技術(shù)

我國科技的快速發(fā)展，帶來了許多好處。目前，GPS定位系統(tǒng)可以應(yīng)用到林業(yè)勘察設(shè)計(jì)中，利用其可以進(jìn)行勘探和測繪，這對于林業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。一是定位森林樣地。通過進(jìn)行科學(xué)化的設(shè)計(jì)后，原來不能進(jìn)行實(shí)際勘探和進(jìn)行科學(xué)化測繪的難點(diǎn)任務(wù)，現(xiàn)在看來很快地得到解決，這是以一種借助GPS來處理問題的方法，在目前發(fā)展的過程中，該項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用范圍廣泛。原來的森林資源在利用該項(xiàng)技術(shù)后可以迅速地解決很多問題，這是值得進(jìn)一步深入研究的重要方向標(biāo)。二是測量林地面積。通過對林業(yè)面積的測繪可以了解到當(dāng)前某一個(gè)區(qū)域內(nèi)林地的覆蓋率，這是進(jìn)行測繪和勘探的依據(jù)。當(dāng)我們還不能夠采取一些便捷的措施進(jìn)行處理問題時(shí)，一定要及時(shí)地將該項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際操作當(dāng)中，從而滿足林業(yè)發(fā)展的需要。三是管理林地資源。林地資源是所有林業(yè)工作生存發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)用GPS技術(shù)，可以對侵入占用林地的行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、準(zhǔn)確定位。四是損毀林地案件的勘察。對于亂砍濫伐林政案件，應(yīng)用GPS技術(shù)，可以準(zhǔn)確地得出被毀面積，繪制出具體位置圖，為處理案件提供數(shù)據(jù)支持。此外，在造林規(guī)劃的設(shè)計(jì)、實(shí)際工作、后續(xù)檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，GPS技術(shù)都可以起到極大作用。

2.5 實(shí)施科技興林

實(shí)踐證明，發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”林業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展的道路，就必須強(qiáng)化“科技興林”，加快林業(yè)科技成果和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，使其能盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，在勘察設(shè)計(jì)中，各級(jí)各部門都應(yīng)因地制宜認(rèn)真抓好林木良種豐產(chǎn)栽培技術(shù)；名優(yōu)特經(jīng)濟(jì)林良種栽培技術(shù)；節(jié)水和抗旱造林技術(shù)；重大森林病蟲害防治技術(shù)；特別是應(yīng)用生物及鳥類防治森林病蟲害的技術(shù)，此項(xiàng)技術(shù)可以保護(hù)原有森林生態(tài)環(huán)境不受藥物的污染。

3 結(jié)語

我國是林業(yè)大國，林業(yè)持續(xù)發(fā)展更可謂是一項(xiàng)重要工作，要有合理的戰(zhàn)略部署將這項(xiàng)工作不斷完善。現(xiàn)階段，我國林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)在實(shí)際落實(shí)的過程中仍存在諸多問題，這與現(xiàn)代人們未全面準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的作用和地位直接相關(guān)，這不僅不利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的充分發(fā)揮，而且還可能嚴(yán)重影響我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，所以必須對此進(jìn)行強(qiáng)化。

參考文獻(xiàn)

[1]蔣超.對綜合性林業(yè)勘察設(shè)計(jì)的定位及其作用的探討[J].現(xiàn)代園藝，2012（22）：109.

[2]王競婕.生態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下的林業(yè)勘察設(shè)計(jì)的定位及發(fā)展[J].防護(hù)林科技，2015（12）：90-91.

（責(zé)任編輯：劉昀）