江西省研究生創(chuàng)新能力培育模式的改革路徑探析

摘 ? ?要： 研究生創(chuàng)新能力培育日益成為一國或地區(qū)科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展的重要力量。本文通過對江西省研究生創(chuàng)新能力的影響因素展開分析，最后提出相應的改革路徑，以期提高江西省研究生科技創(chuàng)新能力，更好地營造高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

關鍵詞： 研究生 ? ?創(chuàng)新能力 ? ?改革路徑 ? ?科技創(chuàng)新

創(chuàng)新驅動是經(jīng)濟發(fā)展進入適應新常態(tài)、引領新常態(tài)的核心動力。2015年11月24日，江西省委“十三五”規(guī)劃建議明確指出，要“實施創(chuàng)新驅動，大力推動經(jīng)濟轉型升級”。但是作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的省份，江西省科技創(chuàng)新任務非常艱巨：“江西制造”產(chǎn)品市場競爭力較弱，科技力量不足、高端科技人才缺乏、創(chuàng)新能力不強等問題日益凸顯。2014年，江西省科技進步水平綜合指數(shù)列全國第23位，與全國平均水平和中部地區(qū)其他省份的差距明顯。在創(chuàng)新人才方面，2013年-2015年入選的全國713位中青年科技創(chuàng)新領軍人才中，江西省先后只有6人入選，在中部六省中是最少的。實際上，高校研究生是參與科技創(chuàng)新工作的主力軍和中堅力量，也是引領未來科技發(fā)展發(fā)向、決定未來科技水平的生力軍。因此，作為提升科技創(chuàng)新發(fā)展水平和加快高端科技人才培養(yǎng)的重要載體，江西省高校研究生的創(chuàng)新能力培育工作必將肩負重要使命。

一、江西省研究生創(chuàng)新能力發(fā)展的影響因素

到2014年底，全省共有普通高等學校、獨立學院和成人高等學校103所，其中，普通高等學校95所（含獨立學院13所）、成人高等學校8所（其中1所停辦，待撤銷）。各類高等教育在學人數(shù)總規(guī)模119.95萬人。全省18周歲～22周歲人口約347.7萬人，高等教育毛入學率34.5%，比上年提高2.5個百分點。其中，研究生招生9704人（博士生260人，碩士生9444人），比上年增加297人，增長3.16%;在校研究生27660人（博士生1020人，碩士生26640人），比上年增加1330人，增長5.05%。從江西省經(jīng)濟、社會、文化及高校發(fā)展的實際情況來看，影響研究生創(chuàng)新能力發(fā)展的影響因素主要有如下幾個方面：

1.政府支持政策。目前，江西省的科技經(jīng)費投入強度相對較弱。全社會科學研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費是衡量一個地區(qū)科技金融經(jīng)費投入最直接的指標之一。21世紀以來，江西省科技經(jīng)費投入逐步增加。2001年全省R&D經(jīng)費支出7.76億元，2014年增加到153.1億元，是2001年的20倍，保持每年以2001年一倍多的速度在增長。但是，R&D經(jīng)費在GDP中的比重卻相對較弱。2001年-2014年，江西省的R&D經(jīng)費占GDP比重一直低于全國R&D經(jīng)費占GDP比重的平均值，其中2014年江西省比重為0.97%，而全國平均水平為2.1%，比重不到全國平均水平的一半。

2.學校方面。江西省雖然擁有103所高校，但是都沒有進入“985”行列，“211”重點高校也只有1所，人才培養(yǎng)的后天性缺陷日益凸現(xiàn)。江西省9所博士培養(yǎng)單位共有25個一級學科博士點、1個臨床醫(yī)學博士專業(yè)學位點和2個服務國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項目，全省總量不及武漢大學一所學校。此外，從2007年以來全省先后只有4位學者獲得國家杰出青年科學基金，國家自然科學基金獲得者中的80%左右是地區(qū)項目，重大項目和面上項目相對較少。

3.師資方面。江西省高校教師中缺乏科技人員，尤其是富有創(chuàng)新力的科學家和工程師。資料顯示，在2013年R&D人員中，全省科研機構擁有5130人年，企業(yè)擁有30508人年，而高等學校只有4612人年，比科研機構和企業(yè)都少。此外，高校中國家級優(yōu)勢特色專業(yè)和團隊偏少。江西省高校中擁有全國重點實驗室的只有1個，而湖北省僅2011年就新增5個國家級重點實驗室。

4.課程方面。目前，江西省研究生課程設置基本按照教育部要求安排，但是對于理論課程教學時數(shù)過于偏重，課程之間的相似度較大，忽視應用型課程、案例教學及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育類課程設置，最終導致研究生學習與實際部門需求存在一定程度的偏差。因此，提高研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，提升我校研究生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、職業(yè)競爭能力和社會適應能力，需要進一步優(yōu)化研究生課程的設置安排。

二、江西省研究生創(chuàng)新能力培育模式的改革路徑

黨的十八大明確提出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！睆娬{要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。2013年江西省委十三屆七次全會進一步提出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的戰(zhàn)略決策，把深化創(chuàng)新升級作為增強經(jīng)濟發(fā)展的動力。大力促進科技創(chuàng)新，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、提升科技創(chuàng)新能力、培育和發(fā)展科技創(chuàng)新服務體系及創(chuàng)新科技服務模式。按照這一要求，我們提出如下幾點政策建議：

1.改革高校研究生階段的資金投入機制。當前，為了培養(yǎng)高質量的研究生，以滿足社會發(fā)展的需要，很多地方都在千方百計增加對研究生教育的投入，擴大研究生教育經(jīng)費渠道。應該說，在鼓勵研究生創(chuàng)新能力培育的過程中，除了資金投入數(shù)量要增加以外，我們認為更應該注重資金投入，不斷改革高校研究生階段的資金投入機制。一是進一步完善研究生教育財政撥款制度。省財政將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價變動情況和財力狀況，建立撥款標準動態(tài)調整機制，并可以根據(jù)研究生培養(yǎng)質量、科學研究水平等因素實施高校研究生教育績效撥款機制，以及后補助方式。二是逐步完善研究生獎學金制度。為發(fā)展中國特色研究生教育，促進研究生培養(yǎng)機制改革，提高研究生培養(yǎng)質量，從2012年9月1日起，中國研究生可享受國家獎學金，每年獎勵4.5萬名在讀研究生。我們在評價研究生綜合水平時，可以充分結合研究生學習階段的科技創(chuàng)新能力指標，將發(fā)明創(chuàng)新與核心或更高檔次的論文等同待遇。三是積極制定優(yōu)惠稅收政策，引導調動地方政府、企業(yè)、社會團體、民間機構投資研究生教育的積極性，逐步提升研究生辦學條件。

2.改革高校教師隊伍建設機制。當前，世界資源開發(fā)的重心已由物力資源開發(fā)轉向人力資源開發(fā)，而高素質、高質量的領軍人才更是江西研究生教育事業(yè)順利發(fā)展的關鍵。和其他省份相比，江西省科學教育總體水平比較落后，科研機構和研究型大學數(shù)量偏少，文化教育體系欠完善，人才資源結構性矛盾突出。高校教師中，高層次、高技能、創(chuàng)新型人才相對短缺，尤其是高新技術人才、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才、現(xiàn)代服務業(yè)人才等嚴重不足，已成為制約江西省科學發(fā)展、加速崛起的突出問題。2015年江西省科技人員中，兩院院士人數(shù)只有4人。并且，在2013年入選的第一批6位杰出人才、第一批72位科技創(chuàng)新領軍人才、第一批199位青年拔尖人才中，江西省都是空白。因此，一要大力推進人才安居工程建設。安居才能樂業(yè)，對于來贛工作的高層次人才，按照貢獻大小、職稱、學歷等情況，分別給予住房、安家補助、配偶工作、子女入學或就業(yè)等政策的配套，切實解決人才的后顧之憂。二要完善高層次人才選拔任用機制，實施人才公開選拔、競爭上崗制度，打破靜態(tài)的選人用人制度，形成有利于各類高層次人才脫穎而出、充分施展才能的良好局面。三是要充分尊重高層次人才的勞動成果，加強創(chuàng)新文化建設，營造尊重知識的良好社會氛圍。

3.改革研究生質量監(jiān)督管理機制。一是完善教育行政部門的質量監(jiān)管制度。過去那種自上而下的一刀切式教育行政部門的質量監(jiān)管亟待轉變，按類型、分層次、根據(jù)學科差異采取不同的監(jiān)管措施和教學評估，建立全省研究生教育質量信息平臺，及時公開學位與研究生教育相關信息，定期發(fā)布教育行政部門、學位授予單位和相關學術組織的研究生教育質量報告。二是規(guī)范導師隊伍。規(guī)范導師隊伍建設，是提高研究生教育質量滿意度的重要舉措?！皩熓茄芯可M行科學研究的引路人，他的科研能力、學術水平、理論觀點對研究生的學習產(chǎn)生直接影響，在一定程度上制約著研究生的培養(yǎng)質量”。一個優(yōu)秀的導師首先應該具備的是優(yōu)秀的專業(yè)知識，優(yōu)秀的專業(yè)知識不僅包括堅實的理論知識基礎，還要有一定的實踐經(jīng)驗和實踐能力。

4.改革現(xiàn)有課程設置和大學科技園建設。健全的研究生課程設置是提高研究生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)質量的有效途徑。這就要求高校研究生管理者切實從研究生培養(yǎng)現(xiàn)狀出發(fā)，加強研究生教育課程設置的綜合研究，在保證主干課程、總體學分的基礎上，適度增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學，要建設一批與培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力相適應、富有創(chuàng)新特色的研究生課程。其次，要加強全省大學科技園建設。應當在園區(qū)內(nèi)建設研究生實習和實踐基地，將大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入學校的教學體系，鼓勵大學生到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，并根據(jù)實際情況對本校研究生進園孵化的項目和創(chuàng)業(yè)項目提供支持。

5.改革研究生科技創(chuàng)新培育機制。在經(jīng)濟社會高度發(fā)達的今天，國際間的競爭日益激烈，歸根結底是科學技術和自主創(chuàng)新能力的較量。一是要培育創(chuàng)新氛圍。創(chuàng)新氛圍的營造能為創(chuàng)新行為提供環(huán)境支持，積極熱烈的創(chuàng)新場景可以使學生產(chǎn)生創(chuàng)新的意識和靈感。二是定期舉辦研究生的創(chuàng)新成果比賽。為了促進學生參與創(chuàng)新，相關部門可以采用我省科技進步獎評比的做法，每年在研究生的創(chuàng)新作品中選出一批優(yōu)秀的進行獎勵。三是提升研究生自主創(chuàng)新能力。高校要建立和完善創(chuàng)新能力評價體系，并將其納入學生綜合測評，將社會實踐和科研創(chuàng)新成績計入評優(yōu)評先中，這些措施的實施將有利于激發(fā)研究生的創(chuàng)新興趣，培養(yǎng)其創(chuàng)新精神。

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基金項目：本文是江西師范大學學位與研究生教育教學改革研究項目《江西省高校研究生創(chuàng)新能力評價與教育培養(yǎng)模式改革研究》的階段性成果。