韓劍塵
摘要:安徽裕繁公司的涉日債務(wù)問(wèn)題是北洋時(shí)期安徽三大外債之一,亦是影響近代安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。在中日兩國(guó)文獻(xiàn)資料互證的基礎(chǔ)上,我們對(duì)北洋時(shí)期安徽裕繁公司外債的形成過(guò)程及其相關(guān)重要史實(shí)進(jìn)行考述。認(rèn)為安徽裕繁公司與日本三井洋行、八幡制鐵所、橫濱正金銀行之間均不存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系。與安徽裕繁公司存在債務(wù)關(guān)系的日本企業(yè)主要是中日實(shí)業(yè)有限公司以及住友銀行、朝鮮銀行、臺(tái)灣銀行等日本商業(yè)銀行。
關(guān)鍵詞:北洋時(shí)期;裕繁公司;債務(wù)
中圖分類號(hào):K258 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-854X(2016)11-0120-05
安徽裕繁公司與日本方面“售砂借款”債務(wù)問(wèn)題是北洋時(shí)期(1912-1928)安徽三大外債之一,頗受史學(xué)界關(guān)注。這筆中日民間企業(yè)間的債務(wù)時(shí)間跨度長(zhǎng),形成過(guò)程復(fù)雜,本息金額巨大,對(duì)近代安徽社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。而日本政府的暗中介入更使得債權(quán)債務(wù)關(guān)系迷霧重重。本文在中日兩國(guó)文獻(xiàn)資料互證的基礎(chǔ)上,對(duì)北洋時(shí)期安徽裕繁公司外債的形成過(guò)程重新進(jìn)行梳理,并對(duì)其中重大史實(shí)進(jìn)行考證,以澄清事實(shí),還原真相,揭示日本政府控制與掠奪我國(guó)鐵礦資源的方式與手段。
一、安徽裕繁公司與日本三井洋行并無(wú)債務(wù)關(guān)系
長(zhǎng)期以來(lái)兩岸史學(xué)界普遍認(rèn)為三井洋行是最早與安徽裕繁公司形成債權(quán)債務(wù)關(guān)系的日本企業(yè)。1913年廣東商人霍守華在安徽繁昌創(chuàng)辦裕繁鐵礦公司后,“由于缺乏技術(shù)裝備,只能使用土法開采,效益低下。日本三井洋行經(jīng)理森恪通過(guò)考察,認(rèn)為長(zhǎng)龍山鐵礦地質(zhì)條件優(yōu)良,交通便利,即與霍守華秘密達(dá)成協(xié)議,預(yù)付20萬(wàn)日元開礦資金,控制裕繁礦砂的收購(gòu)權(quán)。1914年10月,雙方簽訂銷砂合同”,“而在1914年3月,國(guó)民政府頒布的新礦業(yè)條例,明確了鐵礦國(guó)有的政策,非經(jīng)政府特許,不能領(lǐng)照。上述草約與新法相違,雙方遂策劃改由中日合辦的中日實(shí)業(yè)有限公司取代三井洋行”。臺(tái)灣“中央研究院”研究員陳慈玉亦認(rèn)為“裕繁公司成立之初即向三井借款,約定由日方提供資本及設(shè)備,中方出售礦石,與大冶鐵礦條件類似”,此后“中日實(shí)業(yè)接續(xù)三井的投資約定后,與裕繁公司簽訂契約”。
然而,根據(jù)中日實(shí)業(yè)有限公司調(diào)查室編撰的《支那裕繁公司借款關(guān)系之沿革》一書中所刊載的大正三年(1914年)10月7日《森恪裕繁鐵礦公司間礦石買賣契約書》原件內(nèi)容看,森恪是以個(gè)人名義,而非代表三井洋行與裕繁公司簽訂合同的,這份合同的見證人是日本駐天津總領(lǐng)事松平恒雄。
森恪,日本大阪府人,立憲政友會(huì)重要成員,1905年以三井物業(yè)商店學(xué)徒身份來(lái)到中國(guó),之后曾出任三井物產(chǎn)上海、天津等處的支店長(zhǎng),成為三井財(cái)閥的“第一流中國(guó)通”。作為活躍在中國(guó)政壇和財(cái)經(jīng)界的日本極右政治家,森恪擁有不為人知的多重身份。1914年10月森恪與裕繁公司簽訂“售砂借款”合同時(shí),其最為人所熟悉的公開身份是三井物產(chǎn)支店長(zhǎng)。這也就造成了時(shí)人多誤認(rèn)為森恪是代表三井與裕繁公司簽約的。如1922年《東方雜志》就曾撰文認(rèn)為,安徽繁昌桃沖鐵礦“原系蕪湖商人發(fā)現(xiàn),以三萬(wàn)元建熔爐一基,事無(wú)結(jié)果,遂歸三井洋行手”。日后,此說(shuō)更是在國(guó)內(nèi)廣泛流傳,屢見于各種史料文獻(xiàn)之中。
事實(shí)上,森恪此時(shí)還有另一個(gè)身份——中日實(shí)業(yè)公司常務(wù)董事。中日實(shí)業(yè)公司的前身是中國(guó)興業(yè)會(huì)社。1913年2月,孫中山在東京聯(lián)合中日兩國(guó)財(cái)經(jīng)界人士發(fā)起組建了中國(guó)興業(yè)會(huì)社,自任該公司總裁,目的是籌集資金發(fā)展中國(guó)的實(shí)業(yè)。而孫中山最先聯(lián)絡(luò)的日本企業(yè)就是三井財(cái)團(tuán)。因此,中國(guó)興業(yè)會(huì)社創(chuàng)立伊始就與日本三井企業(yè)關(guān)系密切,其元老澀澤榮一曾自稱為“該公司(中國(guó)興業(yè)會(huì)社)創(chuàng)立之時(shí)主要盡力之人”。三井常務(wù)董事長(zhǎng)山本條太郎則出任中國(guó)興業(yè)會(huì)社的顧問(wèn),其下屬森恪出任中國(guó)興業(yè)會(huì)社的董事。不久中國(guó)政局變動(dòng),孫中山發(fā)動(dòng)“二次革命”討袁失敗,被迫逃亡日本。為破壞孫中山與日本實(shí)業(yè)界的合作,袁世凱于1913年10月邀請(qǐng)中國(guó)興業(yè)會(huì)社副總裁倉(cāng)知鐵吉訪華,在北京召開中國(guó)興業(yè)會(huì)社會(huì)議。通過(guò)了補(bǔ)選袁世凱親信楊士琦(安徽泗縣人)為中方總裁等決議。在此背景下,中國(guó)興業(yè)會(huì)社改組總會(huì)遂于1914年4月25日在日本東京商工會(huì)議所召開,中國(guó)興業(yè)會(huì)社正式改組為中日實(shí)業(yè)公司,由楊士琦、倉(cāng)知鐵吉出任正副董事長(zhǎng),孫多森、森恪等四人當(dāng)選常務(wù)董事。由此可知,當(dāng)1914年10月7日森恪與安徽裕繁公司簽訂“售砂借款”合同時(shí),他不僅擔(dān)任著三井物產(chǎn)的支店長(zhǎng),而且亦兼任著中日實(shí)業(yè)公司常務(wù)董事一職。
雖然1914年10月7日森恪是以個(gè)人名義與裕繁公司達(dá)成“售砂借款”合同,但這份合同實(shí)際上是為中日實(shí)業(yè)公司簽訂的。這份合同簽訂后的第九天,即1914年10月16日,中日實(shí)業(yè)公司副董事長(zhǎng)倉(cāng)知鐵吉在給日本外務(wù)省政務(wù)局長(zhǎng)小池張?jiān)斓男偶忻鞔_寫明。安徽裕繁公司已經(jīng)與“敝社在支代表者森恪”之間簽訂了礦石買賣契約。此外,森恪的身份問(wèn)題也可以在中日實(shí)業(yè)公司1915年發(fā)表的《第二次營(yíng)業(yè)報(bào)告書(1914年4月1日-1915年3月31日)》中得到直接確認(rèn)。該報(bào)告書在回顧公司發(fā)展歷程時(shí)曾指出,“裕繁鐵礦公司售砂草約,為森董事(即森?。┡c該公司代表霍守華所訂。當(dāng)時(shí)鐵礦國(guó)有之說(shuō)盛行,合同雖歸本公司,幾遭駁斥,猶幸裕繁得照在先,免于取消。增區(qū)一層,則已無(wú)望。中經(jīng)多少波折,合同方得承認(rèn)。而安徽紳士反對(duì)陡起,聲言專拍霍商,決不侵犯本公司之利益。本公司自不能不稍作觀望,以期與我無(wú)傷。森董事因手訂原約,逕付定砂銀貳拾萬(wàn)元,此舉系履行條約,或尚不至為所借口”。這無(wú)疑表明了森恪實(shí)際上是代表中日實(shí)業(yè)公司與安徽裕繁簽約合同的。
那么,森恪為何僅以個(gè)人名義而非直接以中日實(shí)業(yè)公司常務(wù)董事的身份與裕繁公司簽約呢?這首先需要澄清中日實(shí)業(yè)公司的國(guó)籍問(wèn)題。學(xué)界對(duì)此有兩種觀點(diǎn),第一種觀點(diǎn)認(rèn)為中日實(shí)業(yè)公司是中國(guó)籍企業(yè),另一種觀點(diǎn)以張雁深先生為代表,認(rèn)為中日實(shí)業(yè)公司等近代“中日合辦事業(yè)”應(yīng)具有中日兩國(guó)雙重國(guó)籍。對(duì)此筆者均不敢茍同。事實(shí)上,中日兩國(guó)在協(xié)商成立中日實(shí)業(yè)有限公司之時(shí)就曾達(dá)成共識(shí),“公司國(guó)籍為日本,在中國(guó)政府(工商部)注冊(cè),與中國(guó)公司享有同等之權(quán)利”。因此中日實(shí)業(yè)有限公司應(yīng)是在華享有特權(quán)的日本企業(yè),時(shí)人就已視之為“日商”,此后的國(guó)民黨政權(quán)亦將其作為“日商”對(duì)待。
故此,當(dāng)中日實(shí)業(yè)公司暴露出妄想控制安徽鐵礦資源的意圖后,中方各界人士便群起批駁與抵制。眾議院陳邦燮等議員就曾為中日實(shí)業(yè)公司一事質(zhì)問(wèn)過(guò)北洋政府,認(rèn)為“該公司成立于項(xiàng)城時(shí)代。原為敷衍日人所設(shè)”,不應(yīng)支持其發(fā)展。而反對(duì)聲最為激烈的是與此事有切身利害關(guān)系的安徽籍政界要員。安徽壽縣籍士紳孫多森“運(yùn)動(dòng)政府要路,買言論機(jī)關(guān),煽動(dòng)省民,圖設(shè)立所謂通惠公司(與中日公司同一目的),以移利權(quán)。一時(shí)當(dāng)路者為動(dòng),民意激昂,中日實(shí)業(yè)與裕繁公司之關(guān)系幾瀕絕境”。而值得注意的是,此時(shí)的孫多森和森恪一樣,正擔(dān)任著中日實(shí)業(yè)公司常務(wù)董事一職。
不僅如此,“售砂借款”合同的見證人。日本駐天津總領(lǐng)事松平恒雄在1914年12月1日給外務(wù)大臣加藤高明的信件中報(bào)告。今年四月農(nóng)商總長(zhǎng)張謇頻頻倡議“鐵礦國(guó)有論”后,中日實(shí)業(yè)公司董事長(zhǎng),安徽泗縣人楊士琦表面反對(duì)“鐵礦國(guó)有論”,而實(shí)際上“于段祺瑞其他安徽出身之有力者,謀求安徽之鐵礦采掘全然之于安徽人之手”,并指出楊士琦是孫多森的幕后支持者。
由此可見,在安徽裕繁公司“售砂借款”合同問(wèn)題上,中日實(shí)業(yè)公司中的中日雙方高層決策者之間存在明顯的分歧與對(duì)立。在這樣的背景下,森恪企圖以中日實(shí)業(yè)公司代表身份與安徽裕繁公司簽約顯然是無(wú)法通過(guò)公司高層一致的授權(quán)與認(rèn)可的。而森恪以私人身份簽訂契約。既是日本方面繞過(guò)阻力的權(quán)宜之計(jì),又是占盡先機(jī)的陰謀詭計(jì)。1915年中日實(shí)業(yè)公司進(jìn)行改組,楊士琦落選董事長(zhǎng),改任公司顧問(wèn),原常務(wù)董事孫多森職務(wù)下調(diào),改任董事。次年,森恪就順利的將與安徽裕繁公司之間的“售砂借款”合同讓渡給了中日實(shí)業(yè)公司。中日實(shí)業(yè)公司隨即成為了安徽裕繁公司的債權(quán)人。
綜上所述,以往觀點(diǎn)認(rèn)為三井洋行與安徽裕繁公司存在債務(wù)關(guān)系,顯然是誤讀了合同當(dāng)事人森恪的真實(shí)身份。事實(shí)上,三井與裕繁公司之間既無(wú)礦石買賣關(guān)系,也無(wú)債務(wù)糾紛。“售砂借款”合同其實(shí)是森恪表面上以個(gè)人身份,但實(shí)質(zhì)上是為中日實(shí)業(yè)公司簽訂的。從法律層面上講,安徽裕繁公司涉日債務(wù)問(wèn)題應(yīng)始于森恪的個(gè)人借貸。之后中日實(shí)業(yè)公司取代森恪,成為安徽裕繁公司的債權(quán)人。日本三井洋行則是安徽裕繁公司債務(wù)問(wèn)題的局外人,自始至終并未產(chǎn)生任何關(guān)聯(lián)。
二、日本政府的暗中介入與安徽裕繁公司債務(wù)問(wèn)題的迷霧化
1.日本政府介入安徽裕繁公司債務(wù)問(wèn)題的動(dòng)因
鋼鐵工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工業(yè)。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)之后日本工業(yè)迎來(lái)“古今未曾有之殷盛”,“鐵材需求額之激增令人驚愕”。然而“日本本邦無(wú)豐富之鐵礦,除蘊(yùn)藏三百萬(wàn)噸之釜石鐵山外,其他僅零星貧礦數(shù)處而已”,“即令如萬(wàn)國(guó)地質(zhì)學(xué)會(huì)所發(fā)表,日本本邦含有六千萬(wàn)噸之鐵礦,加朝鮮之能采掘量五千萬(wàn)噸,合計(jì)一億一千萬(wàn)噸。依其農(nóng)商務(wù)省調(diào)查,全國(guó)每年需鐵材約百三十萬(wàn)噸,即生鐵百五十萬(wàn)噸,改算礦石,則為三百萬(wàn)噸,故約三十七年間即消費(fèi)殆盡”。為保障本國(guó)鐵礦石資源供給,日本帝國(guó)主義便將侵略的目光瞄準(zhǔn)了中國(guó)。一方面,日本政府通過(guò)“中日合辦”的方式成立“中日合辦振興鐵礦有限公司”和“中日合辦本溪湖煤鐵有限公司”,控制了我國(guó)東北地區(qū)的鐵礦資源,另一方面則染指揚(yáng)子江,與英德等國(guó)爭(zhēng)奪對(duì)湖北大冶和安徽桃沖鐵礦的控制權(quán)。據(jù)日本農(nóng)商務(wù)省臨時(shí)產(chǎn)業(yè)調(diào)查局1918年的實(shí)地勘察,安徽桃沖鐵礦石品位良好。礦石儲(chǔ)藏量豐富。在日本政界看來(lái),安徽桃沖鐵礦已經(jīng)事關(guān)本國(guó)鋼鐵業(yè)發(fā)展大局,勢(shì)在必得。中日實(shí)業(yè)公司副董事長(zhǎng)倉(cāng)知鐵吉曾說(shuō):“該礦礦量自山頂至山麓約兩千萬(wàn)噸,合之表現(xiàn)在地上者,當(dāng)在四千萬(wàn)噸以上,即使有年額五十萬(wàn)噸之制鐵所出現(xiàn),亦可供給四十年之久……桃沖鐵礦之于日本,實(shí)日本制鐵事業(yè)之福音也”。這就促使日本政府積極介入安徽裕繁公司債務(wù)問(wèn)題,暗中操縱日本企業(yè)向裕繁公司的借貸活動(dòng),目的是利用債權(quán)實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵礦的控制權(quán),從而使得安徽裕繁公司債務(wù)問(wèn)題逐漸復(fù)雜化,陷入重重迷局。因此有必要梳理日本政府介入安徽裕繁公司債務(wù)問(wèn)題的過(guò)程,以糾正錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),澄清相關(guān)史實(shí)。
2.日本政府介入安徽裕繁公司債務(wù)問(wèn)題的契機(jī)
1916年1月22日,安徽裕繁公司與中日實(shí)業(yè)公司重新簽訂“售砂借款”合同后,中日實(shí)業(yè)公司完全壟斷了安徽桃沖鐵礦石的出口銷售。中日實(shí)業(yè)公司副董事長(zhǎng)倉(cāng)知鐵吉等人隨即在日本發(fā)起成立了東洋制鐵所。1918年中日實(shí)業(yè)公司與東洋制鐵所簽訂了《中日實(shí)業(yè)、東洋制鐵之間關(guān)于桃沖鐵礦石的買賣契約》。此后裕繁公司所產(chǎn)鐵礦石“銷路供給中日實(shí)業(yè)公司,轉(zhuǎn)輸日本五大制鐵所。如八幡每年二三十萬(wàn)噸,釜石制鐵所兩萬(wàn)噸,日本制鋼所數(shù)萬(wàn)噸,三菱制鐵所五萬(wàn)噸,而東洋制鐵所專用本礦之處”。
按照合同,東洋制鐵所每年必須購(gòu)買30萬(wàn)噸桃沖鐵礦石。然而,東洋制鐵所自成立之后卻一直經(jīng)營(yíng)不善,無(wú)法履行合同。有觀點(diǎn)認(rèn)為,“為了避免喪失桃沖鐵礦廠的獨(dú)占購(gòu)買權(quán),同時(shí)為了開辟新的鐵礦石供應(yīng)地,補(bǔ)充大冶鐵礦石供給不足,八幡制鐵所于1920年向日本政府提出取代東洋制鐵會(huì)社,購(gòu)買桃沖鐵礦石,并要求政府資助整理裕繁貸款”。此后“裕繁公司每年運(yùn)交八幡制鐵所20萬(wàn)噸鐵礦石,貸款本息由運(yùn)交的鐵礦石抵還”。由此看來(lái),東洋制鐵所的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題是日本政府介入安徽裕繁公司債務(wù)問(wèn)題的直接原因,結(jié)果是安徽裕繁公司與日本八幡制鐵所之間形成了債務(wù)關(guān)系。
然而事實(shí)并非如此。雖然東洋制鐵會(huì)社經(jīng)營(yíng)不善的情況屬實(shí),但提出解決方案的并不是八幡制鐵所,而是日本大藏省。如上文所述,裕繁公司與東洋制鐵所之間既無(wú)資金借貸關(guān)系,又無(wú)簽訂任何礦石買賣合同,因而并沒(méi)有直接利害關(guān)系。東洋制鐵會(huì)社陷入困境,無(wú)法大量購(gòu)買鐵礦石,但這不會(huì)對(duì)裕繁公司的經(jīng)營(yíng)造成直接沖擊,更不會(huì)影響到裕繁公司與中日實(shí)業(yè)公司之間買賣合同的履行,中日實(shí)業(yè)公司還有其它鐵礦石售賣渠道,仍會(huì)牢牢控制住安徽的鐵礦資源。而安徽裕繁公司如果遇到經(jīng)營(yíng)危機(jī),一旦破產(chǎn)解散,與日方合同便會(huì)自然終止,這將會(huì)直接導(dǎo)致日方鐵礦石獨(dú)占購(gòu)買權(quán)的喪失,進(jìn)而威脅到日本的鐵礦石供給。這顯然是急于發(fā)展本國(guó)鋼鐵業(yè)的日本政府所不愿意看到的。事實(shí)上,日本政府介入這起跨國(guó)民間企業(yè)債務(wù)問(wèn)題的契機(jī)。不是東洋制鐵會(huì)社的經(jīng)營(yíng)不善問(wèn)題,而是安徽裕繁公司緊迫的債務(wù)危機(jī)。
1916年安徽省議會(huì)曾提議撤銷安徽裕繁公司礦權(quán),理由之一便是“該奸商既全無(wú)資本,所需悉依賴外人”。實(shí)際情況也基本如此,安徽裕繁公司自建立之初就負(fù)債累累。從日方披露的資料看,1920年安徽裕繁公司總計(jì)債務(wù)472萬(wàn)日元,包括兩大部分,一部分是東洋制鐵會(huì)社出資給中日實(shí)業(yè)公司,由中日實(shí)業(yè)公司出面借貸的224萬(wàn)日元。另一部分是裕繁公司從朝鮮銀行、浙江銀行(后改稱浙江實(shí)業(yè)銀行)、住友銀行等金融機(jī)構(gòu)借貸的248萬(wàn)日元。而這其中最棘手的債務(wù)是裕繁公司從浙江銀行借貸的68萬(wàn)日元高利貸,其中15萬(wàn)日元貸款的還款期限是1920年8月11日,53萬(wàn)日元貸款的還款期限是1920年8月31日。而此時(shí)的安徽裕繁公司已無(wú)力償還這兩筆馬上就要到期的債務(wù)了,面臨即將破產(chǎn)的窘境。
為了維護(hù)本國(guó)利益,繼續(xù)控制安徽桃沖鐵礦石的“一手輸入權(quán)”,日本大藏省提議于1920年8月10日、19日兩次召開了“大藏農(nóng)商務(wù)兩省關(guān)系者會(huì)議”。11月4日,日本內(nèi)閣最終決定介入安徽裕繁公司債務(wù)問(wèn)題,由大藏省預(yù)金部提供資金150萬(wàn)日元,其中68萬(wàn)日元被指定用于安徽裕繁公司歸還浙江銀行債務(wù),另外82萬(wàn)日元用于礦山設(shè)備維護(hù)。此即日本方面所說(shuō)的“第一回預(yù)金部資金融通(百五十萬(wàn)元貸付)”。
由此可知。正是安徽裕繁公司的債務(wù)危機(jī),而非東洋制鐵所經(jīng)營(yíng)問(wèn)題為日本政府的介入提供了契機(jī)。八幡制鐵所與安徽裕繁公司之間也并不存在任何債務(wù)關(guān)系,安徽裕繁公司運(yùn)送給八幡制鐵所的鐵礦石也并非抵債所用,而是安徽裕繁公司出售給中日實(shí)業(yè)公司,再由中日實(shí)業(yè)公司依照之前的合同轉(zhuǎn)手出售給八幡制鐵所。真正操縱安徽裕繁公司債務(wù)問(wèn)題的幕后黑手其實(shí)是日本政府。而日本政府正是利用這次借貸活動(dòng),牢牢掌握了對(duì)安徽裕繁公司的控制權(quán)。
3.日本政府介入安徽裕繁公司債務(wù)問(wèn)題的具體方式
1920年11月4日日本政府決心介入裕繁公司債務(wù)問(wèn)題,但是在這筆借貸資金的幕后具體運(yùn)作問(wèn)題上,日本政府可以說(shuō)是煞費(fèi)心機(jī)。
首先,由中日實(shí)業(yè)公司出面與安徽裕繁公司在1920年12月3日簽訂借款協(xié)議,約定由前者借給后者150萬(wàn)日元。隨后,橫濱正金銀行與中日實(shí)業(yè)公司于12月21日簽訂《正金中日實(shí)業(yè)間百五十萬(wàn)元貸付契約書》,由正金銀行借貸給中日實(shí)業(yè)公司資金150萬(wàn)日元,期限15年,利息為年七分五厘,資金用途約定為用于中日實(shí)業(yè)公司借貸給安徽裕繁公司,由后者歸還其所欠浙江銀行債務(wù)以及必要的礦山維護(hù)費(fèi)等。值得特別注意的是,此份合同的第七條中明確約定,橫濱正金銀行取得了之前中日實(shí)業(yè)公司曾借貸給安徽裕繁公司的一筆250萬(wàn)日元債務(wù)的代理權(quán)。在此合同后附有安徽裕繁公司總經(jīng)理霍守華與中日實(shí)業(yè)公司專務(wù)取締役(即常務(wù)董事)尾崎敬義聯(lián)名簽署的承諾書,證實(shí)雙方認(rèn)可橫濱正金銀行對(duì)這筆債務(wù)的委托代理。在完成上述工作之后,日本大藏大臣高橋是清方才于12月27日與橫濱正金銀行簽訂《預(yù)金部正金間百五十萬(wàn)元貸付契約》,由大藏省預(yù)金部提供150萬(wàn)日元給橫濱正金銀行,利息為年六分五厘,這筆錢將由橫濱正金銀行借貸給中日實(shí)業(yè)公司。
這筆借貸資金為何運(yùn)作過(guò)程如此繁瑣,這與此時(shí)期日本政府對(duì)華借款方針密切相關(guān)。1916年寺內(nèi)正毅出任日本首相后,提出“中日親善”,“中日經(jīng)濟(jì)提攜”等政策,企圖通過(guò)財(cái)政援助,擴(kuò)大日本在華的政治,經(jīng)濟(jì)權(quán)益。時(shí)任財(cái)政大臣的勝田主計(jì)亦提出名噪一時(shí)的“菊分根”政策,主張加大對(duì)華借款,“以投資手段使中國(guó)殖民地化”。日本政府強(qiáng)調(diào)“對(duì)華借款所需資金,先試由民間籌集。其不足部分在政府預(yù)金部(即儲(chǔ)蓄部)能力范圍內(nèi)提供”:同時(shí)“東亞興業(yè)公司及中日實(shí)業(yè)公司之類代辦機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量利用之?!倍鴸|亞興業(yè)公司是日資企業(yè),無(wú)法做到同中日合辦的中日實(shí)業(yè)公司一樣“與中國(guó)公司享有同等之權(quán)利”。因此,中日實(shí)業(yè)公司自成立伊始就成為日本對(duì)華借款活動(dòng)的重要平臺(tái),先后參與北洋政府交通部電話借款、山東省借款、漢口造紙廠借款、電燈公司借款等等。中日實(shí)業(yè)公司對(duì)華借貸業(yè)務(wù)規(guī)模的迅速擴(kuò)張致使日本政府開始考慮投資安全問(wèn)題。1918年日本大藏省理財(cái)局制定《日支親善經(jīng)濟(jì)合作機(jī)構(gòu)概要》,要求改善中日實(shí)業(yè)會(huì)社經(jīng)營(yíng)狀況。在這樣的背景下,橫濱正金銀行才得以債務(wù)代理人的身份介入中日實(shí)業(yè)公司與安徽裕繁公司的債務(wù)關(guān)系中來(lái),目的是加強(qiáng)日本政府對(duì)中日實(shí)業(yè)公司的財(cái)務(wù)監(jiān)管,防范債務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)。
從法律層面上分析,中日實(shí)業(yè)公司才是安徽裕繁公司真正的債權(quán)人,只不過(guò)中日實(shí)業(yè)公司借給安徽裕繁公司的這筆資金事實(shí)上是由大藏省預(yù)金部提供的,由橫濱正金銀行具體經(jīng)辦和實(shí)施監(jiān)管。而安徽裕繁公司與橫濱正金銀行之間并未簽訂任何借貸合同,自然也就不存在債務(wù)關(guān)系。
1924年(大正十三年)日本大藏省曾就漢冶萍公司和裕繁公司的債務(wù)問(wèn)題編寫《漢冶萍公司及裕繁公司對(duì)本國(guó)貨款一覽表》。其中裕繁公司的債務(wù)情況請(qǐng)參見表1。
從表1可以清楚看出,雖然日方借貸資金來(lái)源復(fù)雜。但是只有中日實(shí)業(yè)公司與安徽裕繁公司存在法律意義上的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。由此可以肯定,日本橫濱正金銀行與安徽裕繁公司并無(wú)債務(wù)關(guān)系。
然而,日本政府這一復(fù)雜的暗中操縱卻還是嚴(yán)重誤導(dǎo)了國(guó)人,史學(xué)界長(zhǎng)期以來(lái)誤認(rèn)為橫濱正金銀行是安徽裕繁公司后期主要的債權(quán)人。從學(xué)理上講,這一錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)根源在于忽視了合同的相對(duì)性原則,混淆了債務(wù)關(guān)系與債務(wù)的資金來(lái)源這兩個(gè)概念。不僅如此,另有觀點(diǎn)認(rèn)為橫濱正金銀行曾三次借款給安徽裕繁公司,分別是1920年12月借貸150萬(wàn)日元,1923年2月借貸40萬(wàn)日元,同年3月借貸285萬(wàn)日元,總計(jì)金額為475萬(wàn)日元。國(guó)事實(shí)上,1920年日本政府主導(dǎo)的“第一回預(yù)金部資金融通(百五十萬(wàn)元貸付)”后,安徽裕繁公司的資金緊張狀況并未得到有效的改善。于是1923年(大正十二年)1月31日,日本政府內(nèi)閣決議通過(guò)“第二回預(yù)金部資金融通(三百二拾五萬(wàn)元貸付)內(nèi)閣決定書”,決定再由大藏省預(yù)金部向安徽裕繁公司融資325萬(wàn)日元。這筆借貸資金的運(yùn)作流程基本和第一回相似,所不同的是這筆錢是分期交付的,在1923年2月借貸40萬(wàn)日元,同年3月借貸285萬(wàn)日元,合計(jì)325萬(wàn)日元。所以,這實(shí)質(zhì)是一筆借貸合同的分期履行。從史實(shí)上看,日本政府前后共兩次而非三次介入到安徽裕繁公司的債務(wù)問(wèn)題中來(lái)。
三、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)利用中日兩國(guó)文獻(xiàn)資料相互考證,我們基本可以明晰北洋時(shí)期安徽裕繁公司的涉日債務(wù)形成過(guò)程以及日本政府控制安徽鐵礦資源的具體方式。中日實(shí)業(yè)有限公司始終是安徽裕繁公司的主要債權(quán)人,也是日本政府介入這起中日民間企業(yè)債務(wù)糾紛的主要操作平臺(tái),是日本政府操縱并控制中國(guó)礦業(yè)資源的重要前臺(tái)代理人。除此之外,與安徽裕繁公司存在債務(wù)關(guān)系的日本企業(yè)還有住友銀行、朝鮮銀行、臺(tái)灣銀行等日本商業(yè)銀行。1920年(大正九年)安徽裕繁公司欠日本朝鮮銀行15萬(wàn)日元債務(wù)、臺(tái)灣銀行20萬(wàn)日元、山口銀行20萬(wàn)日元、住友銀行45萬(wàn)日元。而到1922年(大正十一年)安徽裕繁公司已經(jīng)償還大部分債務(wù),僅欠日本住友銀行38萬(wàn)日元。相對(duì)于中日實(shí)業(yè)有限公司的貸款而言,這些債務(wù)不僅數(shù)額較小,而且并無(wú)政府資金背景,只是民間企業(yè)間的普通借貸活動(dòng)。而安徽裕繁公司與日本三井洋行、八幡制鐵所、橫濱正金銀行之間其實(shí)并不存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系,對(duì)學(xué)術(shù)界在此歷史史實(shí)上的認(rèn)識(shí)有必要重新進(jìn)行探討與澄清,以期引起學(xué)術(shù)界的爭(zhēng)鳴。推動(dòng)有關(guān)學(xué)術(shù)問(wèn)題進(jìn)一步深入發(fā)展。
(責(zé)任編輯 張衛(wèi)東)