探究《國防交通法》對企業(yè)國防交通建設(shè)意義

梁世興

《國防交通法》是黨的十八大以來第一部國防軍事立法，是黨和國家將軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后的第一部深入貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要法律。對于規(guī)范國防交通活動，增強國防交通潛力，提升戰(zhàn)略投送能力，維護國家安全和發(fā)展利益具有十分重要的意義。

一、充分認識《國防交通法》的重要意義，自覺學習、宣傳、貫徹《國防交通法》

首先學習宣傳貫徹《國防交通法》是加快戰(zhàn)略投送能力建設(shè)的迫切需要。戰(zhàn)略投送能力是國防和軍隊建設(shè)重點發(fā)展的關(guān)鍵作戰(zhàn)能力之一，是國家戰(zhàn)略能力特別是軍事能力的重要標志。學習和宣傳貫徹《國防交通法》，就是要緊緊抓住能打仗、打勝仗這個關(guān)鍵要求，依法加快戰(zhàn)略投送力量、裝備手段、交通基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)步伐，建設(shè)骨干在軍、主體在民、軍民融合、一體保障的戰(zhàn)略投送體系，努力實現(xiàn)戰(zhàn)略投送能力全面提升，保障部隊在時間上走得更快、數(shù)量上走得更多、距離上走得更遠。

其次學習宣傳貫徹《國防交通法》是軍民融合發(fā)展的必然要求。2016年3月，中共中央政治局會議審議通過《關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》，正式做出把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的重大決策。鐵路交通具有經(jīng)濟和國防雙重屬性，既服務于經(jīng)濟社會發(fā)展，也服務于國防和軍隊建設(shè)，是軍民融合最為緊密的領(lǐng)域之一。學習宣傳貫徹《國防交通法》就是要充分發(fā)揮鐵路運輸領(lǐng)域軍民融合先行優(yōu)勢，著力突破制約融合的體制障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，推進鐵路運輸體系在更廣范圍、更高層次、更深程度上實現(xiàn)軍民融合，達到交通強國，鐵路先行的目標。

再次學習宣傳貫徹《國防交通法》是提升國防交通法治能力的重大舉措。黨的十八屆三中全會指出，全面深化改革的總目標是，完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。法治能力的提升是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容和顯著標志。在實施全面依法治國戰(zhàn)略、深入推進依法治軍的新形勢下，《國防交通法》為我們推進國防交通建設(shè)提供了更為堅實的法治保障。

二、精心組織，扎實做好《國防交通法》的學習宣傳貫徹工作

學法懂法是守法用法的前提。實現(xiàn)國防交通建設(shè)從“有法可依”到“有法必依”的根本轉(zhuǎn)變，需要精準發(fā)力，精心組織形式多樣的學習宣傳貫徹活動，在企業(yè)內(nèi)部牢固樹立起國防交通法制觀念。

一是領(lǐng)導帶頭學。學習宣傳貫徹“國防交通法”，首先要抓住集團公司各級領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù)，一級帶著一級學，讓領(lǐng)導帶頭學推動集團公司上下學習宣傳貫徹“國防交通法”向縱深發(fā)展。要將“國防交通法”納入各級黨委中心組理論學習和機關(guān)業(yè)務學習計劃，讓領(lǐng)導干部和各級部門了解、關(guān)心、支持國防交通工作；要帶頭開展宣講，各級領(lǐng)導干部要以身作則、帶頭宣講，做依法推進國防交通建設(shè)的帶頭人和明白人；要組織專題培訓，請國家專家學者授課，解讀“國防交通法”，切實增強干部職工的國防意識和法治觀念。

二是職工群眾專題學。要充分利用職工每周政治業(yè)務學習時間組織職工學習“國防交通法”，黨委宣傳部門根據(jù)國防交通法主要內(nèi)容編制學習宣傳提綱，用小標題，小概念，小知識等通俗易懂，簡單扼要的語言組織職工學習，讓職工了解掌握實施國防交通法的意義、目的、責任、要求，組織職工開展小討論和知識競賽，推動“國防交通法”宣傳教育活動深入人心。

三是營造集團公司上下濃厚的學習氛圍。把“國防交通法”納入職工國防教育和普法教育，全方位、多視角、分層次宣傳報道解讀“國防交通法”。依托鐵道報、電視臺、廣播、微信等載體平臺，廣泛組織宣傳報道，深入解讀“國防交通法”出臺的重大意義、主要內(nèi)容和亮點舉措，依托車站、列車、工作職場等地用條幅、展板、電子屏、廣播等方式進行宣傳，讓“國防交通法”學習宣傳工作無死角，全覆蓋。

三、以學習宣傳貫徹《國防交通法》為牽動，扎實推進鐵路企業(yè)軍民融合深度發(fā)展

學習宣傳貫徹《國防交通法》，最終目標在于聚焦國防交通工作現(xiàn)實問題，圍繞推動軍民深度融合發(fā)展這條主線，依法加快戰(zhàn)略投送能力建設(shè)，全面提升國防交通平時服務、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)體系保障水平，聚焦在“能打仗，打勝仗”的目標上。

一是鐵路建設(shè)和既有線改造上自覺貫徹國防要求滿足國防需要。鐵路是國民經(jīng)濟的大動脈，也是國防交通運輸?shù)闹匾α?，是軍民融合發(fā)展的前沿陣地。鐵路建設(shè)在滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的同時，要積極貫徹“軍事優(yōu)先”的思想，在設(shè)計、施工、建設(shè)、改造上滿足軍事運輸需要，為軍事運輸儲備足夠的運輸能力和充分的技術(shù)條件。

二是強化實戰(zhàn)意識，建設(shè)一支高素質(zhì)的國防交通專業(yè)保障隊伍。鐵路系統(tǒng)要按照“搶修、搶通、搶建”為主攻方向，組建各系統(tǒng)專業(yè)保障隊伍，要加強政治素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)、意志品格、實戰(zhàn)能力建設(shè)，把專業(yè)保障隊伍建設(shè)成關(guān)鍵時刻“拉得出、過得硬、戰(zhàn)得勝”的隊伍。要圍繞重點設(shè)施搶修目標，細化完善保障方案，本著“訓練就是實戰(zhàn)”的原則，抓好專業(yè)保障隊伍的演訓練，提高實戰(zhàn)能力和水平。

三是強化責任意識，抓好重點儲備物資的維護和管理。重點儲備物資是國家應急應戰(zhàn)儲存的戰(zhàn)略性物資，管理好、維護好重點儲備物資是國家賦予鐵路的一項最重要職能。按照布局合理，規(guī)模適度的原則調(diào)整物資儲備，加強重點物資管理，組建專業(yè)維修保養(yǎng)隊伍，定期做好維護保養(yǎng)工作。嚴格執(zhí)行重點物資管理制度，確保重點物資始終處于良好狀態(tài)。

參考文獻

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