上海數(shù)字化審圖應用探討

盧春峰 陸文俊

(1.中國建筑科學研究院上海分院，上海 200023; 2.上海市建設工程設計文件審查管理事務中心,上海 200032)

上海數(shù)字化審圖應用探討

盧春峰1陸文俊2

(1.中國建筑科學研究院上海分院，上海 200023; 2.上海市建設工程設計文件審查管理事務中心,上海 200032)

結合我國數(shù)字化審圖的現(xiàn)狀，分析了上海數(shù)字化審圖建設中存在的主要問題，并闡述了數(shù)字化審圖的流程及關鍵技術，指出數(shù)字化審圖能夠充分利用數(shù)據(jù)資源，便于施工監(jiān)管，但需完善軟硬件系統(tǒng)，利用數(shù)據(jù)引導工程建設。

數(shù)字化審圖，施工圖，數(shù)據(jù)資源，信息系統(tǒng)

1 數(shù)字化審圖現(xiàn)狀分析

隨著電子信息技術和互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷發(fā)展，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略和上海努力建成國際科技創(chuàng)新中心的大背景下，工程建設領域正全面邁入數(shù)字化時代，互聯(lián)網(wǎng)和信息技術在建筑審圖領域的應用逐步開展，數(shù)字化審圖應運而生。

數(shù)字化審圖是基于施工圖審圖業(yè)務流程，通過計算機相關技術，代替紙質文件進行圖紙資料的網(wǎng)絡傳輸、存儲、審查和管理，將圖紙審查與監(jiān)管集于一體的施工圖審圖過程。數(shù)字化施工圖審查，包含審圖的全過程，包括出圖、傳輸、存儲、審查、監(jiān)管等均基于信息技術和互聯(lián)網(wǎng)技術，在網(wǎng)絡上進行。數(shù)字化審圖的對象是“數(shù)字化設計文件”，涉及項目各參與方，建設單位、勘察設計單位、審查機構、主管部門等。

1.1 全國數(shù)字化審圖現(xiàn)狀

2014年住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設部關于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》，要求各地建筑業(yè)積極探索開展白圖替代藍圖、數(shù)字化審圖等工作。全國范圍內上海率先開展數(shù)字化審圖工作，經(jīng)過探索和摸索，數(shù)字化審圖已全面替代傳統(tǒng)的審圖模式。國內多個城市的建設工程主管部門已到上海進行數(shù)字化審圖的調研，并開始著手進行準備，根據(jù)各地管理特點和要求，積極開展數(shù)字化審圖工作。目前濟南市和天津市已開發(fā)了具有地區(qū)特色的數(shù)字化審圖信息系統(tǒng)，并已正式上線開始試點工作；云南省數(shù)字化審圖信息系統(tǒng)也已開發(fā)完成，已著手準備進行試點工作；同時東南、西南、東北等多個省市的數(shù)字化審圖工作也在積極計劃籌備中，相信在不久的將來將會有更多的地區(qū)開展數(shù)字化審圖工作。

1.2 上海數(shù)字化審圖現(xiàn)狀

根據(jù)住建部關于數(shù)字化審圖的若干意見精神，2014年9月,上海市城鄉(xiāng)建設和管理委員會發(fā)布了《關于開展本市建設工程施工圖數(shù)字化審查試點的通知》(滬建管[2014]745號)文(圖)，在建筑面積不超過15萬m2的住宅和單體建筑不超過3萬m2的公建項目開展數(shù)字化審圖試點。

根據(jù)為期一年多的數(shù)字化審圖試點所取得的成果，2015年12月，上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會發(fā)布《關于本市建設工程設計、施工及竣工圖紙推行數(shù)字化和白圖交付的通知》(滬建管聯(lián)[2015]462號)文，對2016年開始的項目推進數(shù)字化交付，并于2016年4月1日起，在本市房屋建筑和市政基礎設施工程設計圖紙應當全部采用數(shù)字化和白圖交付。

開展至今，進入數(shù)字化審圖試點項目約有3 000個，項目參與單位包括建設、勘察、設計、審圖等共計約有1 500家，參與2萬余人次。采用數(shù)字化審圖的項目，審圖的意見和內容更加全面，保證了項目的設計質量。

2 上海數(shù)字化審圖應用

2.1 數(shù)字化審圖建設中的主要問題

在數(shù)字化審圖建設過程中主要存在以下幾方面：

1)交付成果不一。目前全國仍未對設計交付成果有統(tǒng)一的規(guī)定或標準，各地根據(jù)自身特點形成規(guī)定。最為常見的形式有PDF格式以及基于AutoCAD的DWG格式，由于設計成果形式不一導致了設計單位在跨地域開展業(yè)務時的不便。

2)流程的轉變。在傳統(tǒng)紙質審圖過程中，往往現(xiàn)在是設計院和審圖公司點對點的對接，建設單位往往只注重審圖完成時間，對于審圖的過程毫不關心，這有悖建設相關法律精神。而在數(shù)字化審圖流程設計中將建設單位納入設計審查過程中，設計院提供的圖紙由建設單位送審至審圖公司，審圖公司提出的意見也由建設單位負責簽收，讓建設單位參與到設計審查中來。

3)知識產(chǎn)權的保護。進入數(shù)字化審圖后，所有的設計成果都將通過互聯(lián)網(wǎng)進行交互，設計院最擔心的莫過于自己的設計成果的安全性，在數(shù)字化審圖過程中能否真正做到防泄漏、防篡改、防復制，知識產(chǎn)權得到有效保護。

4)安全、有效性。為了做到數(shù)字化審圖的安全保障需要在數(shù)字化審圖前期時將各家企業(yè)以及企業(yè)內相關人員進行有效性認證，在數(shù)字化審圖過程中對于每張流轉的圖紙進行有效性認證，在數(shù)字化審圖結束時對備案圖紙進行有效性認證。

2.2 數(shù)字化審圖流程

數(shù)字化審圖流程如圖1所示，從流程上看，數(shù)字化審圖模式加強了政府主管部門對施工圖審查的監(jiān)管，政府主管部門可對勘察、設計、建設方上傳的資料，和審圖公司上傳的備案資料調用查閱并全過程監(jiān)管，不但方便并且應用范圍廣。

2.3 數(shù)字化審圖的關鍵技術

上海在開展數(shù)字化審圖中，針對其中的一些關鍵條件和技術進行研究，在政策和技術上進行保障，順利推進了數(shù)字化審圖工作的開展。

1)政策支持。根據(jù)住建部2014年發(fā)布的若干意見，和上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會發(fā)布的文件，明確了今后上海市項目正式實行數(shù)字化交付或藍轉白，并于2016年4月具體明確了數(shù)字化交付各個環(huán)節(jié)的操作流程和規(guī)定。政府政策的支持是數(shù)字化審圖工作有序開展的最重要的基礎保障。

2)技術保障。數(shù)字化審圖系統(tǒng)根據(jù)各方使用需求，針對數(shù)字化審圖的特點，采用了“互聯(lián)網(wǎng)+政務外網(wǎng)(與互聯(lián)網(wǎng)物理隔絕的政府內部局域)”的系統(tǒng)架構，其中圖紙數(shù)據(jù)庫存放于政務外網(wǎng)中，并由專業(yè)第三方進行管理，以此確保圖紙的安全性。架構如圖2所示，勘察、設計單位在互聯(lián)網(wǎng)上進行圖紙上傳，數(shù)據(jù)由前置服務器接收，隨后單向傳遞給在政務外網(wǎng)內的數(shù)據(jù)庫中，審圖公司在政務外網(wǎng)中完成審查并將意見數(shù)據(jù)提交至勘察設計單位。

在數(shù)字化審圖流程和系統(tǒng)的建設中，針對數(shù)字化審圖的特點和要求，以及其中的關鍵技術和問題，采用技術、流程和信息技術保證了數(shù)字化審圖有效性和安全性，并提高了數(shù)字化審圖的效率。

a.交付成果。在遞交的文件格式上，上海的數(shù)字化審圖中統(tǒng)一了電子交付的設計成果文件格式，采用由PDF轉碼加密形成的STD特殊格式。b.模式和流程。針對傳統(tǒng)“紙質”時期已經(jīng)形成的固定模式，針對數(shù)字化成果的特點，提出了成果交付與使用的新方式和新流程，即以信息平臺為依托、通過信息集成的新方式進行交付與使用，在傳統(tǒng)的審圖流程中新增與數(shù)據(jù)庫的信息交互環(huán)節(jié)、管理部門隨時檢查機制等以形成新的流程。c.知識產(chǎn)權和安全保障。在數(shù)字化審圖中采用文件格式加密技術，對審圖系統(tǒng)的電子文檔，包括數(shù)字化的圖紙，項目資料等，在導入數(shù)字化審圖系統(tǒng)后，系統(tǒng)會對這些格式的電子文檔進行轉碼，轉化為自定義的STD加密格式；使用數(shù)字證書與數(shù)字簽章技術確保用戶有效性，用戶信息，密碼和數(shù)字證實的信息會先傳輸?shù)津炞C服務器，通

過驗證服務驗證后，驗證服務器通過當前用戶信息，數(shù)字證書等信息，發(fā)放當前有效的信息憑證，以此可以確保當前信息集成的有效性。

3 上海數(shù)字化審圖應用成果

數(shù)字化審圖的優(yōu)勢主要集中在以下兩點：

1)過程留痕，便于監(jiān)管。

在整個施工圖審查過程中，勘察設計遞交資料、審圖工作起止、審查意見出具、管理檢查開展等時間、內容、情況一一記錄。使管理部門能夠隨時查看審圖情況及設計單位整改情況，變事后監(jiān)管為事中監(jiān)管，能夠及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，監(jiān)督、督促審查機構和設計院提高工作質量。

2)匯集信息，便于分析。

對數(shù)字化審圖系統(tǒng)形成的大數(shù)據(jù)資源也能夠進行充分利用，定期匯總分析勘察設計、審圖過程中存在的質量通病或突出問題，為專項治理奠定基礎。

數(shù)字化審圖的不足主要集中在以下兩點：

1)軟硬件需要更加完善。

由于上海在全國率先開展數(shù)字化審圖，因而沒有先例可參照，導致新研發(fā)的數(shù)字化審圖軟件較難符合各方的需求，仍然需要在實踐過程當中不斷完善功能需求。在硬件方面，各家單位網(wǎng)絡條件大相徑庭，導致個別出現(xiàn)傳送圖紙時間較長的情況。

2)數(shù)審圖數(shù)據(jù)再利用缺乏。

數(shù)字化審圖已經(jīng)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的采集，但是對于此類數(shù)據(jù)如何利用，尚沒有深入的研究，怎么有效利用好數(shù)據(jù)引導建設工程勘察設計、審圖行業(yè)往更為規(guī)范、健康的方向發(fā)展，仍然需要通過不斷的研究去解決。

4 結語

數(shù)字化審圖在上海已取得一定成效的基礎上，全國范圍內將逐步推廣應用，相信隨著數(shù)字化審圖軟件系統(tǒng)的不斷完善，一定會提高行業(yè)整體勘察設計質量，充分發(fā)揮審圖的價值。

致謝：本文得到了上海市建設工程設計文件審查管理事務中心辦公室主任胡杰及中國建筑科學研究院上海分院副院長朱偉的指導和幫助，再次表示衷心感謝。

[1] 建市[2014]92號，住建部關于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見[Z].

[2] 滬建管[2014]745號，上海市城鄉(xiāng)建設和管理委員會關于開展本市建設工程施工圖數(shù)字化審查試點的通知[Z].

[3] 滬建管聯(lián)[2015]462號，關于本市建設工程設計、施工及竣工圖紙推行數(shù)字化和白圖交付的通知[Z].

[4] 滬建管聯(lián)[2016]596號，關于本市建設工程設計、施工及竣工圖紙推行數(shù)字化和白圖交付實施要點[Z].

On application of digital drawing check in Shanghai

Lu Chunfeng1Lu Wenjun2

(1.ShanghaiBranch,ChinaAcademyofBuildingResearch,Shanghai200023,China;2.ShanghaiConstructionEngineeringDesignDocumentAuditingManagementCenter,Shanghai200032,China)

Combining with the status of the digital drawing check in China, the paper analyzes the main problems in the digital drawing check in Shanghai, illustrates its procedure and key technique in the digital drawing check, and points out the check can utilize the data resources for the construction inspection, but the software and hardware systems need to be improved and the data-guided construction can be used.

digital drawing check, construction map, data resource, information system

1009-6825(2017)01-0030-02

2016-10-25

盧春峰(1990- )，男，工程師； 陸文俊(1984- )，男，經(jīng)濟師

TU204.2

A