供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下桑樹種植企業(yè)改革實(shí)踐

趙玉東

(華北水利水電大學(xué) 管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河南 鄭州 450046)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下桑樹種植企業(yè)改革實(shí)踐

趙玉東

(華北水利水電大學(xué) 管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河南 鄭州 450046)

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。應(yīng)在構(gòu)建三大體系的指導(dǎo)下，激發(fā)企業(yè)的活力和潛力，提高生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率。本文以某桑樹種植企業(yè)為例，從產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)三個(gè)方面介紹企業(yè)改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并指出企業(yè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主力軍。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；三大體系；企業(yè)實(shí)踐

黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對(duì)做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出了重要部署，明確提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，需要切實(shí)提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足，品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》又對(duì)“十三五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行了戰(zhàn)略部署[1]。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

(一)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)和根本

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。要通過(guò)制定一系列政策舉措，特別是推動(dòng)科技創(chuàng)新、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保障和改善人民生活的政策措施，解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)存在的問(wèn)題。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本是使我國(guó)供給能力更好地滿足廣大人民日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)的目的[2]。

(二)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性

第一，在供給方面，供給端存在問(wèn)題?，F(xiàn)階段，我國(guó)明顯存在供給要素的約束：勞動(dòng)力成本在上升，人口紅利在下降；自然資源的粗放和低效耗用越來(lái)越不能滿足可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展的需要；與實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化融資和升級(jí)換代相匹配的金融創(chuàng)新嚴(yán)重不足；科技和制度創(chuàng)新嚴(yán)重滯后。所有這些問(wèn)題都需要通過(guò)改革來(lái)化解，以進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和活力。

第二，在需求方面，需求刺激政策失靈?，F(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏動(dòng)力：一是外需收縮，2015年3月之后出口一直是負(fù)增長(zhǎng)；二是內(nèi)需放緩，2015年第三季度城鎮(zhèn)居民可支配收入同比增幅較上年同期下滑了12.55%。需求刺激的政策效果不明顯，2015年以來(lái)央行5次降息降準(zhǔn)，發(fā)改委新批基建項(xiàng)目規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)億元，但投資依然萎靡。

第三，在消費(fèi)領(lǐng)域中，呈現(xiàn)出較為明顯的供需錯(cuò)配?，F(xiàn)階段國(guó)內(nèi)消費(fèi)增速下降，但中國(guó)居民在海外消費(fèi)上漲，國(guó)內(nèi)航空客運(yùn)增速放緩，但跨境出游卻連續(xù)高增長(zhǎng)。一方面國(guó)內(nèi)大量普通產(chǎn)品滯銷，另一方面國(guó)人出國(guó)旅游卻狂買馬桶蓋、奶粉等；一方面國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的粗鋼價(jià)格與白菜相差無(wú)幾，產(chǎn)能過(guò)剩成了重大包袱，另一方面精鋼特鋼卻需大量進(jìn)口。

綜上所述，現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題，根源并不在短期需求，而在中長(zhǎng)期供給。因此，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)在于增加有效供給，關(guān)鍵是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

二、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)

農(nóng)業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)提供了重要的基礎(chǔ)環(huán)境。但是，農(nóng)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化也面臨著不小的挑戰(zhàn)。一方面，隨著糧食連續(xù)12年豐收，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增速換擋壓力加大；另一方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。從農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)看，過(guò)剩與不足問(wèn)題并存，玉米出現(xiàn)階段性供大于求，而大豆供求缺口逐年擴(kuò)大；棉花、油料、糖料等受資源約束和國(guó)際市場(chǎng)沖擊，進(jìn)口大幅增加，生產(chǎn)出現(xiàn)下滑；優(yōu)質(zhì)飼草短缺，進(jìn)口逐年增加。此外，農(nóng)業(yè)投資效率一直不高。近些年農(nóng)業(yè)投資保持在20%以上的高增長(zhǎng)，而農(nóng)業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度僅在4%左右，農(nóng)業(yè)投資與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)速度差距較大，一定程度上表明農(nóng)業(yè)投資效率不高[3]。

從國(guó)內(nèi)看，當(dāng)前我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品供求總量基本平衡，但結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡，糧食產(chǎn)量、進(jìn)口數(shù)量、庫(kù)存數(shù)量“三量齊增”在一定程度上會(huì)長(zhǎng)期存在；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”抬升、資源環(huán)境“硬約束”加劇等新挑戰(zhàn)，迫切需要加快供給端的結(jié)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。

產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系是一個(gè)有機(jī)整體，彼此聯(lián)結(jié)、互為依托、互相促進(jìn)，共同影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的供給總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效率，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要著力點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)體系聚焦于農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，主要涉及“生產(chǎn)哪些產(chǎn)品”和“表現(xiàn)哪些功能”，彰顯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局和總體架構(gòu)；生產(chǎn)體系聚焦于產(chǎn)品及生產(chǎn)能力，主要涉及“生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品”和“生產(chǎn)條件如何”，反映現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終成果和物質(zhì)基礎(chǔ)；經(jīng)營(yíng)體系聚焦于主體及其經(jīng)營(yíng)方式，事關(guān)“誰(shuí)來(lái)生產(chǎn)”和“怎么組織生產(chǎn)”，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制保障和組織支撐[4]。

三、企業(yè)在構(gòu)建三大體系中的改革實(shí)踐

所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就其內(nèi)涵而言，是力求從供給、生產(chǎn)端入手，通過(guò)解放生產(chǎn)力和提升競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其最終落腳點(diǎn)是激發(fā)企業(yè)的活力和潛力，提高生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率。這意味著企業(yè)才是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主力軍。

某桑樹種植企業(yè)現(xiàn)有員工100余人，在山西和陜西各有1個(gè)種植基地，共種植大約4萬(wàn)畝桑林，在陜西基地種植的主要是果桑，在山西基地種植的主要是葉桑。目前產(chǎn)品主要是陜西基地的桑葚果和山西基地的桑葉粉和桑葉茶，產(chǎn)品較為單一。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，該企業(yè)主要在產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行了規(guī)劃。

(一)在桑樹產(chǎn)業(yè)方面，核心是拓展問(wèn)題

第一，向縱深延伸。構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。在山西基地?cái)U(kuò)大種植規(guī)模，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；在原有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的合作，開發(fā)桑葚酒、高檔的桑葉固體飲料、化妝品抗癌原料和藥品等，努力成為國(guó)內(nèi)稀缺的、圍繞桑樹開發(fā)多種產(chǎn)品的科技型企業(yè)。在這個(gè)過(guò)程中，讓農(nóng)民分享更多利益。

第二，向橫向拓展。在滿足生產(chǎn)功能以外，凸顯農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、觀光旅游休閑和文化傳承等非生產(chǎn)功能，為生態(tài)文明和精神文明建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

在種植大量桑樹的基礎(chǔ)上，與圣泉寺、九龍山極樂(lè)寺、水神堂等旅游景區(qū)結(jié)合，融入桑樹的種植歷史和桑樹文化，將農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光、體驗(yàn)深度結(jié)合，增加趣味性、生動(dòng)性、文化性，形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)教育、旅游觀光、養(yǎng)生休閑、農(nóng)居生活體驗(yàn)為一體的高效發(fā)展模式。

第三，建立生產(chǎn)桑產(chǎn)品的加工產(chǎn)業(yè)，不斷向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍。建立桑葚酒、桑葉茶、固體飲料及化妝品等加工廠，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、物流、營(yíng)銷一體化布局，形成資源有效利用、比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮、競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

(二)在產(chǎn)品生產(chǎn)方面，核心是效率問(wèn)題

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡的最基本要求是生產(chǎn)的產(chǎn)品要適應(yīng)城鄉(xiāng)居民需求的不斷變化。

1.提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和效益

通過(guò)擴(kuò)大種植規(guī)模，促進(jìn)資本、科技、管理、裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素集中投入。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，生產(chǎn)中高端多元化產(chǎn)品；發(fā)展綠色化生產(chǎn)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品；加強(qiáng)品牌建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量更契合消費(fèi)者需求，讓消費(fèi)者看了心動(dòng)、買了心安。通過(guò)降低成本，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效，運(yùn)用新品種新技術(shù)新裝備，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和高效利用。企業(yè)在山西選址時(shí)就考慮了生態(tài)環(huán)境的影響，當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境使桑果避免害蟲病，在種植上利用人工除草，絕不施用除草劑，保證了產(chǎn)品的綠色、安全，產(chǎn)品均為中高端產(chǎn)品，并且已經(jīng)注冊(cè)了商標(biāo)實(shí)行保護(hù)。

2.提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

圍繞桑樹種植，創(chuàng)新探索特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展路子，深挖特色產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿?。打造桑樹種植標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地，以科技創(chuàng)新為手段，推進(jìn)桑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，探索出一條專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化發(fā)展的道路。

3.增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力

據(jù)中國(guó)農(nóng)科院專家測(cè)算，2015年我國(guó)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率為55.8%，遠(yuǎn)低于美國(guó)80%的水平。要使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)變到更多依靠技術(shù)進(jìn)步、資源要素優(yōu)化配置上來(lái)，需要強(qiáng)化生態(tài)倫理，推行減量化、再利用、再循環(huán)，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)涵發(fā)展之路。通過(guò)在品種結(jié)構(gòu)、空間布局和生產(chǎn)投入上的優(yōu)化調(diào)整，不斷增強(qiáng)中高端農(nóng)產(chǎn)品供給能力，構(gòu)筑產(chǎn)品優(yōu)良、適銷對(duì)路、布局合理、高效集約的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

(三)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方面，核心是開放問(wèn)題

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)的背景下，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是基本規(guī)律和趨勢(shì)，由此必然帶來(lái)“誰(shuí)來(lái)種地”“地怎么種”等問(wèn)題，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的普通農(nóng)戶不斷減少，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的新型主體必然產(chǎn)生。因此要順應(yīng)歷史潮流，秉承開放理念，積極培養(yǎng)造就各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

1.多種形式結(jié)合，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)

企業(yè)為降低成本，提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，可從以下幾個(gè)方面入手：一是通過(guò)土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種、合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)等多種形式，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。目前企業(yè)的做法是采用租用土地、與合作社聯(lián)合等，運(yùn)作良好。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后每一個(gè)環(huán)節(jié)都由企業(yè)提供統(tǒng)一服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)的規(guī)?；?。三是依靠合作社的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，實(shí)現(xiàn)組織的規(guī)?；?。

2.培育多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

企業(yè)在傳統(tǒng)農(nóng)戶基礎(chǔ)上，通過(guò)一些優(yōu)惠措施吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、城鎮(zhèn)居民、工商企業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)新主體的進(jìn)入，引入發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新理念、增加新技能。

3.促進(jìn)多元主體融合共享

宣傳推廣合同制、合作制、股份制、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等多種形式的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系和組織化方式，促進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體和普通農(nóng)戶在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中共同發(fā)展，共享收益。通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)、培育多層次主體，促進(jìn)融合發(fā)展，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合，農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系[4]。

要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)企業(yè)必須緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

[1] 于法穩(wěn).生態(tài)農(nóng)業(yè)： 我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效途徑[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì),2016(4):22-25.

[2] 供給側(cè)改革同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給學(xué)派不是一回事[J].儀器儀表用戶，2016(6):18.

[3] 吳海峰.推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思考[J].中州學(xué)刊，2016(5):38-42.

[4] 張紅宇.準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景和目標(biāo)[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2016-12-29(A1).

(責(zé)任編輯：蔡洪濤)

Reform of Mulberry Planting Enterprises in the Context of Supply-front Structural Reform

ZHAO Yudong

(School of Management and Economics, North China University of Water Resources and Electric Power, Zhengzhou 450046, China)

The focal point of structural reform of agricultural supply-front is to construct modern agricultural industry system, production system and management system. Under the guidance of the construction of the three systems, stimulate the vitality and potential of enterprises, improve productivity and productivity. The author introduces the practical experience of enterprise reform from three aspects of industry, product production and product management, and puts forward that the enterprise is the main force of structural reform of supply-front.

structural reform of agricultural supply-front; three systems; enterprise practice

2016-12-25

趙玉東(1968—)，男，貴州六盤水人，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師，研究方向?yàn)槠髽I(yè)運(yùn)作管理。

F019.8;F321

A

1008—4444(2017)03—0032—03