農業(yè)供給側改革的新動能探析
——基于數(shù)字紅利的視角

劉軍君，祝國平

(1.吉林財經大學 金融學院，吉林 長春 130117；2.吉林農村金融研究中心，吉林 長春 130117)

農業(yè)供給側改革的新動能探析
——基于數(shù)字紅利的視角

劉軍君1，祝國平2

(1.吉林財經大學 金融學院，吉林 長春 130117；2.吉林農村金融研究中心，吉林 長春 130117)

目前數(shù)字技術的發(fā)展已被公認為是第四次工業(yè)革命的重要驅動因素，數(shù)字經濟成為全球經濟發(fā)展的新引擎。農業(yè)供給側結構性改革的內在邏輯在于立足生產方式變革，核心是提高要素生產率，要以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑，加強科技創(chuàng)新引領，加快新舊動能轉換。數(shù)字技術正成為驅動農業(yè)供給側改革的新動能，在農業(yè)經濟增長、增加農民收入、產業(yè)結構調整等方面發(fā)揮著重要作用，并有機會享受數(shù)字紅利。文章在描述數(shù)字紅利的基本內容的基礎上，理論分析了數(shù)字紅利作為農業(yè)供給側改革提供新動能的作用機理，進而提出釋放數(shù)字紅利的路徑與建議。

數(shù)字紅利；農業(yè)供給側改革；數(shù)字經濟；數(shù)字金融

一、引言

在不同增長階段，當一種動力從作用顯著到式微時，為了開發(fā)新動力，發(fā)展方式轉變才具有緊迫性(蔡昉，2014)。供給側結構性改革的內在邏輯在于立足生產方式變革，從重數(shù)量的外延式擴張轉向重品質、重效率的內涵式發(fā)展(宋冬林，2016)。農業(yè)供給側改革是因市場功能被扭曲而導致要素配置被扭曲倒逼的(許經勇，2016)，這是一項系統(tǒng)工程，具體概括為：一是圍繞市場需求變化的生產體系、經營體系等農業(yè)經濟組織體系的完善；二是以增加農民收入為基礎的土地產出率、資源利用率、勞動生產率等農業(yè)要素流動與配置效率的提升；三是推進“三去一降一補”基礎上“質”的需求轉變的農產品供給質量與效率的優(yōu)化；四是以提高農業(yè)全產業(yè)鏈收益的農村一二三產業(yè)的融合發(fā)展。農業(yè)供給側改革的核心是提高農業(yè)要素生產率，根本目的是形成經濟增長的新機制。

目前，數(shù)字技術的發(fā)展已被公認為是第四次工業(yè)革命的重要驅動因素，歐美、日本等發(fā)達國家主要經濟體紛紛出臺了國家層面的數(shù)字經濟發(fā)展戰(zhàn)略，數(shù)字經濟已經成為全球經濟發(fā)展的新引擎。中國信息化百人會最新報告統(tǒng)計，2016年我國數(shù)字經濟規(guī)模達到22.4萬億元，位列全球第二位。國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略要求，到2020年以新產品、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)為代表的數(shù)字經濟供給體系基本形成，信息消費、電子商務交易、信息產業(yè)、制造業(yè)信息化、農業(yè)信息化等領域將得到充分發(fā)展。預計到21世紀中葉，數(shù)字紅利得到充分釋放，順利完成經濟發(fā)展方式的數(shù)字化轉型，基本形成先進的信息生產力，數(shù)字經濟成為主要的經濟形態(tài) 。邊遠地區(qū)、貧困家庭以及各類弱勢群體中，隨著數(shù)字技術高度發(fā)展并被廣泛應用，互聯(lián)網發(fā)揮其天然特性，通過消除信息障礙、優(yōu)化要素配置給他們提供了以前無法企及的機會，數(shù)字技術正成為驅動農業(yè)供給側改革的新動能，在農業(yè)經濟增長、增加農民收入、產業(yè)結構調整等方面發(fā)揮著重要作用，并有機會享受數(shù)字紅利。

二、關于數(shù)字紅利的描述

如何理解數(shù)字紅利？世界銀行(2016)將“數(shù)字紅利”(Digital Dividend)定義為數(shù)字投資帶來的經濟增長、就業(yè)增加、服務改善等收益?；仡櫴澜缃洕l(fā)展史和產業(yè)革命變遷史，經濟周期或經濟波動與新興技術兩者間的路徑關系驗證了經濟周期恰好是技術進步周期。每一次技術革命都帶來新興產業(yè)的出現(xiàn)，并主導完成對傳統(tǒng)產業(yè)的更新改造、生產率的全面提高，進而啟動下一輪經濟擴張。綜合學者們的相關研究，從技術驅動與信息驅動兩個角度理解，數(shù)字紅利可分解為數(shù)字技術與大數(shù)據信息廣泛應用而產生的發(fā)展效益。

數(shù)字技術是以數(shù)字形式表示、變換處理和存儲信息的技術，它涉及數(shù)字的轉換、存取、處理、檢索、傳輸、控制等一系列的高新技術，包括數(shù)據存儲和查詢技術、數(shù)據處理技術、數(shù)據應用技術等三個方面(殷劍峰，2014)。按其發(fā)展經過微電子技術、計算機及其軟件技術、通信技術、大數(shù)據技術階段。

從數(shù)字化信息發(fā)展來看，信息是加工過的數(shù)據，信息作為認知的材料是經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源(于良芝、謝海先，2013)。從數(shù)據到信息、再到知識的過程刻畫了數(shù)字革命的本質：“用數(shù)據生產信息和知識?！倍@一過程也使得數(shù)據資產轉化成可以直接推動生產力的數(shù)據資本，進而創(chuàng)造了迵異于第一、第二次工業(yè)革命的生產函數(shù)：生產力=(具有數(shù)據處理能力的)勞動力+數(shù)據資本+數(shù)據表現(xiàn)型技術進步(殷劍峰，2014)。大數(shù)據是一種高級信息生產力，用信息生產力與先進生產方式帶動發(fā)展方式和經濟運行機制的轉變(姜奇平，2013)。

移動性、云計算、社交網絡、傳感器網絡和大數(shù)據分析是數(shù)字化時代的主要趨勢，數(shù)字技術高度發(fā)展與廣泛應用形成跨越“數(shù)字鴻溝”到收獲“數(shù)字紅利”的轉變(胡鞍鋼、王蔚、周紹杰、魯鈺鋒，2016)，在摩爾定律和梅特卡夫定律的雙輪驅動下，數(shù)字經濟悄然成型。那么應對當前數(shù)字經濟形勢，數(shù)字紅利對農業(yè)供給側改革的作用機理如何分解？如果說數(shù)字技術接入鴻溝曾產生數(shù)字紅利差異，那么，隨著接入鴻溝趨向填平，數(shù)字紅利能否在農業(yè)與農村發(fā)展中得以釋放？本研究將采用“理論建構對話現(xiàn)實”的方式探討上述問題。

三、數(shù)字紅利影響農業(yè)供給側改革的作用機理

本研究將農業(yè)供給側分解為供給能力、供給主體與供給結構等三個方面，并由此形成數(shù)字紅利如何作用農業(yè)供給側改革的分析框架。

(一)數(shù)字紅利為提高農業(yè)供給能力提供了新的技術驅動力

農業(yè)供給能力可分解為供給效率與供給質量兩部分內容。一方面供給效率集中表現(xiàn)在農業(yè)生產要素的流動與配置效率上，要素配置對于農業(yè)生產具有重要影響，農業(yè)投入要素的“供給抑制”是制約我國農業(yè)發(fā)展的根本原因，供給側改革首要的是提高要素供給效率。信息化和網絡經濟的主要特征之一是低成本差異化，從信息技術到數(shù)據技術，實際上是反映了生產要素的一種升級，體現(xiàn)了效率的提高?，F(xiàn)階段，農業(yè)資本要素供給不足，制約了農業(yè)生產的發(fā)展，農業(yè)生產力水平無法滿足人民日益多元化的消費需求，從供給側和增長函數(shù)角度來看，決定增長潛力的因素可簡化為要素投入(包括勞動、資本等)和全要素生產率(TFP)，而數(shù)字技術的替代效應和滲透效應通過影響要素投入(結構)和TFP支撐經濟增長。多位研究者在數(shù)字資本投入等作為重要變量研究其對要素流動與配置效率的影響得到深入研究。數(shù)字經濟跨越空間距離的特性，通過整合生產商、供應商和消費者，加速促進生產要素的合理流動，改變粗放式農業(yè)狀況需推進農業(yè)市場化基礎上提升農業(yè)要素流動與配置效率。另一方面，供給質量信息的不對稱會導致最終產品市場的萎縮(林毅夫、潘士遠，2006)，生產經營方式與農產品質量安全有密切的關系。技術創(chuàng)新擴散產生技術創(chuàng)新的乘數(shù)效應(Freeman，1991)，數(shù)字經濟成為未來經濟發(fā)展的動力和燃料，數(shù)字紅利帶動農業(yè)發(fā)展方式的創(chuàng)新和經濟運行機制的轉變，以規(guī)模農業(yè)為主要方向的現(xiàn)代農業(yè)是確保農產品質量安全的關鍵舉措之一。

(二)數(shù)字紅利為農業(yè)供給主體創(chuàng)造了更具包容性的信息場景

農業(yè)經濟組織及其聯(lián)結方式的創(chuàng)新發(fā)展，是對當下“以市場為導向、主體多元并發(fā)”農業(yè)經營體系的深化提升(CARD ，2017)，農業(yè)供給主體改革包含對新農人的“自產”與引入、傳統(tǒng)小規(guī)模經營主體的轉型升級和新型農業(yè)經營主體的培育。傳統(tǒng)農村社會中的農戶存在“數(shù)字鴻溝”，也就是網絡上所稱的“知識溝”。蒂奇納等人的“知識溝假設”理論認為：大眾傳播的信息傳達活動無論對社會經濟地位高者還是社會經濟地位低者都會帶來知識量的增加，但由于那些受過良好教育、具有較高社會經濟地位的人們獲得信息和知識的速度大大快于后者，隨著時間的推移，最終結果是二者之間的“知識溝”不斷變寬，差距不斷擴大。更重要的是，與接入互聯(lián)網相比，使用互聯(lián)網更有益于人們獲取知識；“在各種影響知識溝的因素之中，新媒介技術成為一個顯著影響和型塑知識溝的變量”。數(shù)字化信息時代的核心是“突破時間和空間的全連接和零距離”和“基于數(shù)據的智能和智慧”，從“數(shù)字人力資本”角度分析，隨著數(shù)字技術的發(fā)展，互聯(lián)網越來越成為把人的能力轉化為生產、教育以及參與社會的工具，成為具有數(shù)據處理能力的勞動力，人力資本與知識經濟構成數(shù)字人力資本的基礎，這為農業(yè)供給主體提供了“智囊”性的信息場景。從新農人“自產”與引入的角度分析，數(shù)字經濟連接民眾，有力促進了創(chuàng)業(yè)和個體經營，創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。從傳統(tǒng)小規(guī)模經營主體轉型升級的角度分析，數(shù)字經濟的主要特征表現(xiàn)為“平臺共享”，網絡低成本差異化促進個人和組織的相互交往、通信、合作和信息分享(姜奇平，2013)。從新型農業(yè)經營主體的培育角度分析，從宏觀角度看網絡經濟具有乘數(shù)效應，這種乘數(shù)效應是通過規(guī)模經濟、范圍經濟、聯(lián)結經濟和速度經濟等形態(tài)生成的。在這個機制中，由連通性帶來的市場規(guī)模乘數(shù)效應和潛在差異需求規(guī)模乘數(shù)效應極其重要，“去中介、自組織”實現(xiàn)終極供給者與需求者的對接，將重塑經濟組織模式。上述三點論述實質上驗證了數(shù)字紅利同時為農業(yè)供給主體提供了“共享”性的信息場景。

(三)數(shù)字紅利為農村產業(yè)結構搭建了跨邊界聚融合的新模式

目前，我國農業(yè)產業(yè)結構呈“二八現(xiàn)象”的新特點，農村產業(yè)融合發(fā)展是農業(yè)轉型升級的大趨勢，產業(yè)融合發(fā)展成為農村經濟新增長點。創(chuàng)新是產業(yè)融合的本質，創(chuàng)新的根本推動力表現(xiàn)為人力和技術創(chuàng)新?；ヂ?lián)網發(fā)展對產業(yè)結構升級具有顯著的正向影響，數(shù)字資本替代與技術進步對農民工就業(yè)的“擠出”效應越來越明顯，資本對技能型勞動力有互補效應和對低素質勞動者有替代效應。近年來，隨著產業(yè)和微觀數(shù)據的日益豐富，不少研究從實證角度考察由數(shù)字技術的包容性所帶來的對農村農業(yè)發(fā)展的服務改善。農業(yè)農村大數(shù)據對現(xiàn)代農業(yè)的生產、經營、管理和服務具有流程優(yōu)化和提質增效作用，且對一二三產業(yè)融合具有耦合催化作用。數(shù)字經濟不同于傳統(tǒng)經濟，數(shù)字經濟體現(xiàn)出基于技術(信用機制、身份屏蔽與特征透明等等)的開放、共享、信任，這與傳統(tǒng)經濟中主體受制于親緣地理、族群和地域的情況有本質的區(qū)別。其發(fā)展從一開始就是公開市場，更容易形成有效市場、激烈競爭、源源不斷創(chuàng)新的良性循環(huán)，數(shù)字技術的發(fā)展與應用將最大限度地發(fā)揮平臺的網絡化、規(guī)模化以及外溢效應，其有可能顛覆產業(yè)格局。

四、數(shù)字紅利促進農業(yè)供給側改革的路徑與建議

立足當前事實，數(shù)字技術的應用在農業(yè)領域不斷深化，數(shù)字紅利發(fā)揮出的技術優(yōu)勢與數(shù)字化信息傳遞效率在不同程度影響了農業(yè)的要素配置、組織形式與產業(yè)結構。放眼未來發(fā)展，數(shù)字紅利在農業(yè)領域的顯現(xiàn)尚不十分明顯，如何有效釋放數(shù)字紅利勢必成為未來學者研究的主要內容。本研究對數(shù)字紅利促進農業(yè)供給側改革的路徑與建議分為三個方面內容。

一是構建統(tǒng)一權威的數(shù)字紅利評估指標體系，對數(shù)字紅利進行測度。從宏觀決策支持的角度，數(shù)字紅利的評估與測度能夠為政府制定宏觀經濟政策與政府投入比例、投放去向提供數(shù)據支持。從數(shù)據基礎建設的角度來看，數(shù)字紅利評估指標體系為建立統(tǒng)一高質量的數(shù)據源提供框架資源，鑒于技術變革的高速度，收集經濟數(shù)據的機構往往存在衡量幅度和經濟影響觀測范圍滯后的問題。數(shù)字投資的多少與變化是衡量數(shù)字紅利促進經濟社會表現(xiàn)的依據，最終會產生怎樣的經濟效益需要通過實證的分析進行檢驗。

二是改善數(shù)字技術與大數(shù)據的運用差異，運用差異包含運用方式與運用目的兩個方面的內容。數(shù)字紅利差異背后是個體、群體、地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的數(shù)字資本以及對其運用的差異，基礎設施建設的城鄉(xiāng)差異化正在逐步削減，但運用差異卻呈現(xiàn)較大的距離。這主要源于認知的差異化。為實現(xiàn)有效運用的目的，需加大各類別數(shù)字化人才的培養(yǎng)和引入，也需要重視正確的宣傳與引導，為個人提供學習和掌握數(shù)字化技能的途徑。

三是推進“互聯(lián)網+”農業(yè)與農業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略。從農業(yè)供給方面，在農產品供給各環(huán)節(jié)重視數(shù)字化戰(zhàn)略布局，推進數(shù)字化生產、數(shù)字化加工、數(shù)字化銷售等數(shù)字化業(yè)務，試用新型技術或者實施先進技術研究方面占據優(yōu)勢地位。建立并發(fā)展數(shù)字化業(yè)務的最佳平臺，依托共享平臺促進農業(yè)技術成果轉移轉化、支持新興種植養(yǎng)殖技術發(fā)展、支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展及提升投融資水平。

[1]宋冬林. 從政治經濟學角度考量供給側結構性改革[N]. 中國社會科學報,2016-11-30(010).

[2]胡鞍鋼,等. 中國開創(chuàng)“新經濟”——從縮小“數(shù)字鴻溝”到收獲“數(shù)字紅利”[J].國家行政學院學報,2016(3).

[3]祝國平,程呈,劉軍君.互聯(lián)網金融對我國農村普惠金融發(fā)展的作用[J].長春金融高等?？茖W校學報,2015(3).

[4]世界銀行.2016年世界發(fā)展報告：數(shù)字紅利[M].北京：清華大學出版社,2017.

[5]姜奇平. 互聯(lián)網未被觀測到的“數(shù)字紅利”[N]. 光明日報,2013-12-05(002).

F30；F832.35

A

2095-0292(2017)04-0050-03

2017-05-25

吉林省教育科學規(guī)劃課題“互聯(lián)網金融下農村金融專門人才培養(yǎng)模式研究”(GH150282)、吉林省科技發(fā)展計劃項目“吉林省農民資金互助組織培育及風險控制問題研究”(20150418082FG)、吉林省社會科學基金項目“吉林省涉農資產證券化”(2016B78)、吉林財經大學平臺共建項目“互聯(lián)網金融協(xié)同電子商務對吉林省農村經濟轉型影響研究”(2016P39)

劉軍君，吉林財經大學金融學院助理研究員，研究方向：農村金融、數(shù)字經濟；祝國平，吉林農村金融研究中心副教授，經濟學博士，研究方向：金融市場。

[責任編輯孫蘭瑛]