透視深圳發(fā)展的“質(zhì)量辯證法”

蔡國兆+彭勇

經(jīng)濟(jì)總量增長9%，地方財(cái)政收入增長15%;萬元GDP能耗、水耗持續(xù)下降……2016年深圳靚麗經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)引人矚目。深圳的9%從何而來？深圳走出了一條怎樣的發(fā)展之路？

1月13日，深圳市第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開幕。廣東省委常委、深圳市委書記、深圳市長許勤作深圳市人民政府工作報(bào)告。據(jù)介紹，2016年，深圳市生產(chǎn)總值超過1.93萬億元，同比增長9%左右。許勤說，2016年深圳始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、以質(zhì)取勝，以質(zhì)量優(yōu)勢對沖了成本劣勢，以質(zhì)量先行贏得了發(fā)展主動(dòng)。

其中，深圳主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“穩(wěn)中走強(qiáng)”。有效應(yīng)對外部經(jīng)濟(jì)下行壓力，實(shí)現(xiàn)GDP增速逐季攀升、逆勢上揚(yáng)。初步核算，2016年本市生產(chǎn)總值超過1.93萬億元，同比增長9%左右;固定資產(chǎn)投資4056.9億元，增速達(dá)23%、創(chuàng)22年新高;社會(huì)消費(fèi)品零售總額5505.7億元，增長8%。

此外，質(zhì)量效益“好中更優(yōu)”。在全面落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策的基礎(chǔ)上，轄區(qū)公共財(cái)政收入7901億元，其中地方一般公共預(yù)算收入3136億元，增長15%，四年翻了一番多。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長10%。

同時(shí)，資源能源消耗“低中再降”。預(yù)計(jì)萬元GDP能耗、水耗分別再下降4.1%和8.9%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.6%、5.2%、10.2%和3.4%，PM2.5平均濃度為27微克/立方米，下降10%，繼續(xù)處于國內(nèi)城市領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益“雙提升”。

2016年深圳靚麗經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)引人矚目，經(jīng)濟(jì)總量增長9%，地方財(cái)政收入增長15%;萬元GDP能耗、水耗持續(xù)下降。

產(chǎn)出與消耗兩升兩降：經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境改善良性互動(dòng)

2016年深圳經(jīng)濟(jì)總量增長9%，公共財(cái)政收入超過7900億元，其中地方財(cái)政收入3136億元，增長15%。財(cái)政收入增速名列全國前茅。深圳每平方公里土地產(chǎn)出4億元的稅收，在我國大中城市中位居第一。

與此同時(shí)，2016年深圳萬元GDP能耗、水耗分別下降4.1%和8.9%。全年空氣優(yōu)良天數(shù)提高至354天，PM2.5平均濃度降至27微克/立方米。

這是深圳“要量變更要質(zhì)變”的寫真。

早在2008年迎戰(zhàn)國際金融危機(jī)時(shí)，深圳市就曾提出，“冬天來的時(shí)候，深圳要為春天而‘冬訓(xùn)?！边@里所謂的“冬訓(xùn)”，就是要尋求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“質(zhì)”與“量”辯證法。

2010年10月，《深圳市委市政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決定》發(fā)布，要求從“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。由此，“質(zhì)量”成為深圳發(fā)展的關(guān)鍵詞。

在新時(shí)期，深圳追求的是新的發(fā)展模式——用更少資源、更少環(huán)境代價(jià)，去實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展，在轉(zhuǎn)型升級上走出一條新路。

深圳市政府發(fā)展研究中心主任吳思康說，經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)政收入和單位能耗、空氣污染物等指標(biāo)走出了兩組“背道而馳”的曲線?！吧钲谶@種兩升兩降的態(tài)勢，近年得到持續(xù)?！?/p>

創(chuàng)新與實(shí)業(yè)“一體兩翼”：穿透虛擬經(jīng)濟(jì)迷霧

“質(zhì)”與“量”，看似統(tǒng)一，在危機(jī)之時(shí)、轉(zhuǎn)型之際，又是一對矛盾體。要保持合理增速，又要推動(dòng)轉(zhuǎn)型，就要寓質(zhì)變于量變，就要以質(zhì)變牽引量變。

深圳從兩個(gè)方面發(fā)力：一是抓創(chuàng)新。從2009年起，深圳開始布局一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，新建各種工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體，一批高科技企業(yè)成長起來，成為各行各業(yè)的“領(lǐng)頭羊”和“擎天柱”。

僅2016年，深圳新增國家級高新技術(shù)企業(yè)2513家，是上年增量的3倍以上。

二是須臾不忘實(shí)業(yè)。深圳在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，堅(jiān)決采取措施留住“制造業(yè)之根”。

2016年，華星光電第11代液晶面板、中芯國際、開沃新能源汽車等150個(gè)重大項(xiàng)目開工，總投資超過1000億元。

同一年，深圳設(shè)立了兩家由諾貝爾獎(jiǎng)獲得者領(lǐng)銜的科學(xué)家實(shí)驗(yàn)室。不少企業(yè)家說，沒有完備的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，這些頂級資源不會(huì)聚集深圳。

創(chuàng)新是尖兵，實(shí)體是主力;創(chuàng)新是牽引，實(shí)體是血脈。并行不悖。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是主戰(zhàn)場。幾年來，深圳一以貫之，沒有迷失于虛擬經(jīng)濟(jì)的迷霧，向?qū)崢I(yè)要?jiǎng)?chuàng)新，向創(chuàng)新要未來，小心翼翼地維護(hù)創(chuàng)新牽引與實(shí)業(yè)振興的平衡，努力構(gòu)建供給側(cè)新優(yōu)勢。

至2016年，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對GDP增長貢獻(xiàn)率提高到53%，先進(jìn)制造業(yè)占工業(yè)比重超過70%。

“創(chuàng)新牽引與實(shí)體振興是一體兩翼，相輔相成。這是深圳發(fā)展的重要辯證法。”深圳綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達(dá)說。

民生與發(fā)展“再平衡”：補(bǔ)齊短板蓄勢能

2014年，深圳GDP增長8.8%;2015年，增長8.9%，2016年增長9%。在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長的同時(shí)，深圳民生事業(yè)也走出一條上揚(yáng)曲線。

2016年，深圳九大類民生支出2380億元，其中教育、醫(yī)療支出分別增長32%和33%。

教育、醫(yī)療資源的短缺是“心頭之患”，為此深圳痛下決心補(bǔ)齊短板。

2016年，北京大學(xué)、清華大學(xué)等6所高校簽約建設(shè)深圳校區(qū)，10所特色學(xué)院加快建設(shè)，數(shù)家高校深圳校區(qū)開始招生。2016年，深圳引進(jìn)高水平醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)50個(gè)，新增病床3000張，執(zhí)業(yè)醫(yī)師2698名，家庭醫(yī)生新簽約62.9萬人。

破解高房價(jià)難題，深圳也在路上。2016年，注冊資本1000億元的市人才安居集團(tuán)正式成立，負(fù)責(zé)全市人才住房的建設(shè)籌集、投融資及運(yùn)營管理等業(yè)務(wù)。新引進(jìn)深圳的人才，可享受一次性租房和生活補(bǔ)貼。2016年，這一標(biāo)準(zhǔn)提高至本科1.5萬元、碩士2.5萬元、博士3萬元。

“我們需要一個(gè)與民生息、與企生息的環(huán)境。環(huán)境好了，就能廣聚天下英才。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才說，民生質(zhì)量的提高既是目的又是手段。

發(fā)展為了民生，民生促進(jìn)發(fā)展。沒有民生投入的舍得，就沒有經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就沒有深圳的未來。這也是深圳的“質(zhì)量辯證法”。

編輯/陳遠(yuǎn)鵬