拱墅把現(xiàn)代化建設(shè)推向新階段 努力建成運河沿岸名區(qū)

朱建明 中共杭州市拱墅區(qū)委書記

拱墅把現(xiàn)代化建設(shè)推向新階段 努力建成運河沿岸名區(qū)

朱建明 中共杭州市拱墅區(qū)委書記

朱建明在拱墅區(qū)第七次黨代會上作報告

2016年12月底，拱墅區(qū)召開了區(qū)第七次黨代會，確定了今后五年的發(fā)展目標(biāo)，就是要深入實施“深耕南部、決戰(zhàn)北部、文化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)立區(qū)”四大戰(zhàn)略，全力打造開放包容活力之區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型樣板之區(qū)、現(xiàn)代都市魅力之區(qū)、江南水鄉(xiāng)秀美之區(qū)、和諧安定幸福之區(qū)，把拱墅現(xiàn)代化建設(shè)全面推向新階段，努力建成運河沿岸名區(qū)。著眼五年，立足當(dāng)前，2017年，我們將全力做好以下九方面工作：

全力推進十大產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。圍繞杭州市打造沿河沿湖高端商務(wù)帶部署，突出平臺支撐，進一步集中資源要素，完善推進機制，大力推進十大重點產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。做優(yōu)做強運河財富小鎮(zhèn)，開工金融文創(chuàng)發(fā)布中心、金誠之星，全面竣工遠洋商業(yè)項目，重點發(fā)展基金信托、股權(quán)投資等新興金融業(yè)態(tài)；積極打造上塘電商小鎮(zhèn)，開工中鐵國際城商務(wù)項目，加快拱宸商業(yè)用房、善賢商業(yè)用房等項目建設(shè)，重點發(fā)展跨境電子商務(wù)；全面實施運河智慧網(wǎng)谷開發(fā)建設(shè)，加快用地出讓，推進杭州順豐創(chuàng)新中心建設(shè)，重點發(fā)展電子商務(wù)、信息軟件等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)；有力推進汽車互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，全面完成運河汽車互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園和運河汽車電商園招商，開工橋西112畝留用地集中布點項目，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)推動汽車新經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；打造工業(yè)設(shè)計小鎮(zhèn)，開工泰普森國家設(shè)計中心建設(shè)，實施LOFT49區(qū)塊改造。此外，我們還將加快推進北部軟件園、申花產(chǎn)業(yè)園、北城智匯園、康橋健康產(chǎn)業(yè)園、康橋新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)、運河灣產(chǎn)業(yè)區(qū)、杭鋼新興產(chǎn)業(yè)區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，爭取早出形象、早成規(guī)模、早見成效。

全力加快城中村改造攻堅。圍繞提前一年完成全域城中村改造的目標(biāo)，2017年計劃拆遷4000戶，形成城中村改造的破竹之勢。在工作推進中，我們以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，進一步做精做深分區(qū)規(guī)劃，系統(tǒng)摸清“家底”，保護歷史文脈，做優(yōu)城市設(shè)計，對全區(qū)15個規(guī)劃管理單元開展調(diào)整完善，為城中村拆后土地開發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)。快中求好推進回遷安置，力爭明年回遷安置1000戶，努力縮短群眾在外“過渡期”。著力提升安置房建設(shè)品質(zhì)，加強安置房小區(qū)規(guī)范化管理，營造安全舒適的居住環(huán)境。

全力完善體制機制。緊緊抓住經(jīng)濟社會領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽改革創(chuàng)新，破解體制機制制約因素，整合資源、充實力量，增強發(fā)展動力。一是著力健全產(chǎn)業(yè)平臺推進機制，組建全區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建產(chǎn)業(yè)平臺推進辦公室，組建十個特色產(chǎn)業(yè)平臺管委會，進行實體化運作，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是著力完善全區(qū)城中村改造工作體制，整合區(qū)征收辦和區(qū)安置辦力量，成立區(qū)城中村改造五年攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，實行實體化運作，加強全區(qū)面上城中村改造工作的統(tǒng)籌。同時，將原有上塘、半山、康橋城中村改造分指揮部整體劃轉(zhuǎn)，移交至區(qū)級城建單位，充分調(diào)動建設(shè)單位和屬地街道積極性，加快推進改造步伐。三是著力深化行政審批制度改革，提供精準(zhǔn)、周到服務(wù)，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，建設(shè)更具活力的政務(wù)環(huán)境和商務(wù)環(huán)境。

全力做好城市保護和利用文章。拱墅擁有豐富的歷史文化資源和工業(yè)遺產(chǎn)。下一步，在加快推進城中村改造，實施大拆遷、大建設(shè)的同時，我想我們要更加注重歷史文脈的傳承和保護。主要做好三件事：抓好現(xiàn)有三大歷史街區(qū)的改造提升工作，提升硬件設(shè)施，調(diào)整業(yè)態(tài)布局，增強街區(qū)的活力和人氣；實施老廠房文創(chuàng)園區(qū)改造提升，打造文創(chuàng)園區(qū)的升級版；建設(shè)新的歷史街區(qū)，今后五年在祥符橋、運河灣區(qū)塊再建兩個歷史街區(qū)，讓鄉(xiāng)愁、記憶在城北地區(qū)進一步彰顯。

全力提升環(huán)境質(zhì)量。全面啟動消除劣Ⅴ類水體專項行動，實施“一河一方案”，打好剩余37條劣Ⅴ類河道的污水剿滅戰(zhàn)，推動水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。同步推進河面水體生態(tài)治理與河岸景觀綜合整治，加快建設(shè)117公里的沿河生態(tài)健康廊道。鞏固G20峰會環(huán)境綜合整治成果，全年力爭拆除違法建筑150萬平方米，完成“三改”82萬平方米，實現(xiàn)拆后土地利用率達到60%以上。深化“五氣共治”“五廢共治”和交通治堵等城市治理，大力推進生態(tài)宜居城區(qū)建設(shè)。

全力抓好招商引智。堅持招大引強，狠抓浙商回歸工作，深入實施“大樹”計劃、企業(yè)上市計劃、“旭日”計劃、平臺建設(shè)計劃、眾創(chuàng)空間建設(shè)計劃、樓宇招商計劃，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，努力引進各類500強和央企國企、浙商名企及其重大投資項目，全年引進億元以上項目16個，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)20家，新增稅收千萬元以上企業(yè)11家，招商引資繼續(xù)走在全市前列。啟動實施“運河英才”計劃，支持浙江工程師學(xué)院建設(shè)發(fā)展，大力匯聚海內(nèi)外高層次人才。

全力保障和改善民生。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進一步增加民生各領(lǐng)域投入，扎實做好社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、教育衛(wèi)生、公共服務(wù)等各項工作，組織開展歲末年初困難群體走訪慰問活動，努力解決群眾各類生產(chǎn)生活問題。著力完善公共服務(wù)設(shè)施布局，重點實施好北部教育提振行動計劃、運河大劇院、運河體育館、城西體育公園、肢殘人綜合服務(wù)中心、桃源新區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、康橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等重點民生項目，打造高品質(zhì)的公共服務(wù)圈。

全力抓好社會穩(wěn)定。層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認真做好信訪工作，抓好不穩(wěn)定因素排查化解，強化社會治安綜合治理，集中開展防欠薪“春雷”專項行動，抓好黨的十九大和省、市黨代會等重要時間節(jié)點安保工作，確保一方平安，努力維護社會和諧穩(wěn)定大局。嚴防死守安全生產(chǎn)底線，切實消除建筑工地專業(yè)市場各類安全和消防隱患，加快推進危舊房治理改造，做到守土有責(zé)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市安全運行。

運河財富小鎮(zhèn)

全力打造拱墅鐵軍。按照市委打造勇立潮頭鐵軍排頭兵的部署，認真落實全面從嚴治黨要求，突出激情、用心、實干、擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明用人導(dǎo)向，計劃重點抓好五件事，打造一支勇立潮頭的拱墅鐵軍。開展理想信念教育活動，重點是圍繞道路自信、理論自信、制度自信、文化自信“四個自信”，每季度組織一次輔導(dǎo)報告會。實施干部學(xué)習(xí)能力提升行動，分層分類抓好干部教育培訓(xùn)，考慮建立中心組學(xué)習(xí)制度、與名校長期掛鉤的培訓(xùn)制度等兩項學(xué)習(xí)制度，著重培養(yǎng)懂微觀層面政策的操盤手。搭建干部比一比賽一賽的舞臺。在全區(qū)各級各部門中開展重大專項拉練行動，在各個街道實施“互看互學(xué)”亮點項目大比武活動，在區(qū)管干部中推行填報年度最滿意工作檔案制度，在處以下干部、經(jīng)合社、社區(qū)干部中開展“比學(xué)趕超、爭當(dāng)標(biāo)兵”活動，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。建立健全干部獎優(yōu)罰劣機制。把嚴格要求和關(guān)心關(guān)愛干部結(jié)合起來，強化目標(biāo)考核，堅持獎優(yōu)罰劣，實行能上能下，引導(dǎo)各級干部爭做勇于沖鋒、能打硬仗、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)莫{子型干部，同時堅決整治庸懶散拖、“為官不為”等現(xiàn)象。開展四大專項行動，計劃開展“城中村改造、產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)、項目建設(shè)、消除劣V類”四大專項行動，區(qū)委常委會每季度召開一次集中點評會。通過四大專項行動開展，在實踐中教育、錘煉和考察干部，拉練隊伍。