建筑工程招投標(biāo)管理存在的問題及對策分析

魯佳敏 黎錦保

摘要：經(jīng)濟(jì)的翻開帶動(dòng)了建筑行業(yè)的快速翻開，在建筑工程中，招投標(biāo)處理十分重要，它關(guān)系到底子的民生問題，跟著我國 與世界不斷的交流融合，招投標(biāo)準(zhǔn)則在我國也得到了長足的翻開。本文針對這些現(xiàn)象進(jìn)行了深入分析并提出了相關(guān)的解決辦 法，希望能引起項(xiàng)目參加各方對建筑工程招投標(biāo)處理的注重。

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)；存在問題

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-3178（2018）06-0235-01

引言

建筑行業(yè)一貫都是我國經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分，在我國社

會(huì)經(jīng)濟(jì)翻開中起到了不可替代的推動(dòng)效果，長期以來都被當(dāng)成了推 動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)及社會(huì)進(jìn)步的重要力氣，由此可見建筑行業(yè)對我國社會(huì) 及經(jīng)濟(jì)的重要性。建筑工程是建筑行業(yè)翻開的產(chǎn)品，一同也是建筑 行業(yè)的主體，因此被稱為建筑行業(yè)的中心，得到了社會(huì)各方實(shí)力的 注重，尤其是締造工程招投標(biāo)方面。但實(shí)踐的締造工程招投標(biāo)過程 中還存在一些問題，影響了締造工程的后期施工，所以本文作者根 據(jù)自己對締造工程招投標(biāo)的了解，詳細(xì)分析了締造工程招投標(biāo)存在 的問題與對策。

1 建筑工程招招標(biāo)處理的含義

招招標(biāo)作為一項(xiàng)促進(jìn)作業(yè)公正、點(diǎn)破、公正的作業(yè)方法，在國

外受到了廣泛的運(yùn)用，我國的招招標(biāo)商場在國際商場的帶領(lǐng)下，也 日益趨向老到。在我國，幾乎一切的工程項(xiàng)目都需求通過招招標(biāo)方 法來完畢發(fā)包，招標(biāo)招標(biāo)也已經(jīng)成為建筑項(xiàng)目有必要經(jīng)歷的進(jìn)程。 所以，對建筑工程招招標(biāo)進(jìn)行超卓的處理，對國家、社會(huì)以及企業(yè) 都具有深遠(yuǎn)的含義。

1.1合理控制工程造價(jià)

招投標(biāo)其實(shí)為投資方和施工方供給了一個(gè)相互選擇的途徑，摒

棄之前的“一對一”方法，為兩頭供給了更寬的選擇規(guī)劃。在這個(gè) 途徑上，投資方可以提出自己的要求，尤其是對工程造價(jià)方面的綁 縛，相關(guān)的施工企業(yè)可以依據(jù)投資方的需求編制自己的投標(biāo)文件， 有利于兩頭在最合適的結(jié)合點(diǎn)抵達(dá)一同。項(xiàng)目的工程造價(jià)是業(yè)主非 常關(guān)懷的問題之一，而工程造價(jià)的處理不只僅指前期預(yù)算的處理， 而是貫穿整個(gè)項(xiàng)目生命全周期的處理。在這一過程中，招投標(biāo)又是 造價(jià)處理的一個(gè)重要階段。①推廣招投標(biāo)原則，投資方可以選擇報(bào) 價(jià)合理、工期適中、作用超卓的施工企業(yè)進(jìn)行協(xié)作，從源頭對工程 造價(jià)的不合理要素進(jìn)行控制。②推廣招投標(biāo)原則可以削減生意過程 中的費(fèi)用，在會(huì)集的時(shí)刻、會(huì)集的地址，有專業(yè)的評標(biāo)委員會(huì)對投 標(biāo)文件進(jìn)行評分并給出究竟的定見和建議。這使投資方在很大程度 上節(jié)省了人力、物力、財(cái)力，避免了不必要的浪費(fèi)，一同削減了生 意過程中的費(fèi)用丟掉。

1.2活潑規(guī)范從業(yè)者行為

修建作業(yè)一直是貪婪腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重的作業(yè)之一，因?yàn)槠溆|

及金額大等特征，很多人不由得金錢的誘惑，然后走向違法犯罪的 深淵。推行招投規(guī)范則，能夠有用的保護(hù)從業(yè)人員，堅(jiān)持廉政的作 業(yè)風(fēng)格。招投標(biāo)使修建作業(yè)的締造進(jìn)程愈加道破透明，只需依照招 投標(biāo)的規(guī)矩程序進(jìn)行，沒有來自外界的不正當(dāng)?shù)膲毫Γ袠?biāo)企業(yè)施 工進(jìn)程中沒有偷工減料的情況，一般企業(yè)的獲利會(huì)堅(jiān)持在正常的規(guī) 劃之內(nèi)。其次，推行招投規(guī)范則能夠規(guī)范價(jià)格行為，有專業(yè)的安排 團(tuán)隊(duì)對招投標(biāo)進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)管，有相關(guān)專家和技術(shù)人員進(jìn)行點(diǎn)評和挑 選方案，能夠有用抑止企業(yè)盲目競賽、徇私舞弊的情況，也在很大 程度上避免了腐敗現(xiàn)象的發(fā)作，使工程價(jià)格愈加合理。

1.3促進(jìn)施工企業(yè)處理的行進(jìn)

招招標(biāo)的核心內(nèi)容是讓企業(yè)之間“充沛比賽”，關(guān)于招標(biāo)方來說，

為了終究拿到項(xiàng)目，讓自己在評標(biāo)進(jìn)程中跨過其他企業(yè)，就必須更 加科學(xué)的組織施工進(jìn)程、改善施工技術(shù)，進(jìn)而下降項(xiàng)目的總造價(jià)。 這一進(jìn)程是我國推行招招標(biāo)準(zhǔn)則的初衷，讓修建作業(yè)改動(dòng)以往的形 象，成為標(biāo)準(zhǔn)、陽光的作業(yè)，一同促進(jìn)施工處理和施工技術(shù)全面發(fā) 展，進(jìn)而帶動(dòng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

2 建筑工程招投標(biāo)的問題及原因

建設(shè)工程招投標(biāo)工作中的問題主要體現(xiàn)在準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段

和評定階段，具體問題及原因如下：

2.1招投標(biāo)準(zhǔn)備階段的問題及原因問題

首要包含了部分招標(biāo)企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)賄標(biāo)和串標(biāo)等不良現(xiàn)象，導(dǎo)致招招標(biāo)失掉法律性及公正性。原因：我國締造企業(yè)類型多種各樣且數(shù)量巨大，增加建筑行業(yè)商場比賽力，導(dǎo)致各種比賽性問題增加， 進(jìn)而出現(xiàn)違規(guī)賄標(biāo)等現(xiàn)象。

2.2招投標(biāo)實(shí)施階段的問題及原因問題

部分投標(biāo)企業(yè)通過署理安排進(jìn)行違規(guī)招投標(biāo)操作，使得招投標(biāo)

作業(yè)失去了翻開的含義及效果，增加了各種不公平、不公正和不合 法招投標(biāo)行為，降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)相依。原因：招投標(biāo) 相關(guān)規(guī)矩法規(guī)及規(guī)范系統(tǒng)還沒有得到樹立及完善，導(dǎo)致許多企業(yè)鉆 了規(guī)矩空子。

2.3招投標(biāo)斷定階段的問題及原因問題

單個(gè)本質(zhì)不高的招投標(biāo)評委對招投標(biāo)活動(dòng)不負(fù)責(zé)任，乃至違法

操作招投標(biāo)程序和隨意更改招投標(biāo)點(diǎn)評標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致招投標(biāo)評標(biāo)進(jìn)程 流于形式。原因：短少對招投標(biāo)作業(yè)及招投標(biāo)點(diǎn)評的監(jiān)督機(jī)制及管 理機(jī)制。

3 改進(jìn)建筑工程招投標(biāo)處理的對策

我國的招投標(biāo)作業(yè)存在許多沒有解決的問題，而構(gòu)成這些問題

的原因有許多方面，不論是相關(guān)行政單位、建設(shè)單位仍是施工單位， 都負(fù)有到必定的職責(zé)。針對出現(xiàn)的這些問題，咱們不能放之任之， 而要生動(dòng)應(yīng)對，實(shí)在的標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)過程中的各種行為，為此，主張 運(yùn)用以下方法，跋涉對建筑工程招投標(biāo)的處理質(zhì)量。

3.1完善法制系統(tǒng)，健全處理準(zhǔn)則

我國現(xiàn)行的招投標(biāo)相關(guān)規(guī)則在很大程度上無法滿足工刁難招投

標(biāo)處理的需求，許多縫隙的當(dāng)?shù)厍宄宄?。政府部門需求結(jié)合建筑 作業(yè)中不斷出現(xiàn)的新問題，及時(shí)的修訂相關(guān)規(guī)則和實(shí)施細(xì)則，為招 投標(biāo)中的發(fā)布投標(biāo)公告、資格檢查進(jìn)程、評標(biāo)方法等環(huán)節(jié)供應(yīng)實(shí)在 牢靠的依據(jù)。此外，健全對招投標(biāo)相關(guān)的處置機(jī)制，也能夠避免一 些人的僥幸心理，減少潰爛的繁衍。建筑途徑的建立能夠給建筑作 業(yè)一個(gè)公正道破的環(huán)境，關(guān)于需求工改投標(biāo)的項(xiàng)目在途徑上進(jìn)行發(fā) 布，讓一同的市場機(jī)制對招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督，從根本上處理信息不道 破、系統(tǒng)不完善的問題，一同避免潰爛現(xiàn)象的發(fā)生。

3.2加大監(jiān)管力度，樹立嚴(yán)峻查看機(jī)制

對建筑工作的監(jiān)管是一項(xiàng)必不可少的作業(yè)，政府需求對個(gè)行政

職能部門的監(jiān)督職責(zé)進(jìn)行清楚的差異，避免多頭處理帶來的紊亂， 一起也需求各部門之間相互協(xié)作，一起對建筑商場進(jìn)行全方位的監(jiān) 管。①加強(qiáng)對招招標(biāo)前期的監(jiān)管，要害查看招標(biāo)方發(fā)布的招標(biāo)公告 以及招標(biāo)文件是否契合公平競爭的原則，避免惡意串標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)作。

②對開標(biāo)、評標(biāo)的進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)管，要害監(jiān)督開標(biāo)進(jìn)程中是否有違規(guī) 操作，評標(biāo)的進(jìn)程時(shí)分是否合理，堅(jiān)決根絕評標(biāo)人員不按規(guī)定評標(biāo) 的現(xiàn)象。③對工程項(xiàng)目標(biāo)后進(jìn)行監(jiān)督，要害注重中標(biāo)單位與招標(biāo)方 的合同簽定與履行情況，監(jiān)督中標(biāo)單位現(xiàn)場到位人員與招標(biāo)承諾的 人員是否一起。在監(jiān)管的進(jìn)程中，需求各部門依據(jù)不斷改動(dòng)的方法， 及時(shí)的調(diào)整監(jiān)管方法，避免監(jiān)管脫節(jié)的情況。

結(jié)語

總而言之，招投標(biāo)作業(yè)在締造工程處理中起到了不可代替的效

果，成為了跋涉締造工程處理質(zhì)量、下降締造工程造價(jià)的重要措施 之一，引來了建筑行業(yè)相關(guān)作業(yè)者尤其是建筑工程施工單位處理者 的重視。所以加強(qiáng)締造締造工程招投標(biāo)作業(yè)是有必要的，深化了解 締造工程招投標(biāo)存在的問題及對策更是必要的。

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