年底考評的“三面鏡子”

楊少波

襄陽市襄州區(qū)開展的年度綜合考評，努力完善考評體系，突出三大特點(diǎn)，將綜合考評實實在在打磨成了砥礪干部功過得失的“三面鏡子”，對于提升考評結(jié)果的科學(xué)性和權(quán)威性起到了很好效果。

“廣角鏡”照功過

“廣角鏡”照功過，真實反映領(lǐng)導(dǎo)干部年度實績。為了準(zhǔn)確、客觀地掌握領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績，襄州采取了集中考核與平時監(jiān)控相結(jié)合的方式，集中考核主要在年底進(jìn)行，一般整合歸并所有下基層考核的指標(biāo)，一次性集中完成。

出實招、出硬招，由區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)騰出時間，帶著10個考核組下到基層全程參與考核，一線指導(dǎo)推進(jìn)，通過評價與座談，給每位領(lǐng)導(dǎo)干部“畫像”、“定影”，完成綜合考評任務(wù)。

平時監(jiān)控，主要依靠的是20多家承擔(dān)單項考核的職能單位協(xié)同配合，營造的是齊抓共管的“大考核”格局。在具體操作中，每季度組織一次職能部門聯(lián)席會，匯總各職能部門提供的考核指標(biāo)監(jiān)控情況及階段性評分，明確得分的長項在哪里，扣分的短板在哪里，同時把過程考評情況記錄在案，作為年底評定結(jié)果的重要參考。

另外，該區(qū)還重視社會各界的日常評價，定期訪談收集“兩代表一委員”對被考核單位的意見建議，以此考量各單位在社會服務(wù)對象中的公認(rèn)程度。

“放大鏡”查賢愚

放大鏡查賢愚，全面印證領(lǐng)導(dǎo)干部決策過程。襄州在開展綜合考評時，按照省、市要求，同步運(yùn)用履職盡責(zé)考核的手段，對領(lǐng)導(dǎo)干部決策過程的科學(xué)化程度進(jìn)行“360度”考核。

具體采用“清單式”管理，年初讓領(lǐng)導(dǎo)干部制訂項目清單，具體考核時，圍繞清單所列項目的完成情況進(jìn)行全面座談分析，不僅看完成任務(wù)的數(shù)據(jù)，還要查完成任務(wù)的決策論證是否科學(xué)，并據(jù)此形成正反向意見，把考核對象的實績放在放大鏡下進(jìn)行篩查，看一看外表成績光鮮的領(lǐng)導(dǎo)干部，功勞簿上有多少負(fù)面因素，是否真正干出了一些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、惠民生的實績。

“顯微鏡”辯優(yōu)劣

顯微鏡辯優(yōu)劣，深層檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部廉政作風(fēng)。為保證考核中發(fā)現(xiàn)的“能干事”的干部都是不出事的干部，從而在正式通報表彰時得到群眾公認(rèn)，襄州堅持把紀(jì)律挺在前面，用有效的工作機(jī)制令所有進(jìn)入表彰范疇的干部都在廉潔從政這個大熔爐里“淬淬火”。

在啟動年底綜合考評的同時，該區(qū)與紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)考核一并下基層開展檢查，為了檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的詳細(xì)情況，該區(qū)在考核之前向社會公示舉報電話，全面收集作風(fēng)方面存在的突出問題。考核訪談過程中專項詢問領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況，遇到有反映問題的，及時核實后向紀(jì)委正式提供調(diào)查線索。

考核結(jié)束后，對照規(guī)定的廉政建設(shè)“否優(yōu)”事項，書面征求紀(jì)委、檢察院、法院、公安分局等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門把關(guān)意見。為了做到細(xì)致入微，該區(qū)把各個環(huán)節(jié)任務(wù)細(xì)化，受理舉報電話環(huán)節(jié)指定專人，在正常工作時段之外早、晚上下班各延長半個小時。考核訪談環(huán)節(jié)保證有1名紀(jì)委干部在場，嚴(yán)防有關(guān)苗頭性線索的流失。征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門意見環(huán)節(jié)，實施專人分送、專人收取，減少中間傳遞程序，增強(qiáng)保密性。在嚴(yán)格的把關(guān)下，該區(qū)歷年來公開表彰的“優(yōu)勝單位”與“優(yōu)秀干部”都是工作實績突出、作風(fēng)經(jīng)得起檢驗的實干典型，在全區(qū)形成了良好的導(dǎo)向。

（作者系襄陽市襄州區(qū)委常委、組織部部長）