淺談廣播電視系統(tǒng)要害部門(mén)的管理

孫啟武

要害單位是指對(duì)國(guó)家安危、國(guó)計(jì)民生起重要大作用和影響的單位。我們廣播電視系統(tǒng)要害單位較多，如廣播電視發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)、廣播電視臺(tái)等，要害單位是保衛(wèi)工作的重點(diǎn)，也是工作中的難點(diǎn)。如何才能做好要害單位的保衛(wèi)工作，是我們應(yīng)該認(rèn)真研究的課題，在此結(jié)合廣播電視發(fā)射臺(tái)的保衛(wèi)工作談六點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一、思想高度重視，明確要害保衛(wèi)的意義和要求

廣播電視是教育鼓舞全黨、全軍和全國(guó)各族人民建設(shè)社會(huì)主義最強(qiáng)大的現(xiàn)代化宣傳工具，也是黨和政府的喉舌，是堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的宣傳陣地，為人民群眾提供精神食糧，是聯(lián)系群眾最有效工具之一，這說(shuō)明廣播電視在國(guó)家中的重要地位和作用。

正因?yàn)閺V播電視是黨和國(guó)家的要害部門(mén)，自然也就成為敵人和犯罪分子破環(huán)的目標(biāo)，他們運(yùn)用各種手段來(lái)達(dá)到目的。如腐蝕內(nèi)部工作人員，利用廣播電視進(jìn)行反動(dòng)宣傳，破壞廣播電視設(shè)備等。我們大連廣播電視發(fā)射臺(tái)目前承擔(dān)著傳輸發(fā)射中央、省、市多套電視節(jié)目和調(diào)頻廣播節(jié)目的任務(wù)。試想，一旦廣播電視發(fā)射臺(tái)遭到破壞，全市幾百萬(wàn)人民不能正常收聽(tīng)廣播觀看電視，將會(huì)產(chǎn)生不堪設(shè)想的后果。

因此，我們要在思想認(rèn)識(shí)上高度重視，正確處理好安全保衛(wèi)工作與廣播電視的關(guān)系。沒(méi)有安全就沒(méi)有宣傳，就沒(méi)有安全優(yōu)質(zhì)播出，只有做好安全工作，才能有效減少責(zé)任事故，減少自然災(zāi)害事故，杜絕各類隱患發(fā)生，保證廣播電視正常播出，順利完成廣播電視各項(xiàng)任務(wù)。高度重視要害保衛(wèi)工作，要克服輕視保衛(wèi)工作的“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”錯(cuò)誤思想。明確要害保衛(wèi)“預(yù)防為主、確保重點(diǎn)、打擊敵人、保障安全”工作方針，始終牢記要害保衛(wèi)的要求，即“不被敵人混入，不被竊密，不被破壞，不發(fā)生重大治安災(zāi)害事故和重大泄密事件，不發(fā)生重大火災(zāi)事故等”。確保要害部門(mén)的安全，要克服因思想麻痹和違章操作的人為事故，避免因缺乏高度的警惕性和責(zé)任感而造成工作失職。

二、加強(qiáng)安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)力量的建設(shè)

做好要害部門(mén)保衛(wèi)工作，安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的力量不能薄弱。正因?yàn)槿绱宋覀儚V播電視總臺(tái)于1991年成立保衛(wèi)處，我臺(tái)成立了保衛(wèi)科，增加保衛(wèi)人員的數(shù)量。保衛(wèi)力量的必要性，從我臺(tái)就能反映出來(lái)，我臺(tái)不僅擔(dān)負(fù)廣播電視安全優(yōu)質(zhì)播出任務(wù)，同時(shí)大連觀光塔也是正常開(kāi)放的宣傳窗口，是大連市旅游觀光景點(diǎn)之一，每年都有幾萬(wàn)名游客登塔觀光，上至黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及重要外賓，下至平民百姓普通游客，這么多游客來(lái)往觀光，勢(shì)必產(chǎn)生一系列警衛(wèi)和治安問(wèn)題，給要害保衛(wèi)工作增加許多難度和不確定性，既要對(duì)外開(kāi)放，又要確保要害單位安全，保證廣播電視安全優(yōu)質(zhì)播出，就必須建立一支人員齊備的保衛(wèi)隊(duì)伍。如果人員不能滿足基本要求，是難以完成安全保衛(wèi)任務(wù)的，同時(shí)要加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，提高保衛(wèi)人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，真正建設(shè)一支讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心，讓人民滿意過(guò)得硬的保衛(wèi)干部隊(duì)伍。

三、建立和落實(shí)適應(yīng)本單位特定的要害保衛(wèi)規(guī)章制度

保衛(wèi)工作的特點(diǎn)是制度性強(qiáng)、程序性強(qiáng)，要害保衛(wèi)規(guī)章制度是保障安全必須遵守的準(zhǔn)則和重要措施。明確的規(guī)章制度，才能使保衛(wèi)人員行動(dòng)有準(zhǔn)則，努力有方向，檢查有標(biāo)準(zhǔn)，考核有指標(biāo)。我臺(tái)在多年實(shí)踐中逐步建立和完善了適應(yīng)本單位的各種規(guī)章制度，如《要害單位和要害部位保衛(wèi)管理制度》、《緊急突發(fā)事件處置預(yù)案》、《保衛(wèi)人員值班制度》、《塔樓人員疏散逃生預(yù)案》等。認(rèn)真落實(shí)規(guī)章制度要做到：

第一，領(lǐng)導(dǎo)要模范遵守規(guī)章制度，以身作則起表率作用。

第二，常抓不懈，落實(shí)制度貴在堅(jiān)持，要在工作前布置，工作中檢查，工作后講評(píng)，切不可虎頭蛇尾。

第三，要獎(jiǎng)懲分明，對(duì)執(zhí)行制度好的表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反的一定要批評(píng)教育，甚至給于必要的經(jīng)濟(jì)制裁和行政處罰。執(zhí)行中應(yīng)先進(jìn)行宣傳教育，讓其自覺(jué)遵守，對(duì)無(wú)視制度不聽(tīng)教育的人要繩之以紀(jì)律，強(qiáng)制其執(zhí)行。

第四，要在實(shí)踐中不斷修訂、補(bǔ)充和完善制度，使其適應(yīng)不斷變化發(fā)展形式，做到有章可循，執(zhí)章必嚴(yán)，違章必究。

四、貫徹預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持定期進(jìn)行安全檢查

“事預(yù)為主，不預(yù)則廢”，對(duì)安全保衛(wèi)工作一定要堅(jiān)持預(yù)防為主方針。要本著“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，層層簽訂安全責(zé)任狀，協(xié)調(diào)開(kāi)展。要克服“上邊熱，下邊涼”現(xiàn)象，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和群眾兩個(gè)積極性，齊抓共管，要持之以恒，克服熱一陣、涼一陣、緊一陣、松一陣現(xiàn)象，做到居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，只要積極地防微杜漸，制度落實(shí)，預(yù)測(cè)于前，妥善處理于后，安全隱患定可以大大減少，甚至是可以杜絕的。

安全檢查是檢查制度，發(fā)現(xiàn)堵塞漏洞，消除不安全隱患，加強(qiáng)預(yù)防措施，做好要害保衛(wèi)的重要方法。做好安全檢查應(yīng)注意三點(diǎn)：

首先，安全檢查的內(nèi)容。1.檢查本單位治安保衛(wèi)組織是否健全，工作中出現(xiàn)的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題。2.檢查各項(xiàng)安全保衛(wèi)規(guī)章制度的落實(shí)情況，了解制度是否需要修訂，職工是否嚴(yán)格遵章守紀(jì)。3.檢查廣播電視設(shè)備保護(hù)使用情況，安全措施是否落實(shí)，有無(wú)不安全因素。4.檢查人防、物防、技防措施的落實(shí)情況。5.檢查危險(xiǎn)品的安全管理情況。6.檢查防火情況，檢查機(jī)房等禁煙區(qū)是否做到不吸煙，有無(wú)火險(xiǎn)隱患以及消防設(shè)施狀況。7.檢查值班制度是否嚴(yán)格執(zhí)行，門(mén)衛(wèi)和消防值班室值班人員堅(jiān)守崗位存在什么問(wèn)題。

其次，安全檢查的形式。1.每天經(jīng)常性檢查。由各科室每日進(jìn)行自我檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.節(jié)假日全面檢查。節(jié)日和重大活動(dòng)前，組織安全大檢查，臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)科室領(lǐng)導(dǎo)深入重點(diǎn)部位，檢查了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素并采取相應(yīng)改進(jìn)措施，解決問(wèn)題效率高速度快。3.重點(diǎn)檢查。保衛(wèi)科每周對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員進(jìn)行檢查。

4.上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)組織的檢查。無(wú)論采取哪種形式進(jìn)行安全檢查，都必須講究實(shí)際，真正解決問(wèn)題，不可圖形式，走過(guò)場(chǎng)。

最后，對(duì)不安全因素要認(rèn)真及時(shí)整改。如果整改的不徹底，就達(dá)不到安全檢查的目的，認(rèn)真整改要做到：1.對(duì)不安全因素要及時(shí)登記，逐級(jí)研究，根據(jù)不同情況提出整改意見(jiàn)并落實(shí)。2.整改措施落實(shí)中，需用錢(qián)物時(shí)，要遵循既保障安全又注意節(jié)約的原則，花少錢(qián)辦大事。3.對(duì)檢查出來(lái)忽視安全的現(xiàn)象和行為，要進(jìn)行批評(píng)教育和處分，使其增強(qiáng)安全觀念，做好安全工作。

五、宣傳動(dòng)員和充分依靠群眾

群眾路線是黨的一切工作的基本路線，更是公安保衛(wèi)工作的基本路線。在要害保衛(wèi)工作中，不能只依靠安全保衛(wèi)部門(mén)單打獨(dú)斗，必須宣傳動(dòng)員群眾，組織群眾，依靠群眾，這是做好要害保衛(wèi)工作的基本保證，為此需要做好以下工作：

第一，經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全教育。即防破壞、防火、防盜、防治安災(zāi)害和自然災(zāi)害的破壞，運(yùn)用授課、傳達(dá)文件、參觀學(xué)習(xí)、法制知識(shí)競(jìng)賽、板報(bào)宣傳等形式進(jìn)行教育。

第二，發(fā)動(dòng)和組織職工群眾參加要害保衛(wèi)工作。如組織義務(wù)消防隊(duì)，讓群眾監(jiān)督檢查，將單位人員成立應(yīng)急小組以應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件等。

第三，發(fā)揮治安保衛(wèi)委員會(huì)積極作用。如我臺(tái)治保會(huì)由中層干部組成，定期研究保衛(wèi)工作和進(jìn)行安全檢查，組織職工學(xué)習(xí)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。建立必須的秘密力量，做好情報(bào)調(diào)研工作。

六、設(shè)置必須的技術(shù)防范措施

技術(shù)設(shè)施是指那些能夠預(yù)防犯罪分子進(jìn)行破壞保障安全的技術(shù)裝備，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備作為防護(hù)措施，是加強(qiáng)要害保衛(wèi)工作的重要手段。所以在可能的條件下，盡量在要害單位，尤其是要害部位設(shè)置必須的技術(shù)預(yù)防設(shè)施，如用于防盜防火的報(bào)警器、用于人身檢查的安全門(mén)和X光檢測(cè)器、保險(xiǎn)門(mén)和門(mén)窗自控組合裝置、電視監(jiān)視器、報(bào)警錄音錄像安全監(jiān)視系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警控制器等，要有花錢(qián)保平安的觀念，該設(shè)置就設(shè)置，一定要舍得花錢(qián)，不要因小失大。

只要我們重視要害保衛(wèi)工作，健全和落實(shí)規(guī)章制度，加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè)，依靠群眾，運(yùn)用高科技手段，堅(jiān)持安全檢查，就能夠做好廣播電視系統(tǒng)要害單位的安全保衛(wèi)工作。要樹(shù)立大局意識(shí)、憂患意識(shí)、法律意識(shí)、安全意識(shí)，各司其職，守土有責(zé)，切實(shí)抓好要害單位的安全防范工作，杜絕各類不安全隱患的存在，確保一方平安，為廣播電視事業(yè)的改革發(fā)展齊心協(xié)力，營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定安全的工作環(huán)境。