時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式調(diào)查報(bào)告

繆銀風(fēng)+吳勝輝

摘 要：時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式是基于“時間銀行”概念提出的。本項(xiàng)目以湖北省十堰市為研究觀測點(diǎn)，選取十堰市5個社區(qū)和3個人口密集地進(jìn)行了“時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式”的問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：現(xiàn)階段家庭養(yǎng)老仍然是大多數(shù)居民的計(jì)劃養(yǎng)老方式；多數(shù)居民對此種新型養(yǎng)老模式知之甚少且存在較多誤區(qū)。經(jīng)過宣傳大部分居民認(rèn)為此種養(yǎng)老模式，具有成本低、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、人際關(guān)系和諧，能更好地實(shí)現(xiàn)自身的人生價值的特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：時間銀行；養(yǎng)老模式；循環(huán)互助；社區(qū)養(yǎng)老

中圖分類號： C913 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）32-111-2

0 引言

調(diào)查分析顯示，十堰城區(qū)老年人口在2030年將增長至40.7萬人，因而十堰市已經(jīng)步入老齡化社會。本項(xiàng)目通過社區(qū)實(shí)地調(diào)查，在掌握了十堰市居民養(yǎng)老方式和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，調(diào)查居民對時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式的認(rèn)識，對這種養(yǎng)老模式在我市開展，進(jìn)行了可行性分析，為時間銀行養(yǎng)老模式在十堰市養(yǎng)老工作的開展和完善提供理論上的支持。

1 調(diào)查對象和調(diào)查方法

本項(xiàng)研究的調(diào)查對象為十堰市區(qū)5個小區(qū)和3個人口集中場所中年齡在20歲以上的市民。5個小區(qū)和3個人口集中地分別是：三堰燕林社區(qū)、二堰富康小區(qū)、52廠小區(qū)路北社區(qū)、太和小區(qū)、吉祥小區(qū)和火車站廣場、賽武當(dāng)廣場、六堰人商廣場。由于“時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式”是一個新的概念，在問卷調(diào)查之前，我們團(tuán)隊(duì)首先在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行了相關(guān)的宣傳，通過團(tuán)隊(duì)成員認(rèn)真細(xì)心的講解宣傳后，多數(shù)居民表示對這種養(yǎng)老模式十分期待，從而使我們的問卷調(diào)查開展得更有意義。

2 調(diào)查內(nèi)容與結(jié)果

2.1 被調(diào)查居民的一般情況

本次問卷調(diào)查的男女比例各占一半，性別比例客觀全面。被調(diào)查人群的年齡分布為：25-45歲人口占34.40%，46-60歲人口占26.32%，60歲以上人口占27.63%，調(diào)查主體為正在面臨養(yǎng)老或考慮自身、家人養(yǎng)老問題的人群，符合問卷調(diào)查的主要群體。被調(diào)查人群的受教育程度大專以下的占83.00%，被調(diào)查群體教育程度普遍偏低，對這種新的養(yǎng)老模式認(rèn)識和接受以及固有觀念的轉(zhuǎn)變比較困難。被調(diào)查主體的職業(yè)分布為：機(jī)關(guān)企業(yè)單位人員占24.56%，專業(yè)技術(shù)人員占19.41%，商業(yè)、服務(wù)人員占18.42%，其他21.49%。職業(yè)分布較全面。被調(diào)查人群的年收入普遍集中在3萬以上，達(dá)到十堰市平均收入水平，基本的生產(chǎn)、生活、醫(yī)療等得到保證，使居民能更好地參與到時間銀行養(yǎng)老模式中，從而推動時間銀行養(yǎng)老模式的發(fā)展。

2.2 居民參加時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式的意愿

2.2.1 居民參加志愿活動的意愿調(diào)查

在被調(diào)查的人群中，愿意參加志愿活動的有160人，占70.18%。調(diào)查顯示大多數(shù)居民都樂于去幫助身邊的人，尤其是正在走向老齡化的群體，希望從眾創(chuàng)、眾幫、眾扶、眾籌的過程中收獲快樂和滿足。顯現(xiàn)了十堰市民樂于助人、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀美德。不愿參加志愿者活動的68人，占29.82%，主要原因一是工作和家庭負(fù)擔(dān)較重，沒有時間參與。二是部分被調(diào)查者因?yàn)樽陨砩眢w狀態(tài)差而沒有能力去幫助別人，但這部分人群中大多數(shù)人還是表示有幫助身邊人的意愿。

2.2.2 居民參加時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式的意愿調(diào)查

性別與意愿呈正相關(guān)，男性比女性更愿意參與到時間銀行養(yǎng)老新模式中來。究其原因，一是從社會學(xué)角色理論來看，我國的男性傳統(tǒng)上就有“修身齊家治國平天下”的重要社會責(zé)任，是強(qiáng)者和社會家庭的支撐者，對社會公益服務(wù)義不容辭；二是我國家庭結(jié)構(gòu)運(yùn)行傳統(tǒng)上是男主外，女主內(nèi)。男性在退休后主事業(yè)告一段落，如果身體狀況良好，有更多的時間和精力繼續(xù)投入到社會活動中來。

2.3 居民養(yǎng)老方式調(diào)查

目前在十堰市居民的養(yǎng)老方式中，家庭養(yǎng)老模式占63%，社區(qū)養(yǎng)老模式占24.56%，養(yǎng)老院模式占12.28%。這應(yīng)該是目前中國養(yǎng)老形式的縮影。中國幾千年的傳統(tǒng)觀念是“養(yǎng)兒防老”、“百善孝為先”，敬老養(yǎng)老已成為中國文化的一部分，也逐漸形成了家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式。因此，目前中國的家庭養(yǎng)老出現(xiàn)問題。需要有新的養(yǎng)老方式進(jìn)行補(bǔ)充。

2.4 居民對時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式的認(rèn)知

2.4.1 居民對時間銀行養(yǎng)老模式的知曉程度調(diào)查

83.3%社區(qū)居民表示沒聽說過此種養(yǎng)老模式，15.79%表示了解一點(diǎn)，僅有0.91（2人）表示比較了解。了解較多的人群集中在25-45歲年齡段。針對年齡與了解程度兩個資料進(jìn)行相關(guān)分析得出：r=0.320， p= 0.000 （P<0.05）。表明年齡與了解程度的呈正相關(guān)。不同性別的調(diào)查對象對這一模式的了解程度沒有明顯差別，但不同職業(yè)、年收入，尤其是不同年齡的受調(diào)查對象對這一種模式的了解程度有一定的差異。

2.4.2 居民對時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式可行性的認(rèn)知

居民普遍認(rèn)為，這種模式主要有助于志愿服務(wù)精神的傳播、影響青年人養(yǎng)成獨(dú)立的個性和人格品質(zhì)、利于鄰里關(guān)系的發(fā)展。調(diào)查結(jié)果顯示，選擇問卷設(shè)計(jì)的4個選項(xiàng)的比重均相差不大，可見“時間銀行”養(yǎng)老模式從全面的角度闡釋了實(shí)行這種模式對全社會影響程度遠(yuǎn)大于它解決養(yǎng)老問題的本身，是一種比較有意義、有價值的社會養(yǎng)老服務(wù)模式，群眾對它的期望較高。

關(guān)于“時間銀行養(yǎng)老模式的缺陷”，26.05%認(rèn)為“參與人數(shù)少，普及程度不高”，21.63% 認(rèn)為“存在管理的隨意和無序現(xiàn)象”，18.60%認(rèn)為“兌換方式困難，無法實(shí)質(zhì)運(yùn)行”?？梢?，加強(qiáng)對時間銀行養(yǎng)老模式的宣傳、加大法律保障力度、完善管理方式和存儲方式是推行這種模式運(yùn)行的主要解決的辦法。

2.5 居民對時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式運(yùn)行主體的認(rèn)識

調(diào)查顯示，居民認(rèn)為時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式運(yùn)行主體應(yīng)是政府的占71.05%、民間公益機(jī)構(gòu)的占20.61%、企業(yè)主的占8.33%。不同性別、年齡、職業(yè)以及收入的受調(diào)查對象對這一問題的認(rèn)知差異不明顯。絕大多數(shù)受調(diào)查對象認(rèn)為政府應(yīng)是時間銀行養(yǎng)老模式的運(yùn)行主體，說明民眾仍然認(rèn)為養(yǎng)老問題是政府的主要責(zé)任；接近1/4受調(diào)查對象認(rèn)為該模式由民間公益機(jī)構(gòu)運(yùn)行，是因?yàn)闀r間銀行的性質(zhì)是互幫互助的公益服務(wù)，由民間公益機(jī)構(gòu)開展能更好地讓更多的人參與進(jìn)來；少數(shù)受調(diào)查對象認(rèn)為企業(yè)主應(yīng)是該模式的運(yùn)行主體，體現(xiàn)的則是健全、高質(zhì)量的第三產(chǎn)業(yè)性質(zhì)完善的養(yǎng)老服務(wù)的重要性。綜合分析，居民普遍希望時間銀行是依托政府主導(dǎo)，社區(qū)開展，全社會共同參與的系統(tǒng)性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3 分析

3.1 加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變社會觀念，促進(jìn)時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式的推行

調(diào)查顯示，由于“時間銀行”是個引進(jìn)概念，國內(nèi)對于時間銀行的理論研究還處于起步階段，多數(shù)研究集中在時間銀行的觀念分析和理論闡述，缺乏對具體實(shí)施時間銀行的實(shí)踐指導(dǎo)。很多居民對這種養(yǎng)老服務(wù)模式的理念認(rèn)識存在偏差，觀念僅停留在“幫扶老人”這個層面，忽視了志愿服務(wù)需求和供給主體的多樣化。此外，我國志愿服務(wù)隊(duì)伍的構(gòu)成局限于少數(shù)幾個群體中，而且志愿服務(wù)對象也只是簡單地定義為弱勢群體，這種對供需多樣化的忽視抑制了中國式“時間銀行”的全面、健康發(fā)展。建議加大宣傳，開展試點(diǎn)，探索建設(shè)中國特色“時間銀行”，一方面從志愿服務(wù)資源供給角度考慮，鼓勵各階層的公眾參與到志愿服務(wù)事業(yè)中。另一方面從志愿服務(wù)資源需求角度考慮，了解并最大限度地滿足社會各階層對志愿服務(wù)的需求。

3.2 加大政府的支持力度，明確運(yùn)行主體，保障時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式的運(yùn)行

養(yǎng)老保障服務(wù)是政府社會保障的重要工作內(nèi)容。一是建議政府出臺相關(guān)激勵志愿者參與時間銀行的政策措施，保證志愿者能夠得到相應(yīng)的獎勵或優(yōu)待政策。二是加大法律法規(guī)的建設(shè)。三是增加政府的財(cái)政投入。

3.3 健全完善時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式運(yùn)行的體系和管理機(jī)制

3.3.1 時間銀行志愿服務(wù)循環(huán)互助養(yǎng)老模式的注冊管理方式

①量化方式

勞動不分貴賤，勞動讓生活更有價值，每個人的工作價值都是平等的。所以以時間為單位量化志愿服務(wù)的價值（1T=1H 注：T表示time H表示 hour）。以時間幣的形式儲存在“時間銀行存儲卡”。“時間銀行存儲卡”里面有儲戶姓名、簽發(fā)日期、單位、服務(wù)時間、存入支出等，志愿者每次參加完公益活動或志愿服務(wù)經(jīng)核實(shí)后由管理人員簽名認(rèn)可，將服務(wù)時間（1Time=1Hour）存入服務(wù)者的時間銀行賬戶上。

②兌換方式

用時間幣的形式進(jìn)行交換，儲戶可以采用“時間幣”積分形式。積分5分息的形式計(jì)算，志愿服務(wù)或公益服務(wù)越多，積分越多。儲戶也可以到相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)或公益機(jī)構(gòu)進(jìn)行積分兌換。

③激勵制度

根據(jù)志愿者個人“時間銀行”記錄和志愿者服務(wù)組織的業(yè)績，用志愿服務(wù)的積分來進(jìn)行會員級別的劃分。共設(shè)置5個星級，分別以200T、500T、1000T、1500T、3000T的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行年度評獎，先從社區(qū)再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣機(jī)構(gòu)、省國家依次評獎，頒獎。另一方面志愿服務(wù)激勵機(jī)制還必須考慮到志愿者參與志愿服務(wù)的復(fù)雜動機(jī)，根據(jù)志愿者的實(shí)際需要采取不同的激勵措施，以鼓勵各年齡階段的志愿者都能積極參與公益服務(wù)，從而保證志愿服務(wù)的持續(xù)供給。

3.3.2 時間銀行志愿服務(wù)循環(huán)互助養(yǎng)老模式的管理機(jī)制

要制定時間銀行的服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)反饋等管理制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時，要加強(qiáng)硬件建設(shè)，提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理信息化程度。因?yàn)闀r間銀行志愿服務(wù)循環(huán)互助養(yǎng)老模式是建立在會員可以隨時隨地進(jìn)行服務(wù)委托和接收任務(wù)信息的基礎(chǔ)上，因此，要建設(shè)一個便捷化、大眾化、及時化的信息系統(tǒng)平臺，這樣會員的時間存取活動才能打破社區(qū)的局限。

4 調(diào)研總結(jié)

關(guān)注社會，發(fā)現(xiàn)問題，探索創(chuàng)新是新時期大學(xué)生的責(zé)任。作為管理專業(yè)的學(xué)生，我們開展此項(xiàng)調(diào)查，目的是在學(xué)習(xí)的同時關(guān)注時事，理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)有所用。養(yǎng)老是每個人都關(guān)心的問題，也是每個人都要面對的問題，新形勢下，面對如此龐大的老年人群，稀少的養(yǎng)老資源，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式已不能滿足我國社會的需要，探索尋求新的養(yǎng)老模式已迫在眉睫。時間銀行的新興的養(yǎng)老模式在美國以及我國的北京、上海等一線城市已取得成功，能否將此種方式在全國推廣，需要更多的調(diào)查研究。我們利用課余時間和暑期，查閱資料，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，收獲頗豐。一是了解社會，二是對這樣一種新型的養(yǎng)老模式進(jìn)行了宣傳，三是思考了如何更有效的在我國城市開展此種運(yùn)行方式。無論是研究本身還是自我提高都是很有益的。但由于知識結(jié)構(gòu)和研究水平的限制，研究還存在著缺陷，我們小組的全體成員將繼續(xù)關(guān)注這一問題。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 王曉文.“農(nóng)村公益養(yǎng)老時間銀行”系統(tǒng)研究[D].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2009：50-51.

[2] 潘金洪，王曉鳳，應(yīng)啟龍.江蘇省社區(qū)老齡服務(wù)需求調(diào)查分析[J].市場與人口分析，2009（5）：62.