秦皇島市體育旅游發(fā)展對(duì)策研究

鄭金芳+金惠新

摘 要：體育旅游是一項(xiàng)將體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合的綜合性產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)。體育旅游正在逐步成為國內(nèi)外旅游發(fā)展重要的一部分。但秦皇島體育旅游發(fā)展存在一些問題，如環(huán)境污染，開發(fā)模式單一，缺乏帶動(dòng)效應(yīng)，設(shè)備落后，缺乏優(yōu)秀人才；針對(duì)這些問題提出了如完善監(jiān)管制度，加強(qiáng)創(chuàng)新，整合旅游資源，加大設(shè)施投入，培養(yǎng)優(yōu)秀人才等發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：旅游；體育旅游；發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)： F590 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）32-91-2

0 引言

體育旅游是一項(xiàng)將體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合的綜合性產(chǎn)業(yè)，體育旅游作為一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)成為秦皇島旅游產(chǎn)業(yè)中重要的一部分。體育旅游正在逐步成為國內(nèi)外旅游發(fā)展重要的一部分。體育旅游可以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；有利于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)資源利用開發(fā)，增加外匯收入，增加國際旅游收入，可以優(yōu)化我國投資環(huán)境，有利于國際貿(mào)易交流合作，體育旅游可以提高全民素質(zhì)，增加人民體質(zhì)，可以改善生活質(zhì)量，弘揚(yáng)傳統(tǒng)民族文化。

1 秦皇島體育旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 擁有豐富的體育旅游資源

體育項(xiàng)目資源：國家體育總局設(shè)立國家體育項(xiàng)目101個(gè)，秦皇島具有近百種體育項(xiàng)目資源發(fā)展條件。

體育場(chǎng)地資源：秦皇島具有奧運(yùn)場(chǎng)館和訓(xùn)練基地，秦皇島奧體中心，秦皇島開發(fā)區(qū)體育中心等。

自然旅游資源：秦皇島自然資源豐富，旅游資源有渤海灣、長城、平原、山地、國家級(jí)地質(zhì)公園等。

1.2 擁有良好的旅游產(chǎn)業(yè)條件

舉辦北京奧運(yùn)會(huì)時(shí)秦皇島是奧運(yùn)會(huì)的協(xié)辦城市，體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施的完善；全民健身觀念的發(fā)展，促進(jìn)人們積極參加體育健身，健康的生活方式是人們生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，健康生活，健康工作，健康運(yùn)動(dòng)逐漸成為一種趨勢(shì)；具有良好的資源環(huán)境條件，2008年秦皇島市投資1.6億元，改善大氣質(zhì)量。城市內(nèi)的所有建筑施工應(yīng)采取有效措施防治污染，加大對(duì)城市車輛尾氣排放的治理。

1.3 擁有巨大的市場(chǎng)潛力

交通優(yōu)勢(shì)潛力：秦皇島交通資源得天獨(dú)厚，公路，海路，鐵路，空陸資源豐富。

政策優(yōu)勢(shì)潛力：京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略綜合影響推進(jìn)京津冀體育共同發(fā)展，2014年舉行京津冀體育協(xié)同發(fā)展座談會(huì)。會(huì)議形成了《京津冀體育協(xié)同發(fā)展議定書》。將秦皇島體育旅游資源整合，形成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，獨(dú)特的品牌效應(yīng)。

2 秦皇島市體育旅游發(fā)展存在的問題

2.1 環(huán)境污染嚴(yán)重

空氣污染嚴(yán)重，霧霾天氣頻繁；秦皇島水資源短缺，是中國嚴(yán)重資源性缺水省份之一；自然生態(tài)污染嚴(yán)重，水土流失日益嚴(yán)重，生態(tài)破壞嚴(yán)重，大量地下水被破壞，干旱、洪澇、風(fēng)沙等自然災(zāi)害頻發(fā)。

2.2 缺乏多樣化創(chuàng)新性產(chǎn)品

體育旅游發(fā)展創(chuàng)新性不夠強(qiáng)，旅游產(chǎn)品單一，普遍相仿且缺乏創(chuàng)新性旅游特色景點(diǎn)景區(qū)或者特色旅游項(xiàng)目，同質(zhì)化嚴(yán)重，品牌性不強(qiáng)。體育旅游的景區(qū)缺少文化內(nèi)涵，滿足不了游客多方面探新求異的需求。

2.3 產(chǎn)業(yè)缺乏帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

秦皇島體育旅游發(fā)展規(guī)模小，進(jìn)程緩慢，存在諸多發(fā)展屏障，體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏發(fā)展動(dòng)力，難以形成經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)，缺乏集群效應(yīng)。

2.4 缺乏優(yōu)秀人才資源

我國旅游人才缺乏，大部分從事體育旅游的從業(yè)者學(xué)歷低，素質(zhì)較低，人才資源素質(zhì)水平影響著體育旅游的發(fā)展。

3 秦皇島市體育旅游發(fā)展的對(duì)策

3.1 制定切實(shí)可行法規(guī)制度和監(jiān)管制度

3.1.1 制定切實(shí)有效的法律制度

2013年，河北省為整治環(huán)境污染，河北省發(fā)布《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，秦皇島將采取多種措施治理大氣污染，控制污染排放，改善河北省環(huán)境質(zhì)量。針對(duì)群眾反映的問題制定切實(shí)有效的法律制度進(jìn)行規(guī)范管理，治理環(huán)境污染。

3.1.2 完善污染監(jiān)管制度

秦皇島體育旅游的發(fā)展，解決環(huán)境污染問題是重要前提。秦皇島環(huán)境污染法律不完善，環(huán)境污染法律缺乏針對(duì)性，規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，環(huán)境污染缺乏有效的監(jiān)管。近年來，環(huán)境污染事件高度頻發(fā)，越來越成為阻礙社會(huì)發(fā)展的重大問題，處理環(huán)境污染問題，解決社會(huì)污染，建立健全環(huán)境污染的預(yù)防監(jiān)管以及懲罰措施，完善環(huán)境污染管理監(jiān)管制度，解決環(huán)境污染問題。

3.1.3 提高全民環(huán)保意識(shí)

環(huán)境污染的治理，必須依靠全民的參與，隨著我國綜合性體育賽事的舉辦，體育旅游需要全民意識(shí)逐步深入人心，但是全民環(huán)保意識(shí)淡薄，我國應(yīng)從多方面提倡環(huán)保，加大宣傳力度，并舉行相應(yīng)的知識(shí)講座，使人們?cè)跓o形中提高自身環(huán)保意識(shí)，提高自身環(huán)保力度，促進(jìn)環(huán)境污染的整治治理。

3.2 開發(fā)多種創(chuàng)新性產(chǎn)品模式

3.2.1 提高旅游產(chǎn)品創(chuàng)新能力

針對(duì)秦皇島的資源狀況，有針對(duì)性的推出各種創(chuàng)新型產(chǎn)品，并營造多種產(chǎn)品營銷和產(chǎn)品銷售模式，加大宣傳力度和效應(yīng)，通過創(chuàng)新性產(chǎn)品和獨(dú)特的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)吸引針對(duì)顧客的興趣。實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)品上的突破創(chuàng)新，體育旅游產(chǎn)品缺乏獨(dú)特性優(yōu)勢(shì)。需針對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)狀況，利用人才優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的獨(dú)特性優(yōu)勢(shì)。

3.2.2 開發(fā)多種旅游發(fā)展模式

目前階段河北體育旅游沒有配合在實(shí)際生活中體育旅游發(fā)展模式，需要開發(fā)利用資源形成綜合性體育旅游發(fā)展模式，如北京奧運(yùn)會(huì)和秦皇島國際輪滑節(jié)的舉辦，大量的游客和參觀者只是去觀賞，這些游客都可以是參與性體育旅游潛在客戶，所以應(yīng)該利用自身資源開發(fā)多種體育旅游的發(fā)展模式。

3.2.3 增加旅游產(chǎn)品產(chǎn)附加值

體育旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，且存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，秦皇島體育旅游的價(jià)值較低，缺乏特色，應(yīng)該從多方面增加創(chuàng)新性因素，提高體育旅游產(chǎn)品的附加值，營造品牌效應(yīng)，使秦皇島的體育旅游產(chǎn)品不僅在省內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更在與其他地區(qū)體育旅游的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，形成獨(dú)特的旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值。

3.3 整合體育旅游資源

3.3.1 統(tǒng)一規(guī)劃秦皇島體育旅游資源

當(dāng)前旅游管理資源分散，規(guī)模小，發(fā)展步伐不同步，難以形成發(fā)展合力，這使體育旅游的缺點(diǎn)更加突出，為此應(yīng)該積極的對(duì)秦皇島體育旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，發(fā)揮集群效應(yīng)，以發(fā)揮資源配置的最大化發(fā)展。加強(qiáng)體育旅游資源的配套設(shè)施的完善，集中開展基礎(chǔ)設(shè)施的改造和修復(fù)，提高硬件的配套完善，全面提升服務(wù)水平和接待層次。

3.3.2 整合體育旅游資源

秦皇島體育旅游發(fā)展分散，旅游產(chǎn)品規(guī)模小，存在著惡性競(jìng)爭(zhēng)，相互抄襲的現(xiàn)象，所以需要整合體育旅游資源，將各個(gè)體育旅游資源進(jìn)行整體規(guī)劃，整合體育產(chǎn)品旅游資源，形成集群效應(yīng)，使秦皇島旅游產(chǎn)品形成旅游產(chǎn)品圈。進(jìn)行多種優(yōu)惠促銷，綜合促進(jìn)旅游產(chǎn)品的協(xié)同帶動(dòng)發(fā)展。

3.3.3 加強(qiáng)河北省區(qū)域合作

整合體育旅游資源，應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域間的合作，聯(lián)合各個(gè)地區(qū)之間的資源，發(fā)揮資源集群優(yōu)勢(shì)，吸引全國的旅游市場(chǎng)，積極探索旅游宣傳促銷方式，整合地區(qū)間的旅游優(yōu)勢(shì)，深度挖掘，拓展旅游業(yè)的發(fā)展空間，優(yōu)化地區(qū)合作環(huán)境，設(shè)計(jì)精品旅游項(xiàng)目，吸引外來投資的進(jìn)入，壯大旅游項(xiàng)目的發(fā)展，形成獨(dú)特的品牌優(yōu)勢(shì)。

3.4 加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)

3.4.1 加大對(duì)院校的資金政策支持

國家應(yīng)加大對(duì)全國體育院校和旅游院校的投入和政策支持，支持體育院校，旅游院校之間的合作，合作辦學(xué)，相互支持。加大對(duì)該類院校的資金投入，地方政府更積極開展對(duì)該類院校的政策支持，全力支持國家體育旅游的發(fā)展進(jìn)步，培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)體育旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.4.2 加強(qiáng)對(duì)從業(yè)者技能培訓(xùn)

相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從事體育旅游的從業(yè)者的技能培訓(xùn)，確保使從業(yè)者真正的提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)多樣化的市場(chǎng)需求。相關(guān)部門也應(yīng)加大檢查力度，加大對(duì)從業(yè)者的抽查，剔除沒有相關(guān)從業(yè)資格的勞動(dòng)者，整治整個(gè)體育旅游行業(yè)從業(yè)者的隊(duì)伍。

3.4.3 舉行相關(guān)賽事選拔人才

體育旅游的發(fā)展離不開優(yōu)秀人才的支持，對(duì)體育旅游的發(fā)展應(yīng)該多舉辦優(yōu)秀人才選拔賽事，例如導(dǎo)游方面，舉辦各省市的導(dǎo)游服務(wù)技能大賽，選拔優(yōu)秀人才隊(duì)伍，進(jìn)行表征，起到模范帶頭作用，另一方面以豐厚的待遇吸引人才隊(duì)伍。在舉辦賽事的同時(shí)，宣傳中國河北省的體育旅游事業(yè)。

參 考 文 獻(xiàn)

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