對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)展問(wèn)題的調(diào)查研究

白宇星

摘 要： 本文以廣州市W社會(huì)工作機(jī)構(gòu)為例，該機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)赜休^多政府購(gòu)買項(xiàng)目，且在組織規(guī)模、人員配置與服務(wù)開(kāi)展方面都優(yōu)于其他機(jī)構(gòu)，有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力與社會(huì)知名度，選取W社會(huì)工作機(jī)構(gòu)具有很強(qiáng)的代表性，能夠“以小見(jiàn)大”，從它身上看到現(xiàn)在社會(huì)工作機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題，分析社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題與困境，從而為更好地促進(jìn)社會(huì)工作行業(yè)的發(fā)展、提升社會(huì)工作服務(wù)質(zhì)量提供建設(shè)性建議。

關(guān)鍵詞： 社會(huì)工作機(jī)構(gòu) 服務(wù)開(kāi)展

一、就社會(huì)工作機(jī)構(gòu)從業(yè)者而言

（一）活動(dòng)文書拖沓，影響評(píng)估效果。書寫活動(dòng)文書其中最重要的一個(gè)作用是及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄活動(dòng)中組員的表現(xiàn)情況，為后期進(jìn)一步跟進(jìn)服務(wù)對(duì)象的服務(wù)提供支持。社會(huì)工作站存在兩個(gè)較明顯的問(wèn)題：（1）文書堆砌，書寫拖沓，多在檢查前匆忙填寫。（2）“借鑒”之風(fēng)盛行，助長(zhǎng)社會(huì)工作的惰性，挫傷社會(huì)工作的工作積極性與創(chuàng)造性，使每次活動(dòng)的意義大打折扣。這兩個(gè)方面的問(wèn)題使社會(huì)工作活動(dòng)的開(kāi)展、評(píng)估都大打折扣。

（二）機(jī)構(gòu)管理松懈，自身約束意識(shí)差。在社會(huì)工作站而言，社會(huì)工作者并不會(huì)馬上投入工作，就算是有著大量的文書要寫也不會(huì)寫，總部催要文書時(shí)才會(huì)熬夜趕工。另一個(gè)奇怪的現(xiàn)象是他們永遠(yuǎn)不會(huì)準(zhǔn)時(shí)下班，拖延一兩小時(shí)下班是常態(tài)。

（三）社會(huì)工作間凝聚力弱、認(rèn)同感差。社會(huì)普遍認(rèn)為社會(huì)工作間認(rèn)同感、凝聚力都應(yīng)強(qiáng)，但事實(shí)上社會(huì)工作間存在很多惡意行為。那些不必要的競(jìng)爭(zhēng)和只會(huì)損壞社會(huì)工作之間的關(guān)系和社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的名聲，影響社會(huì)工作專業(yè)性的發(fā)展，影響社會(huì)工作名聲的傳播，遏制社會(huì)工作行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（四）社會(huì)工作對(duì)本行業(yè)的歸屬感差，流動(dòng)性強(qiáng)。通過(guò)與W社會(huì)工作機(jī)構(gòu)社會(huì)工作的談話總結(jié)出，社會(huì)工作流動(dòng)性強(qiáng)的原因主要有兩個(gè)：其一，工資待遇低，社會(huì)工作的工資在廣州市屬于中下等水平，社會(huì)工作每月的工資只能維持廣州的基本生活，家人并不支持他們長(zhǎng)期從事社會(huì)工作；其二，社會(huì)工作行業(yè)的晉升體制不完善，晉升空間小，發(fā)展前途不大。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)社會(huì)工作項(xiàng)目只有督導(dǎo)、項(xiàng)目主管、主任、副主任、一線社會(huì)工作等職位設(shè)置，對(duì)于一線社會(huì)工作來(lái)說(shuō)，晉升可能性非常小，長(zhǎng)期做著基層實(shí)務(wù)，難免會(huì)產(chǎn)生倦怠、厭煩心理，從而希望找尋更好的工作機(jī)遇。

（五）機(jī)構(gòu)更關(guān)注社會(huì)工作的學(xué)歷而不是能力。社會(huì)工作是一項(xiàng)注重實(shí)踐能力的工作，在實(shí)際工作中應(yīng)更關(guān)注社會(huì)工作開(kāi)展服務(wù)的能力，而不是局限于社會(huì)工作的學(xué)歷上。但是對(duì)于W社會(huì)工作機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，在給社會(huì)工作升職時(shí)（這指的升職主要是從活動(dòng)或服務(wù)干事上升為社會(huì)工作或社會(huì)工作助理）更注重社會(huì)工作的學(xué)歷，對(duì)于同一年進(jìn)W社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的兩個(gè)社會(huì)工作，學(xué)歷高的社會(huì)工作的晉升速度明顯高于學(xué)歷較低的社會(huì)工作，雖然兩人的實(shí)務(wù)能力不相上下。W社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的H社會(huì)工作曾說(shuō)，自己為機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取30萬(wàn)的贊助，本以為自己會(huì)升職，沒(méi)想到人力部的人對(duì)她說(shuō)：“你是一名中專生，學(xué)歷低，不能夠升職。”筆者認(rèn)為對(duì)于社會(huì)工作這樣一個(gè)注重實(shí)務(wù)能力的行業(yè)來(lái)說(shuō)，這樣不合理的晉升機(jī)制只會(huì)挫傷學(xué)歷較低社會(huì)工作者的工作積極性，埋沒(méi)社會(huì)工作人才，埋沒(méi)那些真正熱愛(ài)社會(huì)工作行業(yè)，但是學(xué)歷較低的社會(huì)工作，不利于社會(huì)工作行業(yè)的健康發(fā)展。

二、就社會(huì)工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)方面而言

（一）活動(dòng)數(shù)量多，服務(wù)質(zhì)量差。W社會(huì)工作站規(guī)定，每個(gè)社會(huì)工作每月必須新開(kāi)兩個(gè)個(gè)案，一個(gè)小組活動(dòng)，一個(gè)社區(qū)活動(dòng)，每次開(kāi)展平均接觸人次三四人，還要定期開(kāi)展家訪，負(fù)責(zé)日常工作的開(kāi)展如周末電影的播放等，從數(shù)量上看社會(huì)工作的服務(wù)人數(shù)很大，但是服務(wù)的質(zhì)量有待提高。以一次本人親眼所見(jiàn)的“XX村定向?qū)毣顒?dòng)”社區(qū)活動(dòng)為例，活動(dòng)當(dāng)天，社會(huì)工作的任務(wù)包括：培訓(xùn)志愿者、輔助開(kāi)展活動(dòng)、召開(kāi)志愿者總結(jié)會(huì)。在整個(gè)活動(dòng)中并沒(méi)有能體現(xiàn)社會(huì)工作專業(yè)性的工作，也沒(méi)有體現(xiàn)出社會(huì)工作對(duì)特殊情況專業(yè)化的處理能力，更沒(méi)有區(qū)分志愿者和社會(huì)工作在職能上的差異。

（二）服務(wù)對(duì)象固定化，歧視現(xiàn)象嚴(yán)重。在具體活動(dòng)中，社會(huì)工作并沒(méi)有很好地遵守“接納”原則，對(duì)于某些情況特殊的社會(huì)工作站會(huì)員而言，往往被漠視和忽略。有些社會(huì)工作者選擇直接忽略花費(fèi)最少的精力、最便捷的方案迅速完成活動(dòng)指標(biāo)。但對(duì)于社會(huì)工作而言，最重要的使命就是幫助“有問(wèn)題”的服務(wù)對(duì)象更好地發(fā)展，以達(dá)到“助人自助”的目的?？桃饣乇堋坝袉?wèn)題、有麻煩”的服務(wù)對(duì)象，無(wú)疑與社會(huì)工作的服務(wù)理念與宗旨相背離。在社會(huì)工作的職責(zé)中，最能體現(xiàn)專業(yè)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感的一項(xiàng)就是幫助服務(wù)對(duì)象更好地發(fā)展，優(yōu)化共有的生存環(huán)境，為社會(huì)創(chuàng)造更多和諧的資源。如果只固定服務(wù)那些參與度高、積極性強(qiáng)的會(huì)員，而漠視甚至歧視部分人群，將他們排除在服務(wù)對(duì)象之外的話，社會(huì)工作的專業(yè)性就會(huì)更難以在人們心中扎根。

（三）指標(biāo)至上，草草結(jié)案?？傮w而言，社會(huì)工作站的服務(wù)指標(biāo)較高，為順利通過(guò)審核，保持與政府之間的良好合作關(guān)系，較科學(xué)的辦法按時(shí)按量地完成指標(biāo)。

W社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在召開(kāi)片區(qū)會(huì)議時(shí)，主任會(huì)提醒各位社會(huì)工作的指標(biāo)完成情況。如C社會(huì)工作為了增加個(gè)案服務(wù)人數(shù)，其處理辦法是快速結(jié)束新開(kāi)的個(gè)案，開(kāi)辟新個(gè)案。這樣做很有可能使某個(gè)正處于最佳介入時(shí)機(jī)或者最需要社會(huì)工作陪伴時(shí)期的個(gè)案被草率地結(jié)束。究其原因，社會(huì)工作者為了完成指標(biāo)，不得不停止服務(wù)，造成前期投入的時(shí)間、精力、資源的巨大浪費(fèi)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看極其不利于社會(huì)工作行業(yè)的發(fā)展。

筆者以親身實(shí)踐為例，從社會(huì)工作和服務(wù)機(jī)構(gòu)兩方面總結(jié)目前社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，希望本文為推進(jìn)社會(huì)工作行業(yè)的健康發(fā)展提供參考。

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