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人社部：

2017年養(yǎng)老金仍有望上漲

2017年我國(guó)企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平仍有望上漲，但目前漲幅尚未確定，需要根據(jù)財(cái)政支付能力、物價(jià)水平等影響因素綜合計(jì)算。對(duì)于未來(lái)養(yǎng)老金如何調(diào)整，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》明確，“十三五”時(shí)期，逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合理調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。該負(fù)責(zé)人表示，明年養(yǎng)老金仍將上調(diào)。

對(duì)于養(yǎng)老金應(yīng)該怎么調(diào)的問(wèn)題，人社部原副部長(zhǎng)胡曉義曾介紹，漲幅主要取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政支付能力、物價(jià)水平、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和社?；鹬叙B(yǎng)老基金本身的承受能力。

相比往年，2016年的養(yǎng)老金較前些年10%的增長(zhǎng)，漲幅已明顯下降。同時(shí)，各地落地時(shí)間不一，從2016年3月李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中宣布企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上漲6.5%以來(lái)，直到6月，上海市才公布養(yǎng)老金調(diào)整的具體方案，成為首個(gè)落實(shí)養(yǎng)老金上漲的地方。

2016年8月，北京市公布養(yǎng)老金上漲方案，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)至月均3573元。根據(jù)目前全國(guó)各地公布的養(yǎng)老金調(diào)整方案，各地調(diào)整的幅度基本上實(shí)現(xiàn)了國(guó)家要求的6.5%的水平，同時(shí)調(diào)整后的計(jì)發(fā)養(yǎng)老金也遵循“多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金”的原則。

據(jù)介紹，漲幅放緩也是因?yàn)轲B(yǎng)老基金在承受壓力，一方面老齡化社會(huì)步伐加快，需要領(lǐng)養(yǎng)老金的人越來(lái)越多；另一方面則是在經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)下，我國(guó)在今年提出的階段性降低企業(yè)社保費(fèi)率，使得上繳的養(yǎng)老金有所減少。

寧夏：

加大養(yǎng)老扶持力度

寧夏自2017年1月1日起正式實(shí)施《寧夏回族自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》，寧夏在西北地區(qū)率先頒布實(shí)施此類條例，養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展有了地方法規(guī)保障。《條例》明確，寧夏新建城區(qū)和居住區(qū)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)同步配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；老城區(qū)和已建成居住區(qū)無(wú)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施不能滿足老年人需要的，應(yīng)增建或者通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；縣鄉(xiāng)應(yīng)建設(shè)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院、農(nóng)村互助養(yǎng)老院等服務(wù)設(shè)施。

對(duì)符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其他養(yǎng)老服務(wù)組織，寧夏縣級(jí)以上政府應(yīng)給予建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼；縣級(jí)以上政府本級(jí)福利彩票公益金的百分之五十以上應(yīng)用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。同時(shí)，縣級(jí)以上政府對(duì)生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人給予護(hù)理補(bǔ)貼；對(duì)特困供養(yǎng)老年人和經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能、失智的居家老年人給予救助等。

河北：

大學(xué)生從事養(yǎng)老服務(wù)有補(bǔ)貼

《河北省居家養(yǎng)老服務(wù)條例》自2017年1月1日起施行?！稐l例》將居家養(yǎng)老服務(wù)明確為6個(gè)方面，主要包括：為老年人提供生活照料、餐飲配送、保潔、助浴、輔助出行等服務(wù)；為老年人提供健康體檢、家庭病床、醫(yī)療康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；為老年人提供安全指導(dǎo)、緊急救援服務(wù)；為老年人提供關(guān)懷訪視、心理咨詢、不良情緒干預(yù)、臨終關(guān)懷等精神慰藉服務(wù)；為老年人提供法律咨詢和法律援助；開(kāi)展有益于老年人身心健康的文化娛樂(lè)、體育健身、休閑養(yǎng)生等活動(dòng)。《條例》規(guī)定，在中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校就讀養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的學(xué)生，按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減免學(xué)費(fèi)；按照規(guī)定對(duì)從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的大中專畢業(yè)生給予崗位補(bǔ)貼。

合肥：

老年人權(quán)益受侵害

或?qū)⒂浫胝\(chéng)信檔案

《合肥市居家養(yǎng)老條例》于2017年元旦起正式實(shí)施。這是合肥市在安徽省率先制定出臺(tái)的有關(guān)居家養(yǎng)老條服務(wù)方面的法律規(guī)范。對(duì)高齡津貼、政府提供的公共服務(wù)、子女贍養(yǎng)老人應(yīng)盡義務(wù)、老年人權(quán)益保障等作出詳細(xì)規(guī)定；硬性規(guī)定各社區(qū)要配置居家養(yǎng)老服務(wù)用房，《條例》規(guī)定，居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的服務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，維護(hù)老年人尊嚴(yán)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員侵害老年人合法權(quán)益、造成居家老年人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，由有關(guān)行政主管部門依法予以處罰，并記入社會(huì)誠(chéng)信檔案。

貴州：

大數(shù)據(jù)應(yīng)用到老年人服務(wù)中

從2017年1月1日起施行的《貴州省老年人權(quán)益保障條例》，從老年人的定義、家庭保障和社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)優(yōu)待和法律責(zé)任等7個(gè)方面，針對(duì)保障老年人合法權(quán)益的各個(gè)方面進(jìn)行了明確。

與1990年的《貴州省老年人保護(hù)條例》相比，新《條例》對(duì)“低?！钡壬鐣?huì)保障方面進(jìn)行了完善。新《條例》明確：縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的貧困老年人給予最低生活保障。對(duì)享受最低生活保障后生活仍有困難的，增發(fā)特殊困難補(bǔ)助金?！稐l例》提出，子女要尊重老人意愿，不能強(qiáng)行將老年夫妻分開(kāi)贍養(yǎng)，不得以外出務(wù)工為由讓老人“被留守”，成年子女想要啃老時(shí)，老年人可以拒絕。

貴州作為率先發(fā)展大數(shù)據(jù)的省份，《條例》中也提出要應(yīng)用大數(shù)據(jù)為老年人提供服務(wù)，明確“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在老年人狀況統(tǒng)計(jì)、老年人優(yōu)待維權(quán)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老信息化等領(lǐng)域開(kāi)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，支持老齡科學(xué)研究，優(yōu)化公共資源配置，提升老年人公共服務(wù)水平”。

北京：

老人乘車需刷養(yǎng)老助殘卡

2017年1月1日起，北京市全面啟用北京通—養(yǎng)老助殘卡，市民可使用養(yǎng)老助殘卡乘坐公交。北京通—養(yǎng)老助殘卡作為老年人享有社會(huì)服務(wù)和社會(huì)優(yōu)待權(quán)利的電子身份憑證，替代原來(lái)的老年優(yōu)待卡后，并未改變當(dāng)前實(shí)施的各項(xiàng)老年人優(yōu)待政策。65周歲及以上老年人持卡可享受乘坐市域內(nèi)地面公交車，游覽市、區(qū)級(jí)政府投資為主建設(shè)并運(yùn)營(yíng)管理的公園和景區(qū)等優(yōu)待服務(wù)。雖然老年人享受的優(yōu)惠不變，但乘坐公交使用方法有調(diào)整。過(guò)去持老年人優(yōu)待卡乘車，司乘人員只需要看一眼卡證就可以，換成北京通之后，持卡老年人乘坐地面公交車時(shí)，上、下車需按規(guī)定分別刷卡。若持卡老年人拒絕刷卡乘車，乘務(wù)人員有權(quán)拒絕其享受乘車優(yōu)待功能。

（責(zé)編：孫展）