霧霾不是氣象災(zāi)害

霧霾不是氣象災(zāi)害

汽車在北京CBD街區(qū)的嚴(yán)重霧霾中行駛

在剛剛過去的兩個(gè)月里，霧霾天氣已席卷我國大約142萬平方公里的區(qū)域，數(shù)十條高速公路被迫封閉，河北石家莊的PM2.5數(shù)值甚至一度突破了1000……

治霾已迫在眉睫，然而據(jù)了解，上海、天津、河北等20多地的氣象災(zāi)害防御法規(guī)里，卻依然將霾列為“氣象災(zāi)害”，也就是說，霧霾享受了跟臺風(fēng)、龍卷風(fēng)一樣的“待遇”。對此，環(huán)保專家認(rèn)為，霾的本質(zhì)是污染，與自然災(zāi)害有著根本區(qū)別。將霾列為氣象災(zāi)害，會造成污染者可以“依法脫責(zé)”等問題，導(dǎo)致法律適用的混亂。

中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員柴發(fā)合表示，《氣象法》中，“氣象災(zāi)害是指臺風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災(zāi)害”，其中不包括“霾”。

環(huán)境法專家呂忠梅表示，如果將以氣象變化方式表現(xiàn)的污染——“霾”定義為氣象災(zāi)害，那么幾乎所有的環(huán)境污染都可以納入“自然災(zāi)害”的范疇，這十分荒唐。

根據(jù)世界氣象組織文件的定義，霾并不在氣象災(zāi)害之列。雖然霾的產(chǎn)生與氣象條件有一定聯(lián)系，但主要原因還是人類活動造成的污染。歷史上也有把霧霾當(dāng)作自然現(xiàn)象的情況發(fā)生過。比如洛杉磯最初遭到霧霾襲擊的時(shí)候，許多當(dāng)?shù)鼐用窬鸵詾槭翘鞖猬F(xiàn)象，但此后人們開始逐步認(rèn)識到這其實(shí)是人禍，并為此展開了一場長達(dá)半個(gè)世紀(jì)的抗霾之戰(zhàn)。

【新聞鏈接】“治霾”須“治吏”

財(cái)政部近日發(fā)布一份關(guān)于中央大氣污染防治專項(xiàng)資金管理使用情況的通報(bào)，點(diǎn)名批評部分地方和干部騙取、擠占、挪用專項(xiàng)資金。對治霾的錢動歪念、做手腳，此事警醒了人們“治霾”須“治吏”。

治霾的決心、政策的效果、監(jiān)管的力度最終要落實(shí)到一個(gè)個(gè)有名有姓的執(zhí)行者身上。治空氣中的霾首先要祛除少數(shù)干部頭腦中的“霾”。霾治理是一個(gè)科學(xué)化、系統(tǒng)性的工程。必須要讓每一名干部成為政策的忠實(shí)執(zhí)行者，杜絕一切僥幸心理，按規(guī)章制度辦事。

（綜合新華社、《新京報(bào)》）