爭議多能互補(bǔ)

李帥

多能互補(bǔ)成為國家能源局解決棄風(fēng)、棄光的新招數(shù)。然而受困于標(biāo)準(zhǔn)缺失、經(jīng)驗(yàn)不足等問題，依然難以大規(guī)模推廣。

近年來，在光伏、風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展起來的同時(shí)，也積聚了嚴(yán)重的消納問題。風(fēng)光雖然是清潔的可再生能源，一方面由于間歇性并不受電網(wǎng)的歡迎，另一方面三北地區(qū)大規(guī)模的建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出就地消納的能力，而且外送通道建設(shè)滯后，棄風(fēng)棄光狀況嚴(yán)重。

多能互補(bǔ)是一種利用能源之間互補(bǔ)性實(shí)現(xiàn)效率最大化的能源利用方式，通過風(fēng)光等不穩(wěn)定的可再生能源和水火等穩(wěn)定的傳統(tǒng)能源的結(jié)合實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，當(dāng)然儲(chǔ)能也是重要的組成部分，但是現(xiàn)階段儲(chǔ)能能夠發(fā)揮的作用仍然有限。

2016年7月4日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的實(shí)施意見》（下簡稱《意見》）?！兑庖姟凤@示，“十三五”期間，將要建成國家級(jí)終端一體化集成供能示范工程20項(xiàng)以上，國家級(jí)風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)示范工程3項(xiàng)以上。

但是，多能互補(bǔ)能夠發(fā)揮多大的作用呢？尤其是在棄風(fēng)棄光的三北地區(qū)和棄水嚴(yán)重的川滇地區(qū)，多能互補(bǔ)又該怎樣定位呢？作為用戶終端的多能互補(bǔ)又有多大的意義呢？多能互補(bǔ)似乎在一開始就面臨很大的爭議。

青海模式

12月6日，總投資約63.7億元的海西多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范項(xiàng)目（一期）落戶格爾木市。項(xiàng)目建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目20萬千瓦，風(fēng)電項(xiàng)目40萬千瓦，光熱發(fā)電項(xiàng)目5萬千瓦，蓄電池儲(chǔ)能電站5萬千瓦。

從能源形式組成來看，全是可再生能源和儲(chǔ)能的集成，而且加起來的規(guī)模也很大，對(duì)于大型能源基地的多能互補(bǔ)具有一定的示范意義。

關(guān)于多能互補(bǔ)，國家能源局規(guī)劃司規(guī)劃處長劉建平指出了幾點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，“多能”是指兩種以上的能源，其中至少含有一種可再生能源，能源類型越多越好；“集成優(yōu)化”是指示范項(xiàng)目從臺(tái)面上體現(xiàn)集成優(yōu)化，從而提高能源利用效率，減少棄風(fēng)、棄光、棄水現(xiàn)象；項(xiàng)目的示范性，能起到行業(yè)的引領(lǐng)作用；項(xiàng)目的及時(shí)性：項(xiàng)目盡快帶動(dòng)投資，盡快建設(shè)、竣工、運(yùn)行等八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

但是，在大型的能源基地，多能互補(bǔ)真的能夠解決所謂的存量問題嗎？恐怕很難。記者采訪了多位可再生能源領(lǐng)域的專家，在談及這個(gè)問題時(shí)，均表示想要依靠多能互補(bǔ)來處理?xiàng)夛L(fēng)、棄光、棄水等能源浪費(fèi)問題并不現(xiàn)實(shí)。

其實(shí)還是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐南{空間小。在三北地區(qū)和西南地區(qū)，本地負(fù)荷很小，即便是通過多能互補(bǔ)提升了效率，轉(zhuǎn)變了利用方式，采取像風(fēng)能制氫、供暖等方式增加新的負(fù)荷，對(duì)于風(fēng)光水巨大的體量來說也是杯水車薪。

不僅是此次的海西多能互補(bǔ)項(xiàng)目，青海省此前的龍羊峽水光互補(bǔ)項(xiàng)目一直以來都十分引人關(guān)注。2014年12月30日，黃河公司龍羊峽（裝機(jī)128萬千瓦）85萬千瓦水光互補(bǔ)二期53萬千瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目成功并網(wǎng)發(fā)電，至今龍羊峽水光互補(bǔ)工程已經(jīng)運(yùn)行近兩年的時(shí)間。

“水電的庫容很大，白天的時(shí)候，完全可以做到以光為主，水電進(jìn)行調(diào)節(jié)，讓光伏可以產(chǎn)生調(diào)度需要的功率曲線，夜間沒有光的時(shí)候可以多發(fā)水電。這樣的情況下可以完全不棄光，而且在原來的輸電線路輸送水電的基礎(chǔ)上，完全不用改造，可以提高利用率。”中國可再生能源學(xué)會(huì)的副理事長許洪華告訴《能源》雜志記者?！八哉f所謂的多能互補(bǔ)就是先進(jìn)行優(yōu)化，然后統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)度。但是現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)的很少，幾乎沒有，很多都是機(jī)制上的問題。”

據(jù)了解，光伏電站和水電站并為一個(gè)電源通過水電站送出，提高了送出線路的利用率和經(jīng)濟(jì)性，龍羊峽水電站送出線路年利用小時(shí)可由原來的4621小時(shí)提高到5019小時(shí)。也就是說龍羊峽水光互補(bǔ)獲得好效果是在電力送出給力的基礎(chǔ)之上，如果沒有建好的輸送通道，龍羊峽水光互補(bǔ)也將會(huì)泯然眾人。

中國國家電網(wǎng)青海電力公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年10月31日，青海電力裝機(jī)總?cè)萘?330萬千瓦，其中光伏（含光熱）并網(wǎng)裝機(jī)容量678萬千瓦，約占全省電力裝機(jī)總?cè)萘康娜种?，青海光伏發(fā)電量達(dá)到253.52億千瓦時(shí)。而且青海省幾乎沒有棄風(fēng)棄光，可再生能源的外送壓力并不大。

對(duì)于棄風(fēng)、棄光和棄水，不管是歸咎于什么，要想徹底解決恐怕還是要寄希望于外送通道的盡快建成，多能互補(bǔ)只能起到優(yōu)化的作用。也就是說，現(xiàn)階段，與其在遠(yuǎn)離負(fù)荷中心的能源基地推行多能互補(bǔ)，在終端用戶推行多能互補(bǔ)豈不是事半功倍？

分布式能源的疑問

從大型基地到終端用戶，能源利用形式自然而然地朝著分布式的方向發(fā)展，但是不論是煤炭、天然氣，還是光伏、風(fēng)電等可再生能源，在分布式上可以說各有各的難處，多能互補(bǔ)雖然有廣闊的前景，但是受制于各方面的制約，現(xiàn)在來看并沒有什么競爭力。

許洪華指出，雖然分布式能源的各個(gè)單項(xiàng)技術(shù)具備使用條件，但是進(jìn)行多能互補(bǔ)或者是冷熱電聯(lián)供的結(jié)合，現(xiàn)在還沒有成功的案例，多能互補(bǔ)并不是簡單的把幾個(gè)能源相加。也就是說，在技術(shù)上仍然有許多工作要做，由于分布式的特點(diǎn)，需要因地制宜的技術(shù)解決方案和多種能源融合帶來的新技術(shù)需求，現(xiàn)在來看還沒有形成可以推廣的成套技術(shù)。

國家電網(wǎng)能源研究院首席專家馮慶東也告訴記者：“多能互補(bǔ)在技術(shù)上還存在問題，燃機(jī)或者是冷熱電聯(lián)供互補(bǔ)的空間很小，可調(diào)節(jié)性比較差?！?/p>

此外，現(xiàn)在關(guān)于分布式能源出臺(tái)的政策多是方向性、趨勢性的，經(jīng)濟(jì)性的激勵(lì)政策并沒有，項(xiàng)目的操作并沒有經(jīng)濟(jì)性，這在示范階段是可以的，但是規(guī)模化推廣沒有經(jīng)濟(jì)性是不行的。多能互補(bǔ)在集合了多種能源的優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)性上能否實(shí)現(xiàn)真正的融合長遠(yuǎn)來看更為重要。

從已有的研究和實(shí)踐來看，用戶終端的多能互補(bǔ)多數(shù)都涉及天然氣、發(fā)電、供熱、供冷等多個(gè)領(lǐng)域，而在這些領(lǐng)域的政策可以說是掣肘不斷，難以協(xié)調(diào)。而且，不論是“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”還是“全額上網(wǎng)”，由于缺乏接入電網(wǎng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)導(dǎo)則及驗(yàn)收規(guī)范，在并網(wǎng)方面也遇到了很大的困難。

可再生能源方面，分布式光伏已然成為下一個(gè)風(fēng)口，但是補(bǔ)貼下降、補(bǔ)貼拖欠等政策上造成的難題并沒有解決，這也將為多能互補(bǔ)埋下巨大的隱患。

《意見》中明確到2020年，各?。▍^(qū)、市）新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)采用終端一體化集成供能系統(tǒng)的比例達(dá)到50%左右，既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施能源綜合梯級(jí)利用改造的比例達(dá)到30%左右。所以不管是什么地區(qū)的什么項(xiàng)目，能否因地制宜，能否具備經(jīng)濟(jì)性和推廣的屬性？這些還需要一個(gè)驗(yàn)證的過程。

在《意見》發(fā)布一個(gè)多月之后的8月11日，在秦皇島舉行的2016中國能源互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，國家能源局規(guī)劃司規(guī)劃處長劉建平透露，目前收到地方申報(bào)的多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)超過500個(gè)。而且與互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源試點(diǎn)示范項(xiàng)目各?。ㄊ?、區(qū)）申報(bào)數(shù)量不超過5個(gè)不同，此次對(duì)地方申報(bào)的多能互補(bǔ)項(xiàng)目沒有設(shè)置申報(bào)數(shù)量上限。

對(duì)于項(xiàng)目的遴選和審批，據(jù)許洪華介紹，由中科院牽頭開展多能互補(bǔ)的應(yīng)用機(jī)制和政策研究，針對(duì)大型能源綜合基地、農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)、城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海島、建筑等不同的形式，確定應(yīng)用范圍、配置原則、典型案例、推廣障礙、技術(shù)導(dǎo)則。

據(jù)了解，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源開發(fā)局在9月下旬將符合國家申報(bào)條件的14項(xiàng)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范項(xiàng)目上報(bào)國家能源局。

截至12月上旬，規(guī)劃建設(shè)95萬千瓦風(fēng)電、30萬千瓦光伏、10萬千瓦儲(chǔ)能電源，2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，配套建設(shè)220千伏輸電線路及供熱管網(wǎng)的扎哈淖爾多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范項(xiàng)目已經(jīng)經(jīng)過國家能源局初審，列入內(nèi)蒙古兩個(gè)核實(shí)項(xiàng)目之一。

12月26日，國家能源局對(duì)首批多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程評(píng)選結(jié)果進(jìn)行了公示。終端一體化供能系統(tǒng)17個(gè)，涉及陜西、河北、江蘇、內(nèi)蒙古自治區(qū)等11個(gè)省份和自治區(qū)，風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)系統(tǒng)6個(gè)，其中內(nèi)蒙古自治區(qū)1個(gè)，青海省除了海西州的項(xiàng)目，海南州還有一個(gè)，陜西、河北、四川各一個(gè)。

今后能源發(fā)展必將越來越走向融合，從目前的能源結(jié)構(gòu)來看，不論是新增還是存量的電源，都將最大程度上的進(jìn)行集成優(yōu)化，最大程度的發(fā)揮能源的作用。但顯然，在政策、技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)上，國家和企業(yè)還要做大量的工作。