分析甘肅肅北蒙古族自治縣旅游開發(fā)對經(jīng)濟(jì)的影響

騰格麗

旅游的開發(fā)會影響旅游地的經(jīng)濟(jì)，本文以甘肅省肅北縣為例，通過對旅游地居民的采訪，還有參考文獻(xiàn)法，發(fā)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)對旅游地正負(fù)兩方面的影響，提出旅游與環(huán)境和文化協(xié)調(diào)發(fā)展、培養(yǎng)少數(shù)民族人才、做好旅游紀(jì)念品的開發(fā)與銷售、做好網(wǎng)絡(luò)營銷等建議。

引言

甘肅肅北蒙古族自治縣位于甘肅省河西走廊西段的南北兩側(cè)，是以蒙古族為主體的少數(shù)民族自治縣，全縣總面積6.93萬平方公里，總?cè)丝?.18萬人，人們主要從事畜牧業(yè)，全縣天然草場4676萬畝，同時旅游資源豐富，有冰川、雪山、草原、濕地等自然資源，又有多種珍貴動物棲息在此地，近年來，肅北積極與周邊縣市合作整合旅游資源，全力發(fā)展旅游，為縣城的經(jīng)濟(jì)帶來很大的發(fā)展，同時一些問題也逐漸浮現(xiàn)出來。

一、肅北縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

肅北縣的旅游資源多樣獨(dú)特，有雪山草原等自然景觀，又有巖畫、城堡遺址等文化古跡，同時蒙古族民族風(fēng)情濃厚，很多人都過著原始的游牧生活，整個地區(qū)都有著未被開發(fā)的原生態(tài)棲息，近幾年肅北大力發(fā)展旅游，2014年旅游接待人數(shù)達(dá)13.64萬人次，同比增長32%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.1億元，2015年前三季度全縣共接待游客14.78萬人次，同比增長19.06%，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.18億元，同比增長29%。為進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)建設(shè)，先后舉辦“徒步相遇·團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”徒步賽、大型徒步黨河峽谷挑戰(zhàn)賽、“朝圣之路”魅力肅北徒步體驗(yàn)賽、第二屆肅北“夢柯冰川杯”自行車挑戰(zhàn)賽等賽事，吸引了國內(nèi)外游客來肅北觀光旅游。同時，創(chuàng)作完成精品劇目《雪山蒙古人》的編排工作，并通過舉辦慶祝建縣65周年第六屆那達(dá)慕民族文化風(fēng)情旅游節(jié)、濕地棧道服飾大賽、篝火晚會等活動，大力培育具有草原觀光、冰川探險、休閑避暑、民族風(fēng)情為一體的特色旅游品牌。

二、肅北縣旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)的影響

（一）正面影響

1.帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止2012年底，肅北縣投資1.1億元的黨河民族文化風(fēng)情園建設(shè)項(xiàng)目；投資約2億元的肅北縣紫亭湖景觀工程；總投資2234萬元的水上公園項(xiàng)目。為凸顯民族特色，先后投入1160萬元完成了縣城亮化工程和城市蒙元文化街景改造工程。投入86.4萬元建成了透明夢柯冰川接待中心，投入20萬元建成了冰川簡易步道。為開發(fā)旅游肅北對縣城經(jīng)過前后大大小小的投資建設(shè)，大大改善道路，照明，垃圾處理等方面的基礎(chǔ)建設(shè)。首先基礎(chǔ)建設(shè)的完善是發(fā)展旅游的前提，旅游者在旅游地能吃好、住好、玩好，同時便利的交通，便利的購物都會為景區(qū)口碑加分，從而更好的發(fā)展旅游，帶動旅游地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；其次，也是利用旅游開發(fā)項(xiàng)目借力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，成為民族地區(qū)發(fā)展旅游的特色。

2.推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加政府稅收。肅北縣自發(fā)展旅游以來，旅游很大程度上拉動了經(jīng)濟(jì)增長。截止3013年底，旅游總收入占全縣GDP比重的2.4%。這也為肅北更快更好發(fā)展旅游提供了信心，同時為蒙古族傳統(tǒng)手工藝品、食品和農(nóng)副土特產(chǎn)開拓關(guān)闊的消費(fèi)市場，同時推動了蒙古族歌舞、語言等文化產(chǎn)品的繁榮發(fā)展。

3.增加就業(yè)機(jī)會。旅游業(yè)是一個綜合型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)類型眾多，因此能夠吸納大量的勞動力。肅北本就是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后，人們就業(yè)面很窄。就剛畢業(yè)的大學(xué)生來說，如果回家發(fā)展，大部分都只有考公務(wù)員、參加事業(yè)單位考試等選擇余地少的出路。隨著近幾年的旅游業(yè)的發(fā)展，酒店、餐廳、小賣部、景區(qū)、旅行社等都需要大量的勞動力，因此為肅北人民帶來了很多的就業(yè)機(jī)會。

4.推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型。肅北縣草原面積遼闊，畜牧業(yè)是肅北縣的主要經(jīng)濟(jì)來源，截止2010年底，全縣共有2030戶農(nóng)牧民，共有牲畜30萬頭（只）。首先牧區(qū)人民的收入來自牲畜的買賣，但是草原是靠天吃飯，如春天沙塵天氣頻繁，則羊絨的質(zhì)量差，不能賣個好價錢，于是牧民一年的辛苦就得不到應(yīng)有的報(bào)酬，如果有狼群、暴雪的傷害，牛羊死傷大，那牧民的損失更不能估量，因此旅游業(yè)的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)來源單一的牧民提供了機(jī)會，同時推動了肅北縣整體GDP的增長。

（二）負(fù)面影響

1.造成環(huán)境污染。目前中國游客的對環(huán)境的保護(hù)意識還很弱，況且肅北縣所在的地區(qū)是草原為主，草原生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，很多以人為中心的經(jīng)濟(jì)活動，都有可能對草原水源、土壤、空氣等造成破壞，且大量投資將設(shè)的鹽池灣風(fēng)景區(qū)內(nèi)有諸多保護(hù)動物，游客的大量聚集可能還會影響保護(hù)動物的棲息和繁殖。

2.影響社會風(fēng)氣。在黃金節(jié)假日或者蒙古民族重大節(jié)慶期間肅北縣會涌入大量外來人口，導(dǎo)致“旅游犯罪”現(xiàn)象的發(fā)生。如在2012年那達(dá)慕民族旅游風(fēng)情節(jié)的晚會前，在擁擠進(jìn)場檢票期間，多人的導(dǎo)致多人的手機(jī)錢包等貴重物品被偷，被偷的人有本地居民，也有外來游客，雖然時候公安機(jī)關(guān)破獲了幾起偷東西的案件，但是此事當(dāng)時造成了很壞的影響，破壞了肅北縣原有的淳樸的社會風(fēng)氣，造成外來游客對肅北縣的安全感降低，也讓本地居民對發(fā)展旅游有了一定的負(fù)面印象，對肅北縣旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了一定的影響。

3.提高當(dāng)?shù)匚飪r。肅北縣的物價高有兩方面的原因。一方面是肅北縣各類超市、小賣部進(jìn)貨地是敦煌，因?yàn)槎鼗褪蔷嚯x肅北縣最近的市區(qū)，但是由于原本敦煌就屬于以旅游為主體經(jīng)濟(jì)的城市，物價本就高，于是導(dǎo)致肅北縣進(jìn)貨價格就高，導(dǎo)致肅北物價普遍偏高；另一方面肅北基礎(chǔ)建設(shè)不完善，在黃金節(jié)假日或民族重大接親期間酒店餐飲等供不應(yīng)求，于是導(dǎo)致物價上漲，本地居民的生活用費(fèi)上漲，沒有參加旅游產(chǎn)業(yè)的居民生出抱怨。

三、對肅北縣旅游進(jìn)一步發(fā)展的建議

（一）促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)與民族文化的協(xié)調(diào)發(fā)展

肅北縣是少數(shù)民族自治縣，因此開發(fā)旅游的同時需要關(guān)注少數(shù)民族的文化傳承，開發(fā)民族旅游就是把純真、文明的民族風(fēng)情展示給游客，盡力挖掘民俗深厚的文化內(nèi)涵。同時讓民族地區(qū)

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的居民參與旅游開發(fā)，促使他們保留、傳承和弘揚(yáng)自己的民族文化，避免傳統(tǒng)民族文化被外來文化所弱化，保留民俗文化的真實(shí)性；同時民俗旅游的發(fā)展會一定程度上打擾當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ?，游客可能會對?dāng)?shù)鼐用竦姆?、生活方式等感到好奇，于是不?jīng)同意拍照，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，對當(dāng)?shù)鼐用裨斐尚撵`上的傷害，所以對游客的教育也十分重要，為民俗旅游的可持續(xù)發(fā)展做打算。

（二）大力培養(yǎng)旅游人才

旅游業(yè)屬于服務(wù)行業(yè)，因此從業(yè)人員的素質(zhì)會影響旅游業(yè)的發(fā)展。因此一方面可以引進(jìn)外來專業(yè)技能人才或管理人員滿足本地旅游發(fā)展對人才的需求；另一方面大力發(fā)展多才多藝，精通少數(shù)民族語言的少數(shù)民族人才，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)他們的服務(wù)意識，在大型節(jié)慶期間可以招募學(xué)生志愿者，豐富學(xué)生的課余生活，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。

（三）做好基礎(chǔ)建設(shè)，開展網(wǎng)絡(luò)營銷

肅北縣目前很大的一個問題就是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，不能狗同時接待大量的游客。就公交車來說。蒙古族傳統(tǒng)節(jié)日那達(dá)慕就有賽馬的環(huán)節(jié)，所以賽馬是外來游客的一大看點(diǎn)，但是由于肅北縣賽馬場位于距離肅北縣城好幾公里的地方，徒步來回需要好幾個小時，所以公共交通就顯得尤為重要，但是肅北縣的公交車只有計(jì)量，在2012年的中國西北那達(dá)慕大會的時候，出現(xiàn)很多游客在賽馬場滯留，不能及時回縣城的現(xiàn)象，所以說基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)十分重要，我們需要在發(fā)展中找出問題并馬上解決。同時中國目前已進(jìn)入散客化時代，近幾年互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商的蓬勃發(fā)展是一個發(fā)展旅游的契機(jī)，但是肅北在網(wǎng)絡(luò)這方面相對薄弱，所以政府應(yīng)該鼓勵旅游產(chǎn)品經(jīng)銷商在網(wǎng)絡(luò)上開發(fā)銷售平臺，為散客提供便利，推動肅北旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

（四）做好旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)性

要想有長遠(yuǎn)的發(fā)展打算，就必須協(xié)調(diào)好旅游開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的問題。首先在開發(fā)之前必須找相關(guān)專家來規(guī)劃旅游景區(qū)的建設(shè)，已保護(hù)環(huán)境為主要前提開發(fā)景區(qū)，如草原生態(tài)系統(tǒng)容易被破壞，就仿照香格里拉普達(dá)措國家公園修建棧道，同時完善基礎(chǔ)建設(shè)，如無污染電瓶公交車，垃圾桶等；其次需要給當(dāng)?shù)鼐用衤糜螐臉I(yè)人員灌輸保護(hù)環(huán)境的知識與理念，同時加大對游客的教育與約束；最后完善景區(qū)垃圾處理系統(tǒng)，避免生活垃圾對環(huán)境造成污染與破壞。

（五）加強(qiáng)旅游紀(jì)念品的開發(fā)和銷售

目前中國很多景區(qū)的紀(jì)念品有樣式單一、無景區(qū)特色、性價比低和沒有文化內(nèi)涵的特點(diǎn)，但是如果想讓游客愉快的消費(fèi)，就必須挖掘肅北地區(qū)的文化內(nèi)涵，同時在開發(fā)前認(rèn)真調(diào)查游客真正需要的旅游紀(jì)念品形式，開發(fā)出肅北特有的旅游紀(jì)念品。如可以在肅北德都蒙古族獨(dú)有的風(fēng)俗習(xí)慣上著手研究。

四、結(jié)語

綜上所述，旅游固然可以為少數(shù)民族地區(qū)的帶來經(jīng)濟(jì)利益，但是想要更快更好發(fā)展就必須做好旅游與環(huán)境、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時深入挖掘肅北地區(qū)文化內(nèi)涵，培養(yǎng)少數(shù)民族人才，從而推動肅北旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（作者單位：中央民族大學(xué)）