文化自信與制度建設(shè)

李永忠

人類應(yīng)對(duì)物質(zhì)文明的挑戰(zhàn)易，應(yīng)對(duì)精神文明的挑戰(zhàn)難。中華兒女在幾千年歷史中創(chuàng)造和傳承的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和先進(jìn)制度文明，既是中華民族的靈與魂，也是文化自信的血與脈，還是制度建設(shè)的根與源。

四個(gè)自信中的文化自信

英國歷史學(xué)家湯因比曾預(yù)言：“以中華文化為主的東方文化和西方文化的相結(jié)合，將是人類最美好和永恒的文化?！薄叭祟愐虢鉀Q21世紀(jì)的問題，必須要到中國的孔子思想和大乘佛法中汲取智慧?！彼纱藬嘌?，“19世紀(jì)是英國人的世紀(jì)；20世紀(jì)是美國人的世紀(jì)；而21世紀(jì)就是中國人的世紀(jì)?！?/p>

翻開歷史的篇章，拂去歲月的塵土，在人類歷史上，曾有26個(gè)主要民族文明形態(tài)，在近6000年的時(shí)空長(zhǎng)河中，次第登場(chǎng)由興起到衰落，但只有中文化體系是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)橫亙古今從未中斷。

人類數(shù)千年來，從來沒有任何一個(gè)國家，在如此廣闊的地域、如此眾多的人口、如此漫長(zhǎng)的歲月里，實(shí)現(xiàn)過如此高度的統(tǒng)一。

中國人在政治文化方面，比世界上任何民族都更加一貫地團(tuán)結(jié)了數(shù)億人民。2200多年前，秦始皇橫掃六合，一統(tǒng)中國，就實(shí)現(xiàn)了書同文、車同軌，統(tǒng)一度量衡。

2000多年來，中國顯示了這種政治上、文化上統(tǒng)一的技術(shù)，并取得了在制度文明鮮為稀有的成功經(jīng)驗(yàn)。湯因比指出，“這種經(jīng)驗(yàn)正是當(dāng)今世界所絕對(duì)需要的”，并“將在這種不可缺少而又不可避免的人類統(tǒng)一過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。”

繼道路自信、制度自信、理論自信之后，習(xí)近平總書記提出了文化自信。從順序上講，這是第四個(gè)自信；但從歷史淵源上講，這卻是最重要、最根本的自信。

十八大以來，“文化自信”一詞在習(xí)近平的公開講話與文章中出現(xiàn)不下10多次。

道路自信是前進(jìn)方向，理論自信是思想基礎(chǔ)，制度自信是根本載體，文化自信則是精神動(dòng)力。

精神支柱是人類區(qū)別于動(dòng)物類最核心的支柱，精神動(dòng)力乃是人類區(qū)別于動(dòng)物類最本質(zhì)的動(dòng)力。

人雖然源于動(dòng)物，但卻是有思想、有追求、有信仰的高級(jí)動(dòng)物。精神生活是人類最高境界的生活，精神動(dòng)力是人類最高層次的動(dòng)力。

中國的文化自信，既源于先秦文化繁榮的澆灌、漢唐文化興盛的支撐，也源于儒家倡導(dǎo)的“仁禮安邦”、“以儒治世”，道家奉行的“無為而治”、“以道治身”，佛家提倡的“萬法皆空”、“以佛治心”的人生哲學(xué)，還源于秦始皇創(chuàng)立的比較科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和隋唐創(chuàng)建的比較合理的科舉制。正是當(dāng)時(shí)領(lǐng)先于世界較為科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和較為合理的選人用人體制，保證了中國領(lǐng)先世界1500年。并在這領(lǐng)先世界的時(shí)空區(qū)間中，給人類歷史貢獻(xiàn)了“四大發(fā)明”。

習(xí)近平總書記指出，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神命脈，是涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉，也是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的堅(jiān)實(shí)根基。作為更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的文化自信，要求我們必須結(jié)合新的時(shí)代條件，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供強(qiáng)大的文化保障。

五大建設(shè)中的制度建設(shè)

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中指出，在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在黨和人民偉大斗爭(zhēng)中孕育的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)。

中國共產(chǎn)黨在95年的歷程中，創(chuàng)建并豐富了自身的五大建設(shè)：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。而前三大建設(shè)是在打天下的戰(zhàn)爭(zhēng)年代確立的，并在建設(shè)時(shí)期群眾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展的。而后兩大建設(shè)，則是在改革開放時(shí)代摸索總結(jié)的。

反腐倡廉建設(shè)，其實(shí)從特定角度講，也是廉政廉潔文化建設(shè)。既包括對(duì)黨員、干部、群眾的廉潔文化建設(shè)，也包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的廉政文化建設(shè)。

一個(gè)沒有文化的軍隊(duì)，是愚蠢的軍隊(duì)，而愚蠢的軍隊(duì)是不能打勝仗的。同理，一個(gè)沒有廉潔文化的黨，是愚蠢的黨，而愚蠢的黨是不能長(zhǎng)期執(zhí)政的。

廉政文化在中華文明史上源遠(yuǎn)流長(zhǎng)?！吨芏Y》就曾經(jīng)提出，對(duì)官員的考核有六廉，即：廉善、廉能、廉敬、廉政、廉法、廉辨。具備善良、能干、敬業(yè)、公正、守法、明辨是非等，是一個(gè)官員必須的基本品格。歐陽修在《廉恥論》中指出，公正清廉，乃“士君子之大節(jié)”，清廉是官員必備的政治品德。明朝的郭允禮撰寫《官箴》，提出了“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；公則吏不敢慢；廉則民不敢欺。公生明，廉生威”，成為對(duì)“公廉”最為后世稱道的經(jīng)典闡釋，對(duì)中華廉潔文化的豐富和發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

我黨提出制度建設(shè)的第一人，應(yīng)該是改革開放總設(shè)計(jì)師——鄧小平。36年前的“8·18”講話，題目就是《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》。在文章中他不但總結(jié)了制度的四性：“根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。而且提出一個(gè)重要論斷：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！?/p>

30多年前，通過認(rèn)真研讀《鄧小平文選》三卷，特別是他的“8·18”講話——《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》，讓我明白了制度的兩層含義。一為淺層意義上的規(guī)章、守則，即說在嘴上、寫在紙上、貼在墻上，要求大家遵守執(zhí)行的條條款款；二為深層意義上的組織體系（權(quán)力結(jié)構(gòu)），即決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的“專門機(jī)構(gòu)”，以保證上述那些條條款款得以堅(jiān)決施行。

30多年前，我在反復(fù)研讀中，讀懂了領(lǐng)導(dǎo)制度的核心，就是權(quán)力結(jié)構(gòu)；組織制度的關(guān)鍵，就是選人用人體制。由此，制度反腐、制度監(jiān)督、制度建黨，成為我30年前的自選課題。

1984年，我撰寫了第一篇學(xué)術(shù)論文——《略論我國封建社會(huì)監(jiān)察制度》；1985年，撰寫了《改革黨內(nèi)監(jiān)督制度》和《改革黨委“議行合一”領(lǐng)導(dǎo)制度》。1986年，撰寫了《必須把制度建設(shè)作為黨的根本建設(shè)》，當(dāng)時(shí)沒有報(bào)刊刊登我這篇文章。直到1994年11月20日才登載在《人民日?qǐng)?bào)》內(nèi)刊《理論參考》上。

鄧小平關(guān)于制度的“根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”的論斷，越來越得到改革開放實(shí)踐的檢驗(yàn)。習(xí)總書記讀懂了改革開放總設(shè)計(jì)師的意思，剛上任兩個(gè)月，就下定了“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的反腐決心；一年后，明確了“形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)”的政改目標(biāo)；2015年1月做出了“制度治黨”、“重構(gòu)政治生態(tài)”的戰(zhàn)略規(guī)劃。

如果在黨的十九大報(bào)告和修改的黨章中，制度建設(shè)能作為黨的根本建設(shè)，并以載體關(guān)系呈現(xiàn)出來，就能為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供穩(wěn)定的制度保障。

形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)中華文化將更自信

湯因比博士指出：“世界統(tǒng)一是避免人類集體自殺的唯一道路，在現(xiàn)存的各民族中，最具備這種條件的，是有著2000余年歷史、形成獨(dú)特思想方法的中華民族。”（《展望21世紀(jì)》下卷，日文本，第181-183頁）

作為歷史學(xué)家的湯因比，不僅看到了中華5000年傳統(tǒng)文化的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，而且看到中國大一統(tǒng)的歷史經(jīng)驗(yàn)、文化傳統(tǒng)和制度成就，使中華文明具備統(tǒng)一世界的基礎(chǔ)。故而在其《21世紀(jì)的世界》中指出：中國比其他任何國家都更有資格帶領(lǐng)人類走向大一統(tǒng)。他認(rèn)為，社會(huì)文明的衰落，多因?yàn)殡y以應(yīng)對(duì)道德與宗教的挑戰(zhàn)，而不是物質(zhì)文明的挑戰(zhàn)。

2000多年令人驚嘆的和而不同的融合力，克己復(fù)禮的同化力，百善孝為先的延續(xù)力，仁義禮智信的凝聚力，無不來自于中華文化生生不息的創(chuàng)新精神。而這種創(chuàng)新精神，就是中華民族堅(jiān)定的自信、堅(jiān)韌的耐心、堅(jiān)強(qiáng)的定力，從而能以海納百川的包容，滋養(yǎng)民族文化的之源，并為世界做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

習(xí)近平指出，歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)拋棄了或者背叛了自己歷史文化的民族，不僅不可能發(fā)展起來，而且很可能上演一場(chǎng)歷史悲劇。因此，必須認(rèn)真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉。

中國成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，僅是30年經(jīng)濟(jì)體制改革的成績(jī)自信，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的民族偉大復(fù)興，才是中華文明對(duì)世界文明在新世紀(jì)的文化自信和制度自信！

如果說，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，是有創(chuàng)造力的人擁有了資金；政治進(jìn)步的關(guān)鍵，則是有公信力的人擁有了權(quán)力；而文化繁榮的關(guān)鍵，乃是彰顯人性力的人擁有了市場(chǎng)。

盛行于14世紀(jì)到16世紀(jì)的歐洲思想文化運(yùn)動(dòng)，文藝復(fù)興，以其對(duì)人性的空前解放，引領(lǐng)歐洲走出了黑暗的中世紀(jì)。那么，21世紀(jì)的中國，將在傳承中華優(yōu)秀文化中，兼收并蓄世界一切有益文化，為中華民族的偉大復(fù)興，為文化的全球化，人的自由全面發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

國家的強(qiáng)大、民族的強(qiáng)盛、黨的長(zhǎng)期執(zhí)政，既離不開文化興盛的支撐，也離不開制度完備的鞏固。堅(jiān)定文化自信與制度建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，才能既推動(dòng)中華文化的空前繁榮，也推動(dòng)“形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)”的政改創(chuàng)新，從而為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供不竭的精神動(dòng)力和穩(wěn)定的制度保障。