拐賣(mài)婦女兒童犯罪偵查對(duì)策研究

王藝

摘要：在我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，拐賣(mài)婦女兒童行為是個(gè)毒瘤，必須從根本上予以清除。本文從偵查的角度，針對(duì)此類(lèi)案件，結(jié)合現(xiàn)階段的特點(diǎn)，提出了幾點(diǎn)建議。包括做好基礎(chǔ)工作、聯(lián)手作戰(zhàn)、運(yùn)用多種偵查技術(shù)、加強(qiáng)信息建設(shè)等，為我國(guó)的婦女兒童拐賣(mài)案件提供一些參考和幫助。

關(guān)鍵詞：拐賣(mài)婦女兒童；偵查；信息管理；調(diào)查取證

中圖分類(lèi)號(hào)：D918；D924.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2017）02-0220-02

一、引言

拐賣(mài)婦女兒童是一種極其野蠻、不人道的行為，毀壞了無(wú)數(shù)個(gè)人和家庭，對(duì)社會(huì)的影響非常惡劣，為世界各國(guó)所不齒。我國(guó)公安機(jī)關(guān)對(duì)此一直保持著高度重視，一旦發(fā)現(xiàn)有拐賣(mài)婦女兒童案件，必會(huì)予以嚴(yán)厲打擊。然而，近三十年來(lái)，國(guó)內(nèi)環(huán)境逐漸開(kāi)放，各地人口流動(dòng)頻繁，加上計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及，使得犯罪團(tuán)伙再次興風(fēng)作浪。而且，呈現(xiàn)出規(guī)模職業(yè)化、手段多樣化的趨勢(shì)，甚至開(kāi)始出現(xiàn)國(guó)際案件。對(duì)此必須探討出相對(duì)應(yīng)的偵查策略，降低犯罪率。

二、明確思路，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理

公安機(jī)關(guān)在偵查拐賣(mài)婦女兒童案件時(shí)，需保證盡可能地快速、無(wú)誤、公正地破案，以體現(xiàn)我國(guó)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。面對(duì)各種不同作案手段，公安機(jī)關(guān)必須有一個(gè)明確的偵查思路，結(jié)合已有信息，根據(jù)犯罪特征和歷史相關(guān)案件記錄，進(jìn)行對(duì)比和邏輯推理，找到關(guān)鍵點(diǎn)。正確的偵查思路，可以盡快排除干擾因素，減少公安資源浪費(fèi)。拐賣(mài)案件自古有之，近些年來(lái)愈發(fā)嚴(yán)重，而且作案人員開(kāi)始職業(yè)化、規(guī)?；?，除了傳統(tǒng)手段，還開(kāi)始利用網(wǎng)絡(luò)等各種智能手段，加大了偵查難度。所以，必須樹(shù)立長(zhǎng)期戰(zhàn)斗的意識(shí)，將犯罪團(tuán)伙徹底消滅，絕不給他們死灰復(fù)燃的機(jī)會(huì)，切忌突發(fā)性破案，太過(guò)敷衍了事。拐賣(mài)一般要經(jīng)過(guò)誘拐、逃離、轉(zhuǎn)移、交易等環(huán)節(jié)，應(yīng)從整體予以嚴(yán)厲打擊，把犯罪鏈條切斷。而這些環(huán)節(jié)并非一人之力可以完成，往往是團(tuán)伙作案，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該運(yùn)用相對(duì)應(yīng)的偵查手段和技術(shù)，有的放矢，切忌盲目。

所謂基礎(chǔ)管理，主要是指戶籍管理、陣地控制等。我國(guó)公民都有獨(dú)一無(wú)二的身份證，各地公安機(jī)關(guān)應(yīng)該做好詳細(xì)記錄，及時(shí)更新信息。鑒于這些年各地人員流動(dòng)頻繁，有必要采取辦理暫住證等手段。如果在本地對(duì)外來(lái)人員上戶，必須嚴(yán)格審查，積極與原先戶籍聯(lián)系，做好交接工作?，F(xiàn)在都實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息管理，所以建立數(shù)據(jù)庫(kù)也是一種基礎(chǔ)手段。陣地控制是指公安機(jī)關(guān)對(duì)管轄范圍內(nèi)的一些特殊場(chǎng)合進(jìn)行密集監(jiān)控，包括車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等。

三、協(xié)同作戰(zhàn)，建設(shè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍

拐賣(mài)婦女兒童已經(jīng)觸及正常人的底線，為道德和法律所不允，當(dāng)前犯罪分子多是跨地區(qū)作案，這就要求各地的公安機(jī)關(guān)首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系，聯(lián)手打擊犯罪。某些特殊案件，可能還牽涉到國(guó)際販毒、走私等，則需要各國(guó)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合，實(shí)行全球追捕。打擊犯罪并非僅僅是公安機(jī)關(guān)的責(zé)任，為了徹底肅清這一惡劣行為，應(yīng)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，令犯罪分子無(wú)處藏身。法院、檢察院、學(xué)校、企業(yè)、婦女聯(lián)合會(huì)等部門(mén)都應(yīng)積極參與進(jìn)來(lái)，分工合作，同犯罪分子作斗爭(zhēng)。

在當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下，此類(lèi)案件愈發(fā)棘手，應(yīng)當(dāng)成立偵查小組，建設(shè)優(yōu)秀的打拐隊(duì)伍，除了偵查破案，還要負(fù)責(zé)被害人的安置等后期處理。每個(gè)市公安局都要建立，數(shù)量上視各地的發(fā)案情況和危害程度而定。實(shí)行研究帶辦案的工作機(jī)制，即打拐專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)案件偵查，在沒(méi)有案件發(fā)生時(shí)，隊(duì)伍成員參與其他偵查工作，使得人力物力最大限度利用。

四、調(diào)查取證，多種手段并用

公安部門(mén)在打擊拐賣(mài)婦女兒童案件時(shí)，需按照法律程序，進(jìn)行調(diào)查取證，待證據(jù)確鑿后，方能予以緝捕，并根據(jù)其犯罪程度予以定罪，令其接受法律制裁。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，我國(guó)地域廣袤，加上犯罪分子的隱蔽手段越來(lái)越高明，使得取證工作舉步維艱。在案件發(fā)生后，公安部門(mén)應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，或者與報(bào)案人聯(lián)系，對(duì)其進(jìn)行詢問(wèn)，取得初步證據(jù)。比如，詢問(wèn)被害人的家人和朋友，包括其衣著服飾、形貌特征、最近活動(dòng)、最近聯(lián)系人等信息，一來(lái)確定被害人是否確實(shí)被拐賣(mài)，二來(lái)可作為同類(lèi)案件與其他拐賣(mài)案件一并處理。如果發(fā)生在公共場(chǎng)合，可詢問(wèn)當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的目擊證人，了解犯罪人員的特征、人數(shù)、交通方式、逃離方向等信息。還有一種可能，即部分被害人逃脫，遇到這種情況，應(yīng)該先對(duì)其進(jìn)行安撫，保證他們的隱私權(quán)，待他們情緒平靜后進(jìn)行詢問(wèn)。如果需要在媒體報(bào)道，盡量使用化名，并在其面部打上馬賽克，對(duì)其聲音稍加處理，以保證被害人的安全。另外，如果能夠抓到部分犯罪分子，可對(duì)其直接訊問(wèn)取證。

婦女兒童拐賣(mài)案件的一個(gè)新特點(diǎn)是，通常與其他犯罪形式并存，比如搶劫、強(qiáng)迫賣(mài)淫等。對(duì)于公安部門(mén)來(lái)說(shuō)，需要總結(jié)出一套完整的偵查措施體系，根據(jù)不同的犯罪特征，采取最適宜的手段。一般的偵查手段包括盤(pán)查、陣地控制、追緝堵截等，近些年來(lái)，街邊乞討人員在我國(guó)是一個(gè)特殊現(xiàn)象，他們很可能是在被逼作案。所以，對(duì)體貌和行為可疑的人員，以及路邊乞討人員需進(jìn)行盤(pán)查。比如兒童一直哭鬧，但抱孩子者不知如何應(yīng)對(duì)；一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)，有多個(gè)兒童進(jìn)行乞討，不見(jiàn)大人。此外，如果遇到拐賣(mài)婦女兒童與毒品走私等重大案件相重時(shí)，有必要采取秘密偵查手段，比如臥底偵查、安插內(nèi)線、秘密監(jiān)控、誘惑偵查等。

五、信息導(dǎo)偵，做好防范工作

此類(lèi)案件越來(lái)越復(fù)雜，摻入的人員和其他原因越來(lái)越多，作為公安部門(mén)，需要獲取足夠的有效信息，才能保證案件的順利進(jìn)行。如果陷入信息中斷狀態(tài)，極有可能導(dǎo)致案件被擱置。所以，加強(qiáng)信息化建設(shè)，成立一個(gè)完善的信息平臺(tái)，對(duì)公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證大有幫助。利用計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)公安內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，保存犯罪分子的資料檔案和歷史犯罪記錄，一旦發(fā)現(xiàn)信息與其相對(duì)應(yīng)，可迅速縮小搜查圈，提高偵破率。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)普及的時(shí)代，任何信息都有可能被突然暴露在網(wǎng)上，公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)此多加關(guān)注。官網(wǎng)首頁(yè)一般都設(shè)置有舉報(bào)箱，公眾可以將所知信息進(jìn)行舉報(bào)，利用信息引導(dǎo)偵查，以提高工作效率。舉報(bào)信箱除了在公安部網(wǎng)站上設(shè)置，還應(yīng)存在于各地區(qū)公安機(jī)關(guān)的官網(wǎng)，在經(jīng)濟(jì)較為貧困、網(wǎng)絡(luò)不夠發(fā)達(dá)的地區(qū)，可安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，成立投訴辦公室。很多犯罪分子都是多次作案，所以地方公安機(jī)關(guān)在破獲案件后，有必要在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)資源共享，盡可能把更多的信息分享給其他地方公安機(jī)關(guān)，包括犯罪分子的信息、案件破獲過(guò)程、打怪經(jīng)驗(yàn)、處置結(jié)果等。

偵查緝捕固然重要，但最為關(guān)鍵的，還是要從根本上加強(qiáng)防范。我國(guó)部分地區(qū)還非常落后，婦女兒童經(jīng)?？梢宰鳛榻疱X(qián)交易，由于缺少法律常識(shí)，他們并不知道自己已經(jīng)犯罪，反而覺(jué)得花錢(qián)買(mǎi)人實(shí)屬應(yīng)該。這就要求加大法律宣傳力度，確保全民知法懂法守法。同時(shí)，對(duì)拐賣(mài)婦女兒童的犯罪分子應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)懲，很多犯罪分子再次犯罪，就是因?yàn)閼土P太輕。這種惡劣行為，侵犯了被害人的合法權(quán)利，對(duì)其人格尊嚴(yán)肆意踐踏，給被害人以及家庭人員的身心都造成了巨大損失，對(duì)社會(huì)影響也極其惡劣，必須提高法定刑，起到震懾效果。

六、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，拐賣(mài)婦女兒童行為愈發(fā)猖狂，而且時(shí)空跨度越來(lái)越大，案件的復(fù)雜性也有所增加，為公安機(jī)關(guān)偵查破案造成了不少阻礙。所以，需要對(duì)傳統(tǒng)的偵查手段和技術(shù)加以改善，融入現(xiàn)代技術(shù)，提高偵查效率，在正確思路的指導(dǎo)下，加強(qiáng)信息建設(shè)，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。同時(shí)利用社會(huì)力量，從立法上予以嚴(yán)懲，堅(jiān)決打擊犯罪分子。

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