院級黨建室建設(shè)的實踐與思考

周學(xué)智++王貴文+王子安

摘 要：打造一個優(yōu)秀的院級黨建室是一個系統(tǒng)工程，涉及到理論與實踐、教師黨建與學(xué)生黨建等多方面內(nèi)容。只有系統(tǒng)分析、全面評估、綜合考慮、整體布局才能達到預(yù)期的黨建育人目標。院級黨建室建設(shè)要從黨建工作的措施入手，認真梳理學(xué)院黨建工作特色，突出黨建成效，使黨建室成為展示學(xué)院黨建工作的窗口，成為大學(xué)生思政教育和黨建育人的重要載體。

關(guān)鍵詞：高校；黨的建設(shè)；學(xué)院黨建室；大學(xué)生思想政治教育

學(xué)院黨建室建設(shè)的重要性

1.學(xué)院黨建室建設(shè)是學(xué)院黨建工作的一次系統(tǒng)梳理

1958年9月19日，中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于教育工作的指示》中明確規(guī)定： “一切學(xué)校應(yīng)當受黨委的領(lǐng)導(dǎo)”，“在一切教育行政機關(guān)和高等學(xué)校中， 應(yīng)當實行學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)委員會負責制?！泵鞔_規(guī)定了當時的領(lǐng)導(dǎo)體制是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)委員會負責制[1]。受歷史等諸多因素影響，曾經(jīng)一段時間，黨的領(lǐng)導(dǎo)在高校并不受重視甚至有所削弱。但總的來說，高校黨建已經(jīng)長期存在并伴隨學(xué)校發(fā)展一路前行。然而，在具體工作中，不難發(fā)現(xiàn)除每年一度的黨建考核外，基層黨委并未對學(xué)院的黨建工作進行系統(tǒng)的梳理。即便五年一次的黨建評估或是黨代會通常也是將各年數(shù)據(jù)簡單地羅列匯總，并未形成系統(tǒng)的思考。因而不能全面地展現(xiàn)基層黨委黨建工作的具體舉措和所取得的成效，也不能起到重溫歷史、展望未來的基本目的。黨建室建設(shè)需要對建院以來，特別是近年來黨建工作進行一次系統(tǒng)、全方位的梳理。在這個過程中，將會發(fā)現(xiàn)工作的優(yōu)點和不足，才能確定接下來的工作重點和努力方向，才能進一步推進學(xué)院黨建工作向前邁進。

2.學(xué)院黨建室是開展大學(xué)生思政教育的重要載體

高校學(xué)院黨委的重要地位不言而喻，他們是校黨委政策落實的執(zhí)行人和第一責任人?；鶎狱h委的工作質(zhì)量、成效決定了校黨委的整體戰(zhàn)斗力，事關(guān)學(xué)校發(fā)展目標的實現(xiàn)，事關(guān)大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。從這個意義上來說，學(xué)院黨委事關(guān)高校黨建工作的全局性戰(zhàn)略地位。正如前文所述，一個完善的學(xué)院黨建室是對基層黨建工作的系統(tǒng)梳理，必然涉及到大量學(xué)生黨建工作。高校黨建和大學(xué)生思政教育雖然不屬于同一個范疇，前者屬于黨的建設(shè)，后者屬于思政教育，但是黨的建設(shè)包括思想、政治、作風(fēng)、組織和制度建設(shè)等內(nèi)容，其中思想建設(shè)居于首位。也就是說，高校黨建涵蓋了大學(xué)生思想政治教育方面[2]。因此，黨建室建成后將成為學(xué)院開展大學(xué)生思政教育的重要載體。與此同時，黨建室也是一次對學(xué)院發(fā)展歷程的梳理。在依托黨建室開展黨建活動時，能對大學(xué)生有效開展一次愛校、愛院教育，對他們感受前輩的艱苦奮斗歷程，發(fā)揮教育載體作用。

學(xué)院黨建室建設(shè)幾點思考

1.要處理的幾個關(guān)系

一是黨建和科研的關(guān)系。學(xué)院是高校教學(xué)、科研的基本單位，也是高校黨建工作的基本單位。與教學(xué)、科研相比，黨建工作難以在短時間內(nèi)看到直接的經(jīng)濟效益和社會效益，且價值難以衡量。這就導(dǎo)致了高校長期以來存在著黨建與教學(xué)、科研“一頭冷、一頭熱”的現(xiàn)象，這可以從各種會議的出勤率得到直觀反映，教學(xué)研討會、課題申請會等出勤率要遠遠高于黨的理論學(xué)習(xí)和研討。我們要清醒地認識到，加強基層黨組織建設(shè)并不是要削弱教學(xué)、科研在學(xué)院的基礎(chǔ)性地位，而是要發(fā)揮黨建在高校教學(xué)、科研過程中的指導(dǎo)性作用，保證其發(fā)展的方向，不斷發(fā)揮教師黨員在教學(xué)、科研中的先鋒模范作用。因此，學(xué)院黨建室的建設(shè)要通盤考慮教學(xué)、科研與黨建工作之間的關(guān)系，要使它們成為學(xué)院發(fā)展中的經(jīng)緯線，相互交融、相互促進，實現(xiàn)“你中有我、我中有你”，要在黨建成果中看到教學(xué)、科研成果，要在教學(xué)、科研成果中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。

二是教師黨建和學(xué)生黨建的關(guān)系。黨建室建設(shè)要平衡教師黨建和學(xué)生黨建兩者的關(guān)系。從工作對象來看，學(xué)院黨建一般分為教師黨建和學(xué)生黨建兩個部分。以中國石油大學(xué)（北京）地球科學(xué)學(xué)院為例，學(xué)院現(xiàn)有基層黨支部47個，其中學(xué)生黨支部42個，教工黨支部5個。從黨員數(shù)量上看，現(xiàn)有學(xué)生黨員839人，教工黨員86人。學(xué)生黨員是學(xué)院黨建工作的主體。從工作總量上看，學(xué)生黨員的推薦、培養(yǎng)、教育、發(fā)展和轉(zhuǎn)正貫穿每一學(xué)年，占據(jù)了黨務(wù)工作者大部分精力。從支部活動上看，學(xué)生黨支部活動的形式、參與度、頻率要遠遠超過教工支部。但我們也要看到教工支部活動在影響力、號召力、社會動員力和學(xué)歷水平等方面的優(yōu)勢。此外，很多學(xué)生支部特別在涉及黨的理論講授、專業(yè)知識講解、社會實踐等方面都需要教師黨員的參與，且作用不可小覷。因此，在看到教工黨建和學(xué)生黨建兩者差異性的同時，更應(yīng)看到兩者的共性，實現(xiàn)師生黨員的教學(xué)相長，為教師黨員教書育人搭建橋梁。

三是理論與實踐的關(guān)系。從黨建工作的表現(xiàn)形式來看，主要包括理論和實踐兩個部分。前者通常表現(xiàn)為枯燥的文字、高深的道理和嚴謹?shù)倪壿嫞笳邉t主要是豐富的活動，更易于吸引學(xué)生的眼球。這是否就意味著在黨建室建設(shè)過程中可以重實踐而輕理論？答案顯然是否定的。實踐表明，黨的建設(shè)如果重實踐、輕理論最終會導(dǎo)致學(xué)生缺少思辨思維，流于膚淺，不利于學(xué)生的最終發(fā)展。一方面，一個學(xué)院的黨建工作需要熱熱鬧鬧的形式，更需要冷靜思考，思考學(xué)院黨建工作的精神實質(zhì)和活動背后豐富的教育意義；另一方面，我們也要認識到黨建對象的特殊性。他們已經(jīng)是“95后”，習(xí)慣于快餐文化，有自成一體的思維方式和語言模式。他們對黨的知識和理論知之甚少，理解也不深刻。灌輸式和純文字式的教育方式已難以達到黨建工作的預(yù)期目標。因此，黨建室的建設(shè)要考慮受眾群體的特殊性，掌握好新媒體時代的信息傳播形式，統(tǒng)籌兼顧理論與實踐兩個部分，使其有機統(tǒng)一、互相補充、交相呼應(yīng)，用實踐豐富理論，用理論提升指導(dǎo)實踐。

2.要解決的幾個問題

一是認知上的問題。認知問題是黨建室建設(shè)要解決的首要問題。黨建室的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程。學(xué)院黨委要統(tǒng)一認識，廣泛征求意見，集中智慧定思路、定方向、定框架，發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心地位。系、中心、實驗室要高度重視，將黨建室建設(shè)納入支部的重點工作，積極組織協(xié)調(diào)，最大限度征集提供高質(zhì)量素材，避免重點關(guān)鍵資料的遺漏。師生黨員要主動配合，珍惜機會，珍愛榮譽，將能夠“上墻”作為一項政治任務(wù)，按時保質(zhì)上報相關(guān)材料。辦公室工作人員要發(fā)揮工作主動性和創(chuàng)造性，積極溝通，做好文字的起草、素材的分類整理、資料的歸納總結(jié)、先進事跡的修訂和展板的排版等具體工作，確保各項工作的落實和質(zhì)量。

二是硬件上的問題。黨建室作為一個宣傳陣地，必須具備一定的物質(zhì)載體。辦學(xué)空間一直都是制約首都高校發(fā)展的瓶頸之一。在院系教師辦公室及研究生實驗室條件都亟待改善的背景下，再單獨拿出一定的辦學(xué)空間作為黨建室顯然并不可行。唯有充分利用學(xué)院的現(xiàn)有空間，謀篇布局，精心設(shè)計，才能解決此道難題。經(jīng)研究決定，學(xué)院黨委通過利用學(xué)院學(xué)術(shù)報告廳的后部區(qū)域，打造黨員宣誓墻和黨員承諾墻，形成一廳兩用的新格局，既能搞學(xué)術(shù)也能搞黨建，實現(xiàn)黨員思想教育和科學(xué)研究兩不誤的基本目標。學(xué)院黨委針對院辦、輔導(dǎo)員辦公室人流較大的特點，充分利用辦公室附近的走廊過道等空間資源，打造黨建知識長廊，宣傳黨的規(guī)章制度，介紹優(yōu)秀支部、優(yōu)秀黨員先進事跡，使教師學(xué)生來辦理業(yè)務(wù)時也能學(xué)習(xí)黨的知識，感受身邊榜樣的力量。學(xué)院黨委還利用書記辦公室和音像室的邊角空間，購買書籍和報刊，打造黨員閱讀室，為師生黨員搭建交流學(xué)習(xí)平臺。通過資源的有效整合和利用，在不影響學(xué)院辦學(xué)空間前提下順利解決硬件上的難題。

三是理念上的問題。第一，要認識到黨建室不是簡單的堆砌，而是涉及到學(xué)院教學(xué)、科研工作和黨建工作，教師黨建和學(xué)生黨建，理論和實踐等多重關(guān)系的系統(tǒng)工程。因此，不能“眉毛胡子一把抓”，看到哪些素材可用，就簡單地往展板上羅列。第二，要認識到場地、空間、參觀學(xué)習(xí)時間的限制與黨建素材豐富性之間的矛盾。因此，要重點突出，圍繞幾個關(guān)鍵核心組織素材，在有限的空間內(nèi)最大限度展示黨的理論、黨的規(guī)章制度和社會熱點等，完整地展現(xiàn)一個學(xué)院的辦學(xué)特色和文化理念。第三，要認識到黨建室并非集中在一個封閉的場所，而是分散在樓層的各個區(qū)域。因此，黨建室的整體布局必須用一個完整的思路將其串起來，層層遞進。要合理規(guī)劃參觀學(xué)習(xí)的路線，使參觀者能在較短時間內(nèi)對學(xué)院黨建工作的措施和成效有直觀的理解和掌握，形成共鳴，發(fā)揮黨建室凝聚學(xué)院師生黨員的作用，調(diào)動大家為共同目標而努力奮斗的積極性。

3.要突出的幾個方面

一是要突出黨建的措施。高校具有人才培養(yǎng)、文化傳承、科學(xué)研究和服務(wù)社會四大職能。學(xué)院的黨建工作就必須緊緊圍繞這四方面職能來籌劃制定切實可行的措施，使學(xué)院的黨建工作落地生根、有的放矢。第一，在人才培養(yǎng)上，要突出反映學(xué)院黨委在加強當代大學(xué)生思想建設(shè)方面的重要舉措，如院長、書記親自講黨課，大力開展“黨員先鋒工程”等，充分證明高校培養(yǎng)的人能夠成為社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。第二，在文化傳承上，要大力弘揚在辦學(xué)過程中形成的“石油精神”、艱苦奮斗精神和為國奉獻精神，讓學(xué)生感受到積極向上的人生價值和文化的力量。第三，在科學(xué)研究上，要充分展現(xiàn)老黨員帶新黨員在教學(xué)科研道路上堅定理想信念、潛心學(xué)術(shù)、不斷前行的先進事跡。第四，在服務(wù)社會上，要突出展現(xiàn)當代大學(xué)生積極走出校園，走進社區(qū)、農(nóng)村、小學(xué)等開展志愿服務(wù)活動和社會實踐活動的精彩瞬間，記錄他們發(fā)揮所學(xué)知識，服務(wù)群眾，帶來經(jīng)濟和社會效應(yīng)的精彩片段。

二是要突出學(xué)院的特色。高校由于辦學(xué)定位不同、優(yōu)勢學(xué)科不同和專業(yè)設(shè)置不同等原因，在辦學(xué)進程中會形成獨具特色的文化理念。黨建工作也是如此，它會受到學(xué)校歷史、院系專業(yè)優(yōu)勢等多方面影響，形成獨具特色的黨建文化。黨建室的設(shè)置就是要充分挖掘黨建工作在學(xué)院發(fā)展歷程中形成的文化特色，從而從觀念上影響人、感染人，形成黨建文化育人氛圍，發(fā)揮黨建文化育人的作用，如地球科學(xué)學(xué)院就從地學(xué)文化出發(fā)，提出了黨建工作的“羅盤工程”“地質(zhì)錘工程”“放大鏡工程”及“草帽工程”的四大工程，即發(fā)揮“羅盤”的指引作用，堂堂正正地講馬克思主義，培養(yǎng)青年馬克思主義者；發(fā)揮“地質(zhì)錘”的鍛造功能，打造優(yōu)秀的學(xué)生黨建隊伍；發(fā)揮“放大鏡”的聚焦功能，發(fā)現(xiàn)每一個學(xué)生黨員的優(yōu)勢和特長；發(fā)揮“草帽”的遮陽避雨功能，呵護每一名入黨積極分子的成長夢想?！八拇蠊δ堋庇玫刭|(zhì)人喜聞樂見的形式鮮活地展現(xiàn)了地學(xué)院黨建工作的特色，迅速拉近了與學(xué)生的距離，提高了黨建工作的吸引力。

三是要突出黨建的成效。黨的工作、黨的建設(shè)不僅要干，更要干出成績。黨建措施是否有效，不僅看過程，更要看成效，要用實實在在的成績證明黨的建設(shè)不是虛的。黨建成效的落腳點就在榮譽和“先進”。通過黨建室來反映黨建成效，主要包括三個方面。第一，學(xué)院黨委層面。學(xué)院黨委的榮譽是對學(xué)院整體黨建工作的一個全面衡量，要將基層黨委獲得的上級表彰，如“北京市先進基層黨支部”“北京市高?；鶎狱h組織”等集中全面展示，振奮人心。第二，基層黨支部層面。要根據(jù)年底支部考核結(jié)果結(jié)合支部日?；顒拥男问?、效果、影響力和典型性等因素綜合考慮，要將“服務(wù)本領(lǐng)強，學(xué)習(xí)能力優(yōu)、黨員素質(zhì)高、社會評價高”的戰(zhàn)斗堡壘型支部展示出來。第三，黨員個人層面。對于教師黨員，要將立德樹人、潛心科學(xué)、關(guān)愛學(xué)生成長的有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的“四有教師”挖掘出來，大力宣傳其先進事跡；對于學(xué)生黨員，則要將在志愿服務(wù)、科技創(chuàng)新、社會實踐、社團管理等方面具有突出表現(xiàn)，且在學(xué)生中具有廣泛號召力和較強影響力的學(xué)生黨員挖掘出來，使學(xué)生們學(xué)習(xí)有榜樣，奮斗有目標。

參考文獻：

[1]楊旭輝.我國高校領(lǐng)導(dǎo)體制的演變及思考[J].理工高教研究， 2002（5）：24-25.

[2]石國亮.試析全國高校黨建會對大學(xué)生思想政治教育的引領(lǐng)意義[J].學(xué)校黨建與思想教育，2006（5）：8-12.

{作者單位：中國石油大學(xué)（北京）地球科學(xué)學(xué)院}

[責任編輯：于 洋；實習(xí)編輯：劉繼萍]