如何認識“一帶一路”的經(jīng)濟本質(zhì)

◎陳甬軍

如何認識“一帶一路”的經(jīng)濟本質(zhì)

◎陳甬軍

考慮國內(nèi)外經(jīng)濟背景和供需分析，本文從理論抽象的層次上解釋“一帶一路”的本質(zhì)，說明其內(nèi)在的經(jīng)濟邏輯，為理解習(xí)近平總書記新提出的國際合作項目和經(jīng)濟本質(zhì)這兩個概念作為“一帶一路”的核心內(nèi)容，將“一帶一路” 經(jīng)濟本質(zhì)分為宏觀和微觀兩個不同層次進行分析，解釋“一帶一路”倡議所具有的宏觀平衡和微觀贏利的經(jīng)濟本質(zhì)，提供了新的認識視角。

一帶一路；經(jīng)濟本質(zhì)；國際合作項目；宏觀再平衡

2016年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中指出：“中國堅定不移實行對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設(shè)，在‘一帶一路’等重大國際合作項目中創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對外開放格局?！?016年8月，在推進“一帶一路”建設(shè)工作座談會上，習(xí)近平總書記又指出：“以‘一帶一路’建設(shè)為契機，開展跨國互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資合作水平，推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作，本質(zhì)上是通過提高有效供給來催生新的需求，實現(xiàn)世界經(jīng)濟再平衡?！边@反映了經(jīng)過三年多試水后，中央從經(jīng)濟視角的定位，新提出了國際合作項目和經(jīng)濟本質(zhì)這兩個概念作為認識“一帶一路”的核心內(nèi)容。本文通過理論圖示的方法，將“一帶一路” 經(jīng)濟本質(zhì)抽象為宏觀和微觀兩個不同層次進行分析，解釋“一帶一路”倡議的經(jīng)濟本質(zhì)。

宏觀平衡：理解“一帶一路”的經(jīng)濟本質(zhì)

1.“一帶一路”構(gòu)想的經(jīng)濟層面供需分析

近年來，以我國為代表的發(fā)展中國家的新興市場成為世界經(jīng)濟增長的重要動力，以中西亞為代表的亞洲發(fā)展中國家市場廣闊。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的測算，未來6-8年，亞洲每年的基礎(chǔ)設(shè)施資金需求將達到7300億美元；根據(jù)世界銀行的測算，亞洲每年基礎(chǔ)設(shè)施資金需求約為8000億美元。與此同時，亞洲開發(fā)銀行和世界銀行兩個最大的金融機構(gòu)每年在亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資總和只有300億美元左右。因此，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨著巨大的融資缺口。資金欠缺制約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也制約了中西亞為代表的發(fā)展中國家和地區(qū)的經(jīng)濟增長，這是“一帶一路”倡議經(jīng)濟層面的需求面。我國經(jīng)濟由于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型而形成的生產(chǎn)能力富裕、擁有競爭力的中高端技術(shù)和龐大的外匯儲備，又構(gòu)成了“一帶一路”倡議經(jīng)濟層面的供給面。這個供需結(jié)合就形成“一帶一路”戰(zhàn)略內(nèi)在可行的經(jīng)濟邏輯。

2.“一帶一路”戰(zhàn)略的宏觀經(jīng)濟本質(zhì)

國際貨幣基金組織（IMF）于2016年4月12日發(fā)布了《世界經(jīng)濟展望》，數(shù)據(jù)顯示2015年世界GDP總量為77.3萬億美元。預(yù)計2016-2017年全球經(jīng)濟增長保持在3.1%-3.4%，即全球總需求約為79.6萬億美元，需要生產(chǎn)總值絕對值增加2.5萬億美元左右。為保證3.5%以上的經(jīng)濟增長，全球供需之間大約有1萬億美元缺口。如果今后我國在“一帶一路”沿線國家項目投資超過400億美元/年，按照1∶5的投資乘數(shù)粗略估計，可產(chǎn)生2000億美元的總需求，可彌補世界經(jīng)濟需求總?cè)笨诘?/5左右。這樣“一帶一路”建設(shè)就為世界經(jīng)濟再平衡作出了重要貢獻。

所以，習(xí)近平總書記在推進“一帶一路”建設(shè)工作座談會上特別強調(diào)，通過“一帶一路”建設(shè)，“特別是在當前世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的情況下，如果能夠使順周期下形成的巨大產(chǎn)能和建設(shè)能力走出去，支持沿線國家推進工業(yè)化、現(xiàn)代化和提高基礎(chǔ)設(shè)施水平的迫切需要，有利于穩(wěn)定當前世界經(jīng)濟形勢”。

微觀雙贏：理解“一帶一路”的贏利機制

“一帶一路”對外是和平發(fā)展倡議，對內(nèi)是對外開放戰(zhàn)略。如何理解其作為一個國際技術(shù)合作項目的新定位？實際上這是對項目實施的主體企業(yè)來說的，所以需要從微觀層面分析“一帶一路”內(nèi)在的贏利機制。

1.基本圖形：中國-中西亞國家的互動雙贏

我國有擴展市場的內(nèi)在需求，企業(yè)需要“走出去”尋求穩(wěn)健的投資項目與機會，而以中西亞國家為代表的亞洲其他國家具有廣闊市場且缺乏基礎(chǔ)設(shè)施投資。這個供需經(jīng)濟態(tài)勢，就可形成以“軟貸款”為“引導(dǎo)”，帶動我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力“走出去”，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動合作國家的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，并以其收益歸還項目建設(shè)貸款的經(jīng)濟循環(huán)路線（見圖1）。

圖1 基本圖形：中國與亞洲其他國家在經(jīng)濟互動中實現(xiàn)雙贏

2.擴展圖形：中亞歐非各國參與的多邊共贏

“一帶一路”倡議誕生于我國與其他亞洲國家的經(jīng)濟互動中，從雙方市場基礎(chǔ)供給與需求出發(fā)，滿足雙邊利益。這個倡議實施的區(qū)域是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，東牽亞太經(jīng)濟圈，西系歐洲經(jīng)濟圈，被認為是世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大走廊。在這個區(qū)域里的歐洲工業(yè)強國近年面臨著經(jīng)濟衰退的壓力，希望通過自身的技術(shù)優(yōu)勢參與到“一帶一路”建設(shè)中，以獲取中西亞發(fā)展中國家廣闊市場。作為“一帶一路”倡議的倡導(dǎo)國，我國在“一帶一路”建設(shè)中與歐洲工業(yè)強國聯(lián)合投資建設(shè)發(fā)展中國家，可為我國率先“走出去”的企業(yè)，提供學(xué)習(xí)先進技術(shù)和營銷經(jīng)驗的平臺，有助于我國制造業(yè)技術(shù)的不斷升級。于是歐洲國家作為第三方參與“一帶一路”建設(shè)，實現(xiàn)國際產(chǎn)能合作的“第三方合作”模式應(yīng)運而生。

非洲國家與亞洲許多國家一樣需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的進一步推進，非洲各國將成為下一階段受益國家。一方面，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進一步推進，非洲一些國家將成為“資金-技術(shù)”的輸入市場，直接受惠于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；另一方面，下一階段，中西亞等國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將惠及非洲各發(fā)展中國家，通過區(qū)域要素流動帶動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

近年來，歐洲主要國家在“一帶一路”倡議提出后對我國態(tài)度的改善，在極大程度上證明了“一帶一路”戰(zhàn)略對歐洲國家的吸引力，也從另一個側(cè)面證明了“一帶一路”構(gòu)想的邏輯自洽。歐洲國家和非洲國家的積極響應(yīng)和參加，極大地拓展和豐富了“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)涵。這樣，就可對圖1“一帶一路”戰(zhàn)略的基本圖形進行延伸和擴展（見圖2）。

圖2 基本模型的延展：歐洲、非洲國家參與的多邊共贏

3.綜合圖形：北美等其他參與國家的多邊共贏

考慮今后北美國家很有可能加入，這樣就可形成“一帶一路”內(nèi)在互利共贏機制的綜合圖形（見圖3）。最近，加拿大總理訪問我國時要求加入亞投行的請求和美國新當選總統(tǒng)關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的言論，也在一定程度上從經(jīng)驗事實上支持了這個綜合圖形反映的內(nèi)在經(jīng)濟邏輯。

■草迎金馬 陳寶林/攝

圖3 基本理論模型的綜合：包括北美等其他參與國家的共贏

研究和宣傳“一帶一路”經(jīng)濟本質(zhì)的重要意義

“一帶一路”的理論圖形源于對我國及世界各國的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和國際經(jīng)濟宏觀背景的分析，它是在抽象的層次上將提出倡議的我國和參與合作的各國簡化為市場主體，從供給和需求的視角出發(fā)，分析參與各方的行為和利益，旨在證明“一帶一路”存在自洽的經(jīng)濟邏輯。明確“一帶一路”倡議的經(jīng)濟本質(zhì)，其意義表現(xiàn)在四個方面：

1.有助于提高對互聯(lián)互通重要性的思想認識

“一帶一路”是跨出國門進行建設(shè)，涉及復(fù)雜的自然地理環(huán)境和國家外交關(guān)系。特別是我國與周邊國家的互聯(lián)互通，對戰(zhàn)略的實施效果影響較大。

2.有助于對項目的經(jīng)濟收益和風(fēng)險進行評估

投資存在風(fēng)險，但是它是與收益相對應(yīng)的。根據(jù)經(jīng)驗和沿線國家情況，選擇和評估投資項目，說明“一帶一路”倡議的經(jīng)濟本質(zhì)可以幫助評估互聯(lián)互通的經(jīng)濟風(fēng)險。

3.有助于建設(shè)項目的“落地”

過去由國家主導(dǎo)的外援效果明顯，但也有看不見的巨大成本。“一帶一路”戰(zhàn)略主要依賴企業(yè)作為行動主體，政府起積極引導(dǎo)、因勢利導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織的作用。說明“一帶一路”經(jīng)濟本質(zhì)和國際合作項目的性質(zhì)，可以成為引導(dǎo)我國企業(yè)“走出去”的根本動力。

4.有助于“一帶一路”倡議的正確傳播

與以往的國際經(jīng)濟合作形式相比，我國“一帶一路”倡議的內(nèi)涵更加豐富。它不僅著眼于實現(xiàn)互利共贏的商業(yè)合作模式，實現(xiàn)道路、貿(mào)易和貨幣的“互聯(lián)互通”，推動“一帶一路”建設(shè)實現(xiàn)中國特色與國際慣例的結(jié)合，還強調(diào)政策溝通和人心相通。因此做好“一帶一路”倡議的正確傳播，“五通”將更加順利。

★本文系2016年度教育部人文社會科學(xué)重點研究基地重大研究項目《開創(chuàng)對外開放的新局面：“一帶一路”戰(zhàn)略與小康社會建設(shè)研究》（編號：16JJD790059）的階段性成果。

（作者單位：中國人民大學(xué)中國經(jīng)濟改革與發(fā)展研究院）

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10.13561/j.cnki.zggqgl.2017.02.008 ■ 編輯：藺麗莉