產(chǎn)業(yè)分工、國際貿(mào)易摩擦及我國的對策

張瓊　楊曉龍　陳秀麗

摘要：國際分工格局的改變引致國際貿(mào)易格局隨之改變，發(fā)達(dá)國家為持續(xù)占領(lǐng)和控制國際分工的主動權(quán)，必然采取保護(hù)相關(guān)措施抑制發(fā)展中國家急速擴(kuò)展的國際貿(mào)易業(yè)務(wù)，進(jìn)而減弱發(fā)展中國家在全球價值鏈分工體系中的位置，這就必然導(dǎo)致國際貿(mào)易摩擦事件頻發(fā)?；诮?jīng)濟(jì)學(xué)視角，為了順利推進(jìn)我國開放型發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，減緩我國國際貿(mào)易摩擦的困擾，未來應(yīng)從內(nèi)部層面繼續(xù)加快中國開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的步伐，創(chuàng)新對內(nèi)對外的開放模式；從外部層面加速價值鏈升級工程建設(shè)，提升我國在全球價值鏈分工體系中的地位，逐漸擺脫貿(mào)易摩擦的被動地位。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)分工；國際貿(mào)易摩擦；價值鏈；微笑曲線

文章編號：2095-5960（2017）01-0025-08

中圖分類號：F742

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、問題的提出

經(jīng)濟(jì)全球化的持續(xù)推進(jìn)和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅使得國際市場開放度不斷提升，同時也帶來了新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體而言其為了實(shí)現(xiàn)對高端科技產(chǎn)業(yè)市場優(yōu)勢地占據(jù)，更希望將低端的、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至勞動力成本更低的發(fā)展中國家，以巴西、印度為代表的新興經(jīng)濟(jì)體為爭奪市場將不可避免的加劇摩擦。對于發(fā)達(dá)國家而言，全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷使得其為了維護(hù)本國企業(yè)在國內(nèi)市場的絕對競爭優(yōu)勢，也加強(qiáng)了對貿(mào)易壁壘的設(shè)置，以此來解除因進(jìn)口他國產(chǎn)品而導(dǎo)致的國內(nèi)企業(yè)生存威脅。以我國為例，根據(jù)商務(wù)部2016年9月13日最新發(fā)布的消息可知，針對我國出口至美國的鋼材美國商務(wù)部已做出傾銷調(diào)查初裁，認(rèn)定原產(chǎn)于中國的不銹鋼板帶材企業(yè)反傾銷稅率達(dá)6386%—7664%，并放言將采取后續(xù)制裁措施。事實(shí)上，我國作為全球遭受反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)體，已經(jīng)連續(xù)21年成為反傾銷最大目標(biāo)。僅2016年上半年，針對我國出口產(chǎn)品而發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的國家就已高達(dá)17個，而案件數(shù)則達(dá)到65起。[1]這正是針對我國快速發(fā)展的貿(mào)易而采取的貿(mào)易保護(hù)手段，由此而導(dǎo)致的一系列貿(mào)易摩擦也顯著增多。而OECD早在1999年也專門選擇美國、英國、德國以及亞洲的日本為研究樣本，通過對其電信設(shè)備、乳制品和汽車配件部門55個企業(yè)出口情況進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查，研究發(fā)現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)對本國市場的維護(hù)，美國就針對進(jìn)口產(chǎn)品成本占全部生產(chǎn)成本的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)難，即設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，并通過這一做法發(fā)現(xiàn)來自于62個國家的技術(shù)措施減少了 50億美元的貿(mào)易額。事實(shí)上，各國基于全球價值鏈的不同位置為了爭取自我利益最大化，必然力爭進(jìn)入上游更有利的位置，而原本處于上游的國家為維持自我利益不被侵害也必然采取一系列貿(mào)易保護(hù)手段對其進(jìn)行組織，這必然進(jìn)一步加劇控制力量和反控制力量間的持續(xù)、經(jīng)常較量。[2]可以說對于國際化分工過程中的位置的爭取和利益的爭奪正是導(dǎo)致貿(mào)易摩擦產(chǎn)生和發(fā)展的主要誘因。

不可否認(rèn)貿(mào)易摩擦的加劇有其產(chǎn)生的必然基礎(chǔ)即國際貿(mào)易的發(fā)展，在國際市場開放程度有限的時期，貿(mào)易流通尚不發(fā)達(dá)貿(mào)易摩擦自然不可能加劇。早在20世紀(jì)80年代， Milner在對企業(yè)運(yùn)營行為的研究中發(fā)現(xiàn)，基于不同的目標(biāo)市場企業(yè)會采取不同的貿(mào)易政策：對于那些試圖盡可能多地占據(jù)國內(nèi)市場的企業(yè)而言，尤其偏好通過專門的貿(mào)易保護(hù)手段而實(shí)現(xiàn)對國際同類競爭者的排除，即限制同類商品進(jìn)口熵進(jìn)入，而對于那些試圖占據(jù)更多國際市場的企業(yè)而言，則更愿意通過實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化而為本企業(yè)產(chǎn)品輸出創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境，而這也可以為本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多的潛在機(jī)遇，[3]至此基于宏觀視角對于一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，來自于貿(mào)易政策的影響正式被納入研究視野。此后研究者多基于傳統(tǒng)貿(mào)易理論和新貿(mào)易理論對貿(mào)易摩擦由最初形成到規(guī)模擴(kuò)大，再到可能的影響因素和對外界經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了一系列研究，尤其關(guān)注與來自于相關(guān)利益集團(tuán)行為產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而結(jié)合企業(yè)行為的研究卻十分有限。例如，Schmitt和Yu （2005）在研究企業(yè)出口固定成本與產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易量和貿(mào)易產(chǎn)出比之間關(guān)系時，將企業(yè)異質(zhì)性納入影響因素范圍內(nèi)，也通過實(shí)證研究證明了兩者間存在正相關(guān)性，但卻并未對企業(yè)行為改變是否會引致或加劇貿(mào)易摩擦做專門的探討。[4] Falvey， Sinani等（2004）突破前人研究的局限，在已有研究基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，探析了貿(mào)易水平與國家經(jīng)濟(jì)間的相關(guān)性，通過考察位于全球產(chǎn)業(yè)鏈不同位置的國家在國際市場中所處具體地位發(fā)現(xiàn)，一國貿(mào)易開放程度的高低將直接影響該國平均收益率、利潤率以及生產(chǎn)率產(chǎn)生影響，但也未涉及對貿(mào)易摩擦產(chǎn)生或放大的專門探析。[5]Melitz（2012）對于貿(mào)易利得與企業(yè)成本間的相關(guān)性也進(jìn)行了專門的實(shí)證研究，但未考慮企業(yè)因成本變化而導(dǎo)致其在全球產(chǎn)業(yè)鏈位置改變時，是否會同時帶來貿(mào)易利得的同步變化？是否會因?yàn)橘Q(mào)易利得水平的變化而誘發(fā)或加劇貿(mào)易摩擦？ [6]Jorgenson等（2006）則基于雙邊產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易模型發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易雙邊可在一定幅度內(nèi)同時提升關(guān)稅，將可能同時引致彼此間福利的共同提升，雖然未對貿(mào)易摩擦行為進(jìn)行研究，但從另一個側(cè)面證實(shí)了企業(yè)貿(mào)易行為的改變所可能引發(fā)的彼此貿(mào)易境況的變化。

在當(dāng)前全球價值鏈背景下國際分工格局的改變再次引發(fā)了國際貿(mào)易格局的同步改變，發(fā)達(dá)國家對微笑曲線兩端的占領(lǐng)使得發(fā)展中國家成為高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的承接國，只能處于價值鏈的底部，形成“技術(shù)依賴”，陷入價值鏈“低端分工陷阱”。但發(fā)展中國家在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中也能從中獲取資本、先進(jìn)的技術(shù)和人力資源等實(shí)現(xiàn)本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)品科技含量的提升，并同時實(shí)現(xiàn)就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)展和技術(shù)外溢所帶來的額外收益，最終實(shí)現(xiàn)對國際市場的更好占據(jù)。對于發(fā)達(dá)國家而言，為了能持續(xù)占領(lǐng)和控制國際分工的主動權(quán)，其必然采取保護(hù)相關(guān)措施抑制發(fā)展中國家急速擴(kuò)展的國際貿(mào)易業(yè)務(wù)，進(jìn)而減弱發(fā)展中國家在全球價值鏈分工體系中的位置，這就不可避免會引致貿(mào)易流通障礙發(fā)生貿(mào)易摩擦，隨著摩擦頻率的上升還會進(jìn)一步導(dǎo)致摩擦范圍的擴(kuò)展和矛盾的升級。這對于我國開放型發(fā)展戰(zhàn)略的順利推進(jìn)也帶來了極大的阻力，限制了我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中位置的優(yōu)化和開放型經(jīng)濟(jì)的持續(xù)推進(jìn)。因此，基于產(chǎn)業(yè)鏈視角探析其對于貿(mào)易摩擦的影響程度、準(zhǔn)確預(yù)測其未來趨勢對于減緩我國國際貿(mào)易摩擦的困擾有著重要實(shí)踐意義。本文試圖以全球價值鏈分工為研究背景，基于經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，在探尋利益沖突影響國際貿(mào)易摩擦路徑的基礎(chǔ)上，為我國當(dāng)前擺脫國際產(chǎn)業(yè)分工的低端環(huán)節(jié)提供一定的理論指導(dǎo)。

二、全球價值鏈分工對國際產(chǎn)業(yè)分工的影響

全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的當(dāng)下，傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)下的國際分工模式已不復(fù)存在，全球化運(yùn)作的跨國公司直接主導(dǎo)著生產(chǎn)分工的各個環(huán)節(jié)，其對于地域的跨越所實(shí)現(xiàn)的正是國家間分工向產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的轉(zhuǎn)化，甚至是同一企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)過程分割。這也就導(dǎo)致跨國公司在進(jìn)行資源配置時所關(guān)注的是世界各地的優(yōu)勢所在，進(jìn)而按照具體情況分階段進(jìn)行具體的生產(chǎn)活動。[8]具體來說，母公司與子公司間不再是傳統(tǒng)的簡單聯(lián)系或獨(dú)立運(yùn)營關(guān)系，而是彼此高度一體化的“新聯(lián)系”，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各子公司所在國的資源建立比較優(yōu)勢，這就實(shí)現(xiàn)了同一產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)環(huán)節(jié)等不同工序的全球分布。深入分析，不難發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)工序分工背后所真正實(shí)現(xiàn)的是跨國公司全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局和更為精密的專業(yè)化分工。這也真正實(shí)現(xiàn)了國際分工的產(chǎn)業(yè)、國界限制，開始實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品內(nèi)部和企業(yè)內(nèi)部分工。

必須指出的是國際分工的全球化在實(shí)現(xiàn)區(qū)域國界限制的同時，也帶了利益分配機(jī)制的變化，即參與生產(chǎn)的各國所獲取的利潤將主要決定于自身在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，不再是國際貿(mào)易數(shù)量的多寡，[9]這也正是發(fā)達(dá)國家在產(chǎn)業(yè)升級過程中熱衷于向價值鏈兩端延伸的關(guān)鍵所在，其最終的目的就是為了獲得對分工主導(dǎo)權(quán)（見圖1）。

從圖1可以看出，在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)其附加值差異十分明顯，占據(jù)研發(fā)或售后服務(wù)產(chǎn)業(yè)的國家與僅僅只能進(jìn)行簡單加工組裝產(chǎn)業(yè)的國家相比，其所能獲取的超額利益有著巨大的差距，且從相對優(yōu)勢的可獲取性來看，對于產(chǎn)品核心技術(shù)的掌控期將更加持久，這也就意味著企業(yè)所面臨的潛在競爭者更少，其在國際市場地位很難被動搖；相反，對于那些只從事簡單組裝加工的企業(yè)而言，其所占據(jù)的競爭優(yōu)勢更多的來自于廉價的勞動力成本，而這一優(yōu)勢很容易隨著勞動力成本的變化而消失，也很容易被其他勞動力豐富的國家所取代?；诖耍l(fā)達(dá)國家總是試圖實(shí)現(xiàn)對研究與開發(fā)、設(shè)計(jì)、原料采購、倉儲運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營和終端零售等高附加值環(huán)節(jié)的控制，而對于低附加值、高環(huán)境污染的制造環(huán)節(jié)，則會轉(zhuǎn)移給發(fā)展中國家，且對于本國所掌握的核心技術(shù)也輕易不會讓發(fā)展中國家或欠發(fā)達(dá)國家習(xí)得，以便始終維持發(fā)達(dá)國家對產(chǎn)業(yè)鏈高端位置的持續(xù)占有，而發(fā)展中國家則只能滯留于谷底的態(tài)勢。以兒童玩具為例，其這一最終產(chǎn)品在美國超市的售價可達(dá)到10美元，但其從發(fā)展中國家出廠時的價格卻只有1美元，即發(fā)達(dá)國家為組裝加工這一環(huán)節(jié)所支付的成本僅1美元，最終售價與初始成本間的9美元差價則來自于產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及終端零售環(huán)節(jié)，對于這些環(huán)節(jié)控制的國家而言，其所獲得自然是不破壞環(huán)境、不浪費(fèi)資源的高收益，而處于價值鏈低端的發(fā)展中國家因?yàn)樯a(chǎn)活動的簡單且無法掌握產(chǎn)品的核心技術(shù)，難以在后續(xù)進(jìn)行自我創(chuàng)新和升級，也就更難以擺脫低收益的地位。

可見，在對自身產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整的過程中，各國總是希望實(shí)現(xiàn)對微笑曲線兩端的占領(lǐng)，其所真正關(guān)注的不僅僅是一段時期內(nèi)高收益的直接獲取，其更關(guān)注除了高附加值外的在全球化產(chǎn)業(yè)格局中對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的絕對控制，即試圖通過核心能力構(gòu)筑實(shí)現(xiàn)核心能力的鏈?zhǔn)叫?yīng)，最終實(shí)現(xiàn)本國高收益的持續(xù)獲取。

三、全球價值鏈位置影響國際貿(mào)易摩擦升級的主要機(jī)理

（一） 基于全球價值鏈分工而產(chǎn)生的貿(mào)易沖突

毋庸置疑，國際貿(mào)易產(chǎn)生的根源在于國際分工的出現(xiàn)，那么其在產(chǎn)品交易過程中所產(chǎn)生的摩擦自然也是由于利益沖突，[10]為了真正揭示國際貿(mào)易摩擦升級的根源所在必然首先回到對利益沖突的探析中。

來自于價值鏈?zhǔn)找娴木薮蟛町愒趪H分工的背景下更是被擴(kuò)大化，各個國家總是希望能夠占據(jù)國際分工環(huán)節(jié)的價值鏈高端位置，否則就只能被動地處于低端位置而接受國外高級要素的整合，這使得國際分工形式開始具有“天然”的不平等性。一方面，它直接強(qiáng)化了各國間尤其是發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的垂直分工，而這種分工的實(shí)質(zhì)就是勞動密集型制造業(yè)與高新技術(shù)制造業(yè)、知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)間的分工。[11]另一方面，發(fā)展中國家重復(fù)勞動過程中其所經(jīng)歷的工序是十分簡單的，根本不觸及產(chǎn)品的研發(fā)等核心環(huán)節(jié)，也自然無法知曉其主要的技術(shù)，這也必然使得重復(fù)性的、簡單的體力勞動始終無法為國家產(chǎn)業(yè)升級帶來顯著影響。而發(fā)達(dá)國家在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)等階段所經(jīng)歷的則是復(fù)雜、尖端的生產(chǎn)工序，它有助于國家不斷積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)量變達(dá)到一定程度時又會實(shí)現(xiàn)又一次的質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)的又一次升級和對新興市場領(lǐng)域的優(yōu)先占據(jù)。如此往復(fù)循環(huán)，發(fā)達(dá)國家不斷向微笑曲線兩端攀升、發(fā)展中國家始終在微笑曲線谷底徘徊，最終就只會導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家越來越掌握著產(chǎn)品的核心技術(shù)把持國際市場利益，發(fā)展中國家則只能始終成為發(fā)達(dá)國家的“代工者”在國際分工和國際貿(mào)易中處于弱勢地位，彼此間貧富差距隨著曲線的不斷向上延伸而越來越大。這種基于產(chǎn)業(yè)分工不同而導(dǎo)致的各國在全球產(chǎn)業(yè)鏈位置的差異，將最終因?yàn)閷娴淖畲筢绕鸲T發(fā)貿(mào)易活動中的不協(xié)調(diào)。

如果說來自于一次生產(chǎn)過程的利益差還不足以引致國家間的利益沖突，那么長期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中對于利益差的動態(tài)性延續(xù)則會成為誘發(fā)國際貿(mào)易摩擦的最終導(dǎo)火線。由于全球價值鏈利潤的不均衡分布，為實(shí)現(xiàn)盡可能擺脫谷底限制而實(shí)現(xiàn)對微笑曲線兩端的占據(jù)，會使得發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體盡量延伸自身在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，實(shí)現(xiàn)中間向兩端的擴(kuò)展[12]，且隨著發(fā)展中國家代工時間的不斷推移，其自身所積累的財(cái)富基礎(chǔ)和必要的技術(shù)準(zhǔn)備也越來越豐富，在不斷加大人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)的過程中，發(fā)展中國家終能實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的突破（雖然來自于發(fā)展中國家的技術(shù)研發(fā)過程相較于發(fā)達(dá)國家而言更為緩慢，但不斷的自我突破必然帶來自我在產(chǎn)業(yè)鏈位置的提升），一旦有新的經(jīng)濟(jì)體加入更高端的產(chǎn)業(yè)鏈位置則意味著新的競爭者的出現(xiàn)，在國際市場份額無顯著擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，新競爭者對市場的爭奪就必然威脅已經(jīng)“把持”研究與開發(fā)、設(shè)計(jì)、原料采購、倉儲運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營和終端零售等高附加值環(huán)節(jié)的發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易地位，發(fā)達(dá)國家憑借自我雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和在國際秩序制定中的話語權(quán)往往會通過制度工具實(shí)現(xiàn)對新競爭者的限制和阻礙，而以發(fā)展中國家為代表的新興加入者必然為維護(hù)利益而采取應(yīng)對措施。這種對于有限市場的爭奪會加劇彼此間的控制與反控制的較量，而這將直接導(dǎo)致國際分工格局的改變和國家間利益分配比率的調(diào)整，這種發(fā)端于利益爭奪的沖突最終將外化為貿(mào)易摩擦的不斷增多和矛盾的持續(xù)升級。事實(shí)上，近年來中國等國家所遭受的貿(mào)易摩擦不斷升級就正是全球價值鏈利益沖突下國家間在爭奪國際市場中矛盾的凸顯。

（二）基于價值鏈視角的國際貿(mào)易摩擦深度延展的主要路徑

深入探尋全球價值鏈分工對國際貿(mào)易摩擦的具體影響，即揭示其對國際貿(mào)易摩擦手段的升級、對國際貿(mào)易摩擦對象錯位的深化、對國際貿(mào)易摩擦重心變化的加劇，以及對國際貿(mào)易摩擦影響力的擴(kuò)展等，具體而言：

首先，在升級國際貿(mào)易摩擦手段方面，傳統(tǒng)的反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等國際貿(mào)易壁壘依然是發(fā)達(dá)國家維護(hù)自身利益的主要方式，通過對進(jìn)口產(chǎn)品國的反傾銷調(diào)查等，能在較短時間內(nèi)做出具體的經(jīng)濟(jì)懲罰，且還能通過對關(guān)稅的調(diào)升成功實(shí)現(xiàn)對本國市場的絕對維護(hù)，具體見圖2。除此之外，隨著科技時代的來臨，以高附加值科技類產(chǎn)品為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，為遏制新興經(jīng)濟(jì)體在該領(lǐng)域的快速成長，發(fā)達(dá)國家還加大了對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等顯性和隱性貿(mào)易摩擦手段的使用，據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，近年來，技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定和實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定通報(bào)的越來越多[13]，具體見圖3。

其次，在加劇國際貿(mào)易摩擦對象錯位方面，在全球價值鏈分工背景下伴隨發(fā)達(dá)國家對高附加值環(huán)節(jié)的持續(xù)把持，其與發(fā)展中國家間生產(chǎn)工序的差異也隨之越來越明顯，呈現(xiàn)出典型的“生產(chǎn)國家”與“消費(fèi)國家”的兩極化現(xiàn)象。而這樣的分工又再次加劇發(fā)達(dá)國家操控生產(chǎn)和消費(fèi)的全球價值鏈分工格局。短期來看，在此過程中處于價值鏈低端環(huán)節(jié)的發(fā)展中國家尤其是新興經(jīng)濟(jì)體會快速成長為貿(mào)易大國，獲得巨額貿(mào)易順差的同時升級自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而發(fā)達(dá)國家由于長期處于逆差狀態(tài)，容易以貿(mào)易逆差為借口挑起貿(mào)易摩擦，導(dǎo)致新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中國家成為國際貿(mào)易摩擦的“焦點(diǎn)”。尤其是在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷的當(dāng)下，發(fā)達(dá)國家面臨著嚴(yán)重的國內(nèi)就業(yè)不足和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力不足的問題，原本轉(zhuǎn)移至國外的加工制造業(yè)成為其想重新占據(jù)的產(chǎn)業(yè)，這不僅有助于解決國內(nèi)就業(yè)困難的問題，還能通過減少外來消費(fèi)品進(jìn)口而增加本國企業(yè)對市場的重新占據(jù)，對于原本已經(jīng)占據(jù)國際制造業(yè)市場的國家而言，對于市場的重新分配必然帶來彼此間摩擦的加劇。

再次，在惡化國際貿(mào)易摩擦手段重心方面，伴隨經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加強(qiáng)，國際分工所決定的價值鏈位置影響的已不再僅僅是貨物貿(mào)易領(lǐng)域，更直接影響著服務(wù)貿(mào)易、投資領(lǐng)域以及以知識產(chǎn)權(quán)為典型代表的無形資產(chǎn)領(lǐng)域，這也意味著國家間所要維護(hù)、占有的資源數(shù)量隨之增加，對于發(fā)達(dá)國家而言如何維持對兩端位置的占據(jù)是其關(guān)注的焦點(diǎn)，而對于新興經(jīng)濟(jì)體而言，如何突破低端陷阱提升自我在價值鏈中的位置是其發(fā)展的方向。這些目標(biāo)具體到貿(mào)易領(lǐng)域則轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的行為措施，即如何在國際貿(mào)易中成功實(shí)現(xiàn)對這些領(lǐng)域產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)等高附加值環(huán)節(jié)的持續(xù)擁有，就成為當(dāng)下貿(mào)易競爭的焦點(diǎn)，而新貿(mào)易保護(hù)手段自然應(yīng)運(yùn)而生，即以技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘和藍(lán)色貿(mào)易壁壘為代表的新型貿(mào)易保護(hù)方式開始被各國頻繁使用。[14]事實(shí)上，無論是借由保護(hù)技術(shù)不被盜用還是本國消費(fèi)者利益不被損害所設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，還是以維護(hù)勞動者權(quán)益為借口的藍(lán)色貿(mào)易壁壘，其實(shí)質(zhì)都是為了實(shí)現(xiàn)對進(jìn)口產(chǎn)品整體生產(chǎn)過程的限定和控制。但這也同時標(biāo)志著國際貿(mào)易保護(hù)重心已不再是傳統(tǒng)的邊境控制，而是更深入生產(chǎn)內(nèi)部的對整個生產(chǎn)過程的直接干預(yù)，這就必然涉及更多的參與國，也必然帶來貿(mào)易摩擦的加劇。

最后，在加深貿(mào)易摩擦復(fù)雜程度和其外在影響力方面，全球化價值鏈對于多領(lǐng)域分工的影響使得利益沖突不斷發(fā)生的概率不斷增大，由此所帶來的直接后果就是貿(mào)易摩擦、投資摩擦、體制性摩擦等的接踵而至，且上述摩擦往往并不是以單一形態(tài)出現(xiàn)，而是同時爆發(fā)出多種不同形式的摩擦，只是可能其中某一種摩擦?xí)憩F(xiàn)得更為凸出[15]，其最終的目的也是使對本國產(chǎn)品造成威脅的同類進(jìn)口產(chǎn)品頻繁遭遇更多貿(mào)易救濟(jì)措施的打壓。而且，伴隨生產(chǎn)與消費(fèi)分離態(tài)勢的不斷強(qiáng)化，生產(chǎn)國與消費(fèi)國之間貿(mào)易逆差的加劇更加劇了全球經(jīng)濟(jì)失衡態(tài)勢，也導(dǎo)致了逆差國更強(qiáng)烈的貿(mào)易保護(hù)措施和更頻繁的貿(mào)易摩擦，而這種貿(mào)易流通上的不順暢和發(fā)展不均衡又會作為反向刺激力加劇全球經(jīng)濟(jì)失衡狀態(tài)，循環(huán)往復(fù)使全球經(jīng)濟(jì)困境隨之惡化。這在世界各國的貿(mào)易額中就能得到驗(yàn)證，例如，美國自1982年經(jīng)常項(xiàng)目收支就開始出現(xiàn)赤字，截止2015年該數(shù)額已由最初的553 億美元擴(kuò)大到11345億美元，而石油輸出國組織其經(jīng)常項(xiàng)目收支盈余卻在 2012 年就已達(dá)到 42674 億美元，我國更是從 1995 年的 162 億美元，猛增加到 2014年的 3825 億美元。可見，全球價值鏈分工所引致的貿(mào)易摩擦已經(jīng)令全球經(jīng)濟(jì)失衡愈演愈烈。

四、中國在全球價值鏈分工中緩解貿(mào)易摩擦的策略

總體而言，我國從1978 年貨物進(jìn)出口總額僅為 206 億美元，躍升至 2014 年2643萬億元人民幣。其中，出口1439萬億元，較2013年增長49%；進(jìn)口1204萬億元，較2013年下降06%，可以說我國進(jìn)出口貿(mào)易不斷增加，外貿(mào)依存度不斷攀升，對國際市場的依賴程度也在不斷加深。①①數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》各期數(shù)據(jù)計(jì)算整理所得。具體而言，最終產(chǎn)品即消費(fèi)品和資本品的出口最高，其次是中間產(chǎn)品，包括零部件和半制成品，初級產(chǎn)品的出口最少。[16]從產(chǎn)業(yè)分工來看，截至2012 年我國三大產(chǎn)業(yè)所獲的外商直接投資數(shù)分別為 882 、9419 和 14624個，所占比重分別為 4%、38%和 59%。從絕對金額來看2012 年我國三大產(chǎn)業(yè)對外商直接投資的實(shí)際使用金額分別為 206 億美元、5246 億美元和 5719 億美元，所占比重分別為 2%、47%和 51%。這就意味著外商投資的領(lǐng)域已不再局限于傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而是擴(kuò)大至第三產(chǎn)業(yè)，而該產(chǎn)業(yè)內(nèi)高附加值的行業(yè)發(fā)展尤為迅速，所獲取的外商直接投資也在逐年增加。②②數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》各期數(shù)據(jù)計(jì)算整理所得?？梢哉f，在全球價值鏈分工體系中我國正處在由加工、組裝環(huán)節(jié)向研發(fā)、設(shè)計(jì)和品牌與服務(wù)、控制營銷渠道等兩個高端環(huán)節(jié)逐漸升級的過渡階段（見圖4）。為把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時機(jī)，在國際貿(mào)易中處于更有利的地位，未來我國更應(yīng)該從內(nèi)外部綜合規(guī)劃。具體而言：

一是，從內(nèi)部層面繼續(xù)加快中國開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的步伐，創(chuàng)新對內(nèi)對外的開放模式。事實(shí)上，加速我國開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的步伐，歸根結(jié)底就是要在科學(xué)設(shè)計(jì)創(chuàng)新開放模式的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外要素的有序自由流動，通過市場調(diào)節(jié)最終實(shí)現(xiàn)資源高效配置和市場間的深度融合，而且高水平的開放型經(jīng)濟(jì)模式也能更好地參與國際經(jīng)濟(jì)合作競爭，提高自身抵御國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的能力。這就要求我國：首先，要實(shí)現(xiàn)內(nèi)外市場協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，在積極擴(kuò)大國際市場的同時也要關(guān)注企業(yè)對本國市場的占據(jù)，通過與其他國家的錯位發(fā)展將貿(mào)易摩擦降到最弱，即在貿(mào)易流通中更強(qiáng)調(diào)彼此的優(yōu)勢互補(bǔ)性。其次，要實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，伴隨服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，其已經(jīng)成為支撐我國貿(mào)易發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，且服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值高、污染小、對自然資源的占用也十分有限，通過發(fā)展服務(wù)業(yè)有助于加快我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級，更好的實(shí)現(xiàn)對全球價值鏈高端位置的占據(jù)。最后，要最終實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，注重邊際收益的變化。內(nèi)外資、內(nèi)外貿(mào)易綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，互利互助，有效互補(bǔ)。在堅(jiān)持以公有制為主體多種所有制形式協(xié)調(diào)發(fā)展的基本國策基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)各主體優(yōu)勢的最大水平發(fā)揮。同時在鞏固我國貿(mào)易大國地位的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持打造我國貿(mào)易強(qiáng)國地位，提高促進(jìn)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展、制定和實(shí)施有效的鼓勵進(jìn)口政策，進(jìn)一步緩解我國目前在世界市場上被打壓的危機(jī)。對于企業(yè)而言則應(yīng)鼓勵那些初具經(jīng)濟(jì)規(guī)模樂于向外發(fā)展的企業(yè)率先建立國內(nèi)市場流通體系和營銷網(wǎng)絡(luò)，在不斷的宣傳交流過程中逐漸樹立品牌，通過積極創(chuàng)立適銷對路的內(nèi)銷品牌不斷加強(qiáng)其市場認(rèn)可度和影響力。

二是，從外部層面加速價值鏈升級工程建設(shè)，提升我國在全球價值鏈分工體系中的地位，逐漸擺脫貿(mào)易摩擦的被動地位。這就要求我國，1.必須通過自身科技實(shí)力的強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)工藝流程升級，提高自身生產(chǎn)制造水平，通過加大科技類人才培養(yǎng)力度不斷提升我國的研發(fā)水平，有生產(chǎn)大國轉(zhuǎn)變?yōu)檠邪l(fā)強(qiáng)國，也只有這樣才能最終實(shí)現(xiàn)向微笑曲線兩端位置延伸的目的。2.堅(jiān)持通過科技研發(fā)和創(chuàng)新發(fā)展不斷實(shí)現(xiàn)自我產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和水平的提升，鼓勵發(fā)展迅速的新型企業(yè)投入更多資金和人力進(jìn)行高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，特別是在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料新能源和節(jié)能技術(shù)、航空航天技術(shù)以及資源和環(huán)境技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，這就要求政府必須有意識地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滲透，這也有助于我國在高端產(chǎn)品的國際市場競爭中占據(jù)更有利的位置。3.強(qiáng)化我國產(chǎn)業(yè)對企業(yè)所需中間品的配套生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚配套升級，這就意味著我國必須延長國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集聚，同時，為投資中間品生產(chǎn)的企業(yè)給予一定的制度優(yōu)惠，鼓勵其增加對中間產(chǎn)品的研發(fā)投入。4.鼓勵具有一定科技基礎(chǔ)和資金實(shí)力的新型企業(yè)承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這不僅有助于加速我國企業(yè)對新技術(shù)的學(xué)習(xí)時間更好地將新技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕已邪l(fā)的基礎(chǔ)，還有助于減緩我國工業(yè)化進(jìn)程中對環(huán)境的破壞程度。事實(shí)上為適當(dāng)減少對高耗費(fèi)、高污染性產(chǎn)業(yè)的承接，并促使其轉(zhuǎn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過學(xué)習(xí)的方式首先實(shí)現(xiàn)必要的技術(shù)積累將更加有效。5.通過加速傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)化，逐漸淘汰傳統(tǒng)的物耗型加工而實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)，這就要求政府一方面要加快我國排碳立法的工作步伐，另一方面在進(jìn)出口貿(mào)易領(lǐng)域限制高碳產(chǎn)品的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國反傾銷半年涉案達(dá)85億，鋼鐵成貿(mào)易摩擦重災(zāi)區(qū)[EB/OL].[2016-9-2].http：//finance.sina.com.cn/roll/2016-09-18/doc-ifxvyqwa3344662.shtml.

[2]高文書.貿(mào)易技術(shù)壁壘經(jīng)濟(jì)分析[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2003 （9）： 9-10.

[3]Helen V. Milner and Edward D. Mansfield，“The New Wave of Regional-ism，”International Organization，1999，53（3）：589-627.

[4]sheffi Y.Bulding a resilient supply china[J]Harvard business review，2005（8）：1-4.

[5]Sinani，Evis and Meyer，Klausnal E.Spillovers of Technology Transfer from FDI； The Case of Estonia[J].Jou-Comparative Economics， 2004（32）：445-466.

[6]Melitz M. J，S. J. Redding."Heterogeneous Firms and Trade". NBER Working Paper， No. 18652 . 2012.

[7]Jorgenson D.W.，L.Frank.Industry-level Productivity and International Competitiveness between Canada and the UnitedStates[J].Industry Canada Research Monograph，2006（5）：47-56.

[8]Humphrey J，Schmitz H.Governance in global value chains[A].Local Enterprises inthe Global Economy：Issues of Governance and Upgrading，2003，32（3）：9-29.

[9]金芳.中國國際分工地位的變化、內(nèi)在矛盾及其走向[J].世界經(jīng)濟(jì)研究，2008，3（5）：3.

[10]劉友金，胡黎明，趙瑞霞.基于產(chǎn)品內(nèi)分工的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢研究動態(tài)[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)，2011（3）：101.

[11]盧福財(cái)，羅瑞榮.全球價值鏈分工對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的影響與對策[J].江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（4）：26.

[12]蘆山.后危機(jī)時期中國與新興經(jīng)濟(jì)大國貿(mào)易摩擦研究——基于金磚四國的實(shí)證與政策分析[D].外交學(xué)院碩士學(xué)位論文，2011.

[13]毛燕瓊.加入 WTO 十年國際對華貿(mào)易摩擦回顧與展望[J].世界經(jīng)濟(jì)研究，2011（11）：8.

[14]陳忠，肖怡文.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的抑制效應(yīng)及對產(chǎn)品出口的影響——以福建省為例[J].長沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2014（2）：86.

[15]鄺艷湘.經(jīng)濟(jì)相互依賴與中美貿(mào)易摩擦：基于多階段博弈模型的研究[J].國際貿(mào)易問題，2010（11）：36.

[16]宋春子.全球價值鏈分工對國際貿(mào)易摩擦的影響研究——基于中國的案例分析[D].遼寧大學(xué)，2014.

Abstract：

The change of the international labor division pattern has caused the change in international trade pattern. In order to continue to grasp the initiative of the international labor division， the developed countries have taken protection measures to slow down the rapid expansion of international trade business in developing countries， thus weakening their positions in the labor division system of global value chain， which is bound to cause frequent international trade friction. Based on the economics perspective， in order to promote the implementation of the opening development strategy and reduce China's international trade friction， China should， at the internal level， continue to speed up the pace of economic transformation and innovate the opening mode at home and abroad. At the external level， China should accelerate the construction of the value chain upgrading project and promote its position in labor division system of global value， gradually getting rid of the passive position in trade friction.

Key words：

industrial division； international trade friction； value chain； smiling curve

責(zé)任編輯：蕭敏娜