文/劉勛
規(guī)范嬰幼兒游泳場館刻不容緩
文/劉勛
背景:近年來,嬰幼兒游泳逐漸成為寶寶成長過程中的“常規(guī)項(xiàng)目”。記者近日探訪北京多家嬰幼兒游泳場館發(fā)現(xiàn),盡管多數(shù)游泳館采取的是一人一水一膜的方式,但泳池里的水質(zhì)是否安全,嬰幼兒用品、場館是否消毒存在較大差異。值得注意的是,目前我國并未出臺(tái)嬰幼兒游泳館相關(guān)管理?xiàng)l例,也沒有開辦嬰幼兒游泳館的相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嬰幼兒游泳館的相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、消毒設(shè)施、水質(zhì)要求及工作人員相關(guān)資質(zhì)等仍是空白。(2月21日《新京報(bào)》)
毋庸置疑,多讓嬰幼兒游泳對其生長發(fā)育益處多多,再加上科學(xué)養(yǎng)育孩子的理念日漸深入人心,所以嬰幼兒游泳行業(yè)的出現(xiàn)及迅速發(fā)展順應(yīng)了市場需求,豐富了很多家長科學(xué)養(yǎng)育孩子的多元化服務(wù)愿望。然而,欣欣向榮、潛力巨大的嬰幼兒游泳行業(yè),并非毫無問題,關(guān)于該行業(yè)的法律法規(guī)仍是一片空白。報(bào)道中指出,很多地方的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》中只對成人游泳館各項(xiàng)指標(biāo)做出了明確的規(guī)定,嬰幼兒游泳場所并無相關(guān)執(zhí)法依據(jù),沒有頒發(fā)衛(wèi)生許可證,也無法進(jìn)行日常監(jiān)管?!队斡緢鏊l(wèi)生規(guī)范》對成人游泳館機(jī)房、循環(huán)消毒過濾器、浸腳池、加氯等均有規(guī)定,但并未提及嬰幼兒游泳館。不單在衛(wèi)生方面,嬰幼兒從業(yè)人員資質(zhì)方面同樣缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)。盡管嬰幼兒游泳場所與常見的游泳池、溫泉池相近,但是嬰幼兒免疫力較低,容易患病,而且缺乏語言表達(dá)能力,無法清晰及時(shí)地表達(dá)游泳時(shí)的不適感,這就要求嬰幼兒游泳場所的條件更加嚴(yán)格。
雖然嬰幼兒游泳館缺乏行業(yè)性規(guī)范,但是截至目前尚未發(fā)生影響惡劣的負(fù)面事件,只是暗藏著較多的安全性風(fēng)險(xiǎn),有可能會(huì)威脅嬰幼兒的身體健康甚至生命安全。立法應(yīng)該具有前瞻性和預(yù)見性,防患于未然的立法工作能夠讓某些隱患扼殺在萌芽狀態(tài),如果等到悲劇發(fā)生之后再去亡羊補(bǔ)牢,恐怕為時(shí)已晚。
因此,首先要規(guī)范水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),針對嬰幼兒免疫力低、抵抗力差等特征,嚴(yán)格按照醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)配備游泳用水,不能簡單地用自來水調(diào)配,堅(jiān)決避免為追求利潤使用污染水的現(xiàn)象。其次要規(guī)范游泳環(huán)境,從裝修材料到輔助用具都要堅(jiān)持綠色環(huán)保理念,各種配套設(shè)施要有最低標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保障嬰幼兒的安全。最后要規(guī)范操作,設(shè)置基本的職業(yè)準(zhǔn)入門檻,避免傳染性疾病患者上崗,還要保障從業(yè)人員接受專業(yè)培訓(xùn),能夠處理嬰幼兒游泳時(shí)常見的意外狀況,嚴(yán)格限制進(jìn)入游泳區(qū)域的人員,陪同家長需要配備專業(yè)設(shè)備,各項(xiàng)操作流程明確具體,實(shí)現(xiàn)流程上墻。
鼓勵(lì)新型行業(yè)的發(fā)展,不能任其野蠻生長,必須以法治的方式為其防范經(jīng)營性風(fēng)險(xiǎn),如果不能有效防范,將會(huì)引發(fā)法律糾紛,直接影響行業(yè)的未來,負(fù)面報(bào)道或賠償甚至?xí)艨逡粋€(gè)行業(yè)。立法規(guī)范嬰幼兒游泳行業(yè),能更好地貫徹執(zhí)行全社會(huì)關(guān)愛兒童政策,充分保證嬰幼兒健康成長,減少兒童成長可能面臨的負(fù)面性風(fēng)險(xiǎn)。