換屆之年看良好政治生態(tài)的形成

又逢一年之初，四川省紀(jì)委十屆六次全會即將召開，這一次，時間已然進(jìn)入了十九大前，地方集中換屆的第二年。

兩年前，省委書記王東明在省紀(jì)委十屆四次全會上的話猶在耳邊：“懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治，歸根到底是要把四川一定時期遭到破壞的從政環(huán)境徹底改變過來，推動形成良好的政治生態(tài)”。隨后，他用“風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法”十六個字，闡述了良好政治生態(tài)的內(nèi)涵。

如今，兩年過去了，四川政治生態(tài)建設(shè)的效果到底如何？

換屆風(fēng)氣是檢驗一個地方政治生態(tài)的“晴雨表”。十八大以來，四川是反腐敗斗爭的重要戰(zhàn)場之一，省委直面“三個不可低估”的嚴(yán)峻形勢，在加快重塑良好政治生態(tài)的進(jìn)程中，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，集中精力打了一場懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治的攻堅戰(zhàn)。2016年開始進(jìn)行的地方換屆工作，正是四川營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。

千秋大業(yè)在用人，事業(yè)興衰看干部。當(dāng)下既是集中換屆之年，也正值四川決戰(zhàn)全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省的關(guān)鍵階段。王東明說，政治生態(tài)好了，就能營造更加公平公正的發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供根本保證。因此，做好換屆工作，事關(guān)構(gòu)建良好政治生態(tài)實踐成果的鞏固發(fā)展，以及領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍素質(zhì)的整體提升。

本次換屆，四川嚴(yán)格按照中央的精神和要求，堅持問題導(dǎo)向，突出從嚴(yán)從實，有的放矢地開展督查，切實發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問題，以堅決態(tài)度和有力措施維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性?！皳Q屆伊始，省委就鮮明提出‘決不允許出現(xiàn)南充拉票賄選案類似現(xiàn)象，決不讓慘痛代價白付，把嚴(yán)明換屆紀(jì)律擺在突出位置，從一開始就敲響警鐘、劃出紅線、亮明底線。”省委常委、省紀(jì)委書記王雁飛說，四川以前所未有的力度抓紀(jì)律教育、抓督查督導(dǎo)、抓查處警示，使換屆過程成為從嚴(yán)管黨治吏、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)的生動實踐。

省紀(jì)委機關(guān)、省委組織部根據(jù)中央相關(guān)規(guī)定和要求，聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知〉的通知》和《開展換屆風(fēng)氣巡回督查工作方案》，將7個方面的29項工作，細(xì)化為54個具體督查督導(dǎo)項目。

換屆紀(jì)律就是政治紀(jì)律，加強換屆紀(jì)律監(jiān)督責(zé)任如山。去年6月下旬至7月上旬，王雁飛以及其他省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，到21個市（州）、51個縣（市、區(qū)）、105個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對換屆紀(jì)律情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研，個別談話580人次，電話暗訪808人次。對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，要求一項一項整改，一項一項消賬，不遺漏任何一個問題。

針大的窟窿透過斗大的風(fēng)，換屆中的小毛病稍不注意就會演變成大問題。對查實的違反換屆紀(jì)律信訪舉報，查實一起、處理一起、通報一起。我們看到，平昌縣紀(jì)委抽調(diào)了129名機關(guān)干部，向43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐換屆巡回督查組，就查出了個別干部的年齡造假問題……

嚴(yán)明換屆紀(jì)律，層層壓實責(zé)任，緊盯流程督導(dǎo)，問題快查快處，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)用忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，織好“監(jiān)督網(wǎng)”，扛起換屆工作保駕護(hù)航的大任，在2016年交出了一份沉甸甸的成績單。同時，換屆也是紀(jì)檢隊伍一次難得的大練兵機會，換屆后的大部分各級紀(jì)檢干部都練就了一身過硬本領(lǐng)。

換屆風(fēng)氣好不好，廣大黨員干部群眾的感受最有說服力。曾幾何時，換屆之年總會給人們形成人員走動頻密，私下活動不斷，信訪舉報增加的印象。但在這一次，卻有很多可喜變化，干部行為更規(guī)范了，人際關(guān)系更清爽了，還有一個最顯著的表現(xiàn)就是全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)接受檢舉控告類信訪舉報數(shù)，在2015年下降32.5%的基礎(chǔ)上再下降14.5%。信訪舉報連續(xù)下降，社會滿意度連年上升，這一降一升，就是民心的溫度計，就是四川良好政治生態(tài)初步形成的基本面和底氣。

良好的政治生態(tài)凈化換屆風(fēng)氣，清爽的換屆風(fēng)氣優(yōu)化政治生態(tài)。2016年8月，四川在全國率先推出鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的若干措施，對進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活開出十道“藥方”；11月16日，省委十屆九次全會上，更是總結(jié)了從嚴(yán)管黨治黨、重塑良好政治生態(tài)的“九個結(jié)合”四川經(jīng)驗，通過了《中共四川省委關(guān)于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的決定》，把鞏固良好政治生態(tài)的建設(shè)推上了更高的層面。

告別2016年的緊鑼密鼓，迎來2017年的馬不停蹄。屆末之年，各項工作更要上緊發(fā)條，保持高壓，全力攻堅。對此，王雁飛說：“下一步，我們將認(rèn)真落實中央要求，始終保持清醒頭腦，組織開展換屆工作‘回頭看，深入研判風(fēng)險點、薄弱點，進(jìn)一步強化紀(jì)律監(jiān)督，確保換屆風(fēng)清氣正。”