“公廁革命”：城市人性化的試金石

楊天++楊卓琦

“廁所雖小，卻是全世界通用的嗅覺(jué)語(yǔ)言和視覺(jué)語(yǔ)言，是人類文明的一個(gè)尺度?！?016年年初的上海兩會(huì)上，上海市政協(xié)委員馬景煊將關(guān)注的目光投向上海的公廁，作了題為《再掀上?！肮珟锩薄返膱?bào)告。

一年里，無(wú)性別公廁、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧公廁等在上海陸續(xù)“現(xiàn)身”，而傳統(tǒng)意義上的公廁，也在加大新建、改建力度。

作為中國(guó)現(xiàn)代公廁的濫觴之地，以上海為先導(dǎo)的公廁普及，曾加速整個(gè)中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。如今，致力于國(guó)際化大都市建設(shè)的上海，能否順利通過(guò)“公廁革命”這一城市文明最小試金石的檢驗(yàn)？

服務(wù)半徑250～300米

上海市綠化和市容管理局向《瞭望東方周刊》提供的資料顯示，目前上海共有2600余座環(huán)衛(wèi)公廁，3600余座農(nóng)村公廁，以及規(guī)模龐大的社會(huì)公廁（包括大型商場(chǎng)、酒店、餐飲場(chǎng)所、軌交站點(diǎn)、公園、菜場(chǎng)公廁等）。

根據(jù)這份資料，2015年以來(lái)，上海新建環(huán)衛(wèi)公廁44座、改建350座。城市化區(qū)域公廁的服務(wù)半徑達(dá)到250～300米左右。

這樣的服務(wù)半徑是如何確定的？

“根據(jù)人們的生理需求，人們?cè)诋a(chǎn)生很急的便急感時(shí)，需在5～10分鐘內(nèi)找到廁所。步行距離大概在500米左右，折算下來(lái)的半徑大概就是200～300米。這也是國(guó)際上認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)?！鄙虾Ｊ泄珟鷧f(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人張強(qiáng)（化名）向本刊記者解釋說(shuō)。

在他看來(lái)，廁所是表現(xiàn)城市細(xì)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施。人們能否在合適的時(shí)間內(nèi)及時(shí)找到廁所，足以顯示城市規(guī)劃的人性化和城市規(guī)劃的細(xì)節(jié)。

事實(shí)上，2003年原建設(shè)部發(fā)布的《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》中曾對(duì)城市公廁設(shè)置間距和數(shù)量有著明確規(guī)定：居住用地設(shè)置間距500～800米，3～5個(gè)/千米；公共設(shè)施用地設(shè)置間距300～500米，4～11/千米；工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地設(shè)置間距800～1000米，1～2個(gè)/千米。

“上海的標(biāo)準(zhǔn)顯然已高于這個(gè)規(guī)定了?！睆垙?qiáng)說(shuō)。

調(diào)節(jié)男女廁位比例

2016年10月，上海首座男女通用的無(wú)性別公廁正式啟用并迅速成為網(wǎng)紅。

這座公廁位于浦東內(nèi)環(huán)內(nèi)一處公共綠地中，門(mén)口有男女形象并立的無(wú)性別標(biāo)記。6個(gè)坐廁、4個(gè)蹲廁共10個(gè)廁位，不分男女都在一個(gè)大房間內(nèi)。每個(gè)廁位上方都有一塊電子顯示屏，一旦有人進(jìn)入并鎖上門(mén)，電子屏上綠色的“無(wú)人”標(biāo)記就會(huì)變成紅色的“有人”標(biāo)記。

無(wú)性別公廁運(yùn)行一個(gè)半月后，本刊記者實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，公廁外的電子大屏幕上顯示，已有773人次使用過(guò)該公廁。

“無(wú)性別公廁的出現(xiàn)一方面可以滿足諸如異性家長(zhǎng)帶孩子如廁等不同人群的需求，另一方面更是調(diào)節(jié)男女廁位比例的很好手段?！睆垙?qiáng)說(shuō)。

女性如廁難一直是各地公廁面臨的共同問(wèn)題，造成這一現(xiàn)象的原因之一是公廁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不合理。

2016年12月1日起，新版住建部《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》正式執(zhí)行。這份基于對(duì)72.6萬(wàn)人如廁調(diào)研后制定的《標(biāo)準(zhǔn)》，將女性廁位與男性廁位的比例提高到3：2，人流量較大地區(qū)為2：1。

上海市綠化和市容管理局有關(guān)人士向本刊記者透露，上海也在積極修訂《公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，分類調(diào)整男女廁位比例：商業(yè)區(qū)、火車站、軌道交通車站、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、城市廣場(chǎng)、商場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、醫(yī)院等人流高度聚集的場(chǎng)所，女廁位與男廁位的比例不應(yīng)小于2：1；其他場(chǎng)所女廁位與男廁位的比例應(yīng)為1.5～1：1 。

女廁位比例提高了，為什么還要設(shè)無(wú)性別公廁？

浦東新區(qū)陸家嘴城市管理署副署長(zhǎng)宋軍曾在接受《上海觀察》采訪時(shí)提到，在著手研究蹲位比方案的時(shí)候，他們讀到一份高校根據(jù)男性女性上廁所時(shí)長(zhǎng)測(cè)算出的動(dòng)態(tài)人流分析，結(jié)果表明，最合理的蹲位比應(yīng)達(dá)到1：3.7。可實(shí)際情況是，在寸土寸金的城市，公廁數(shù)量有限，內(nèi)部的規(guī)劃布局往往沒(méi)有辦法達(dá)到測(cè)算出的最合理比例。

“我們必須在有限的空間內(nèi)盡可能提高蹲位的使用效率。照這個(gè)思路看，男女通用的動(dòng)態(tài)空間比較符合現(xiàn)實(shí)條件?！彼诬娬f(shuō)。

張強(qiáng)告訴本刊記者，上海修訂中的《公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中，也在考慮加入“時(shí)段性客流大的地方宜設(shè)通用廁間”的相關(guān)內(nèi)容。

緩解尷尬

調(diào)查顯示，有不少人認(rèn)為和異性在一個(gè)房間里如廁“難免會(huì)尷尬”。

張強(qiáng)介紹，無(wú)性別公廁在設(shè)計(jì)時(shí)也考慮到了緩解尷尬的問(wèn)題。比如，將廁位之間的隔墻封到天花板，確保如廁者的安全性；左右兩邊的廁位中間設(shè)置帶鏡面的洗手臺(tái)，避免開(kāi)門(mén)直接“打照面”；而公廁內(nèi)播放的輕音樂(lè)，則是為了平衡如廁時(shí)的聲響。

事實(shí)上，上海第一家無(wú)性別公廁在選址上也頗費(fèi)了一番心思，特意避開(kāi)人流量密集的小陸家嘴地區(qū)，而選擇了相對(duì)“低調(diào)”的張家浜綠地作為試點(diǎn)的第一站。

“未來(lái)將根據(jù)公廁的試運(yùn)行情況，時(shí)時(shí)跟蹤，視市民的接受程度，結(jié)合各區(qū)公廁新建改建計(jì)劃和服務(wù)群體，決定是否進(jìn)一步在上海拓展無(wú)性別公廁。”上海市綠化和市容管理局工作人員李蒙（化名）說(shuō)。

讓公廁更智慧

上海市普陀區(qū)子洲路旁，一個(gè)藍(lán)白相間的庭院，透出濃濃的地中海風(fēng)情，如果不是門(mén)口醒目的標(biāo)志，路過(guò)的人們很難想象它是一座公廁，不僅如此，它還是一座“智慧公廁”。

本刊記者在子洲路公廁看到，與其他公廁不同，這里進(jìn)門(mén)的墻面上多了一塊32寸的液晶觸摸屏。掃一掃屏幕上的二維碼，這個(gè)公廁的地址、等級(jí)、保潔人員信息等都能輕松獲取。

上海市普環(huán)實(shí)業(yè)有限公司業(yè)務(wù)部經(jīng)理周珉向本刊記者介紹，他們請(qǐng)專人研發(fā)出了一套智慧公廁的操作系統(tǒng)。通過(guò)觸摸屏上的功能鍵，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)公廁保潔人員的上班時(shí)間、下班時(shí)間、人員信息等的考勤管理。同時(shí)，該系統(tǒng)還支持公司巡檢人員對(duì)公廁保潔員工作的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

便捷化管理如今還體現(xiàn)在了公廁的日常維護(hù)上。

“過(guò)去我們的公廁報(bào)修，往往要一路打電話，不僅延長(zhǎng)了維修周期，也可能存在誤差?，F(xiàn)在，公廁保潔員只須在終端上操作，我們就能馬上獲取相應(yīng)的報(bào)修信息并派人維修，整個(gè)過(guò)程一般不會(huì)超過(guò)兩天。”周珉說(shuō)。

對(duì)市民來(lái)說(shuō)，來(lái)“智慧公廁”除如廁外，還能享受到許多便民服務(wù)：觸摸屏的軟件中內(nèi)置了上海市旅游地圖，可以詳細(xì)查詢周邊景點(diǎn)、車站信息，提供便捷的交通指示；各類便民服務(wù)電話也被整合到軟件中，方便市民撥打。

如何在最短時(shí)間內(nèi)找到附近的公廁？2013年，“上海公廁指南”App上線。這個(gè)由上海市綠化和市容管理局發(fā)布的應(yīng)用，利用手機(jī)定位查詢，可自動(dòng)排列出半徑500米內(nèi)的所有公廁，包括地址、開(kāi)放時(shí)間、前往路線、用戶評(píng)價(jià)等信息。

2014年10月，升級(jí)版的“上海公廁指南”推出，不僅增加了蘋(píng)果版本和政府公告功能，內(nèi)容的準(zhǔn)確性等也都有了大幅提升。

“但是這樣一款導(dǎo)廁應(yīng)用目前的下載量并不算高?！睆垙?qiáng)坦率地說(shuō)。在他看來(lái)，未來(lái)，如果能將公廁分布與交通、醫(yī)療、旅游等人們最關(guān)注的信息進(jìn)行整合，將大大提高其使用效率。

有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，今后上海公廁的信息化服務(wù)還會(huì)朝著智能化和數(shù)據(jù)化方向發(fā)展。例如，在App中增加更多的內(nèi)容與信息，包括立位和蹲位數(shù)量、有無(wú)廁紙等。