維護(hù)黨中央權(quán)威是馬克思主義政黨建設(shè)的重大課題

牛余慶

一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的，是歷史和人民的選擇，是在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革中形成的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大政治優(yōu)勢(shì)，維護(hù)黨中央權(quán)威是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證，是黨和人民的最高利益所在，這是馬克思主義政黨建設(shè)的基本政治邏輯和歷史經(jīng)驗(yàn)。正因?yàn)槿绱耍R克思主義將權(quán)威問題作為一個(gè)十分重大的問題加以研究，并使權(quán)威理論成為馬克思主義的一個(gè)重要內(nèi)容。

一、從國(guó)際共運(yùn)發(fā)展史看，馬克思主義經(jīng)典作家重視權(quán)威并創(chuàng)立了馬克思主義權(quán)威觀

馬克思、恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)歐洲工人運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)立科學(xué)社會(huì)主義理論、建立無產(chǎn)階級(jí)政黨的實(shí)踐中，始終強(qiáng)調(diào)權(quán)威的必要性和重要性。

早在第一國(guó)際時(shí)期，馬克思和恩格斯為了維護(hù)國(guó)際總委員會(huì)的權(quán)威，曾經(jīng)深刻揭露和批判了以巴枯寧為代表的無政府主義者攻擊國(guó)際權(quán)威、分裂國(guó)際中央的陰謀。在1872年海牙國(guó)際工人協(xié)會(huì)代表大會(huì)將巴枯寧開除后不久，巴枯寧出版了《國(guó)家制度和無政府狀態(tài)》一書，馬克思當(dāng)即將該書找來進(jìn)行批判性閱讀，對(duì)巴枯寧主義進(jìn)行了深刻批判，并逐步形成了馬克思主義權(quán)威觀。

什么是權(quán)威？恩格斯在《論權(quán)威》一書中說得十分明確：“這里所說的權(quán)威，是指把別人的意志強(qiáng)加于我們；另一方面，權(quán)威又是以服從為前提的?！睓?quán)威是社會(huì)生活的客觀存在，也是社會(huì)發(fā)展的必然要求。黨需要有權(quán)威，沒有權(quán)威，就不可能有任何的一致。

為什么要有權(quán)威？根據(jù)主觀和客觀的統(tǒng)一、科學(xué)和價(jià)值的統(tǒng)一、可能性和現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一的原則，恩格斯指出，權(quán)威和服從不是由人的主觀愿望確定的，而是社會(huì)發(fā)展的客觀要求，根源于人類生產(chǎn)、發(fā)展的需要，對(duì)任何組織來說，只要存在聯(lián)合活動(dòng)，就必須有一定的權(quán)威和服從。在大工業(yè)時(shí)代，“想消滅大工業(yè)中的權(quán)威，就等于想消滅工業(yè)本身”。

權(quán)威有什么用？馬克思主義認(rèn)為在資本主義社會(huì)里，權(quán)威是資產(chǎn)階級(jí)對(duì)無產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行統(tǒng)治的工具。同樣，無產(chǎn)階級(jí)要取得革命的勝利，就必須運(yùn)用權(quán)威的力量。在總結(jié)1872年巴黎公社的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)，馬克思、恩格斯認(rèn)為巴黎公社因運(yùn)用權(quán)威而存在，由于缺乏集中和權(quán)威而滅亡。因此，無論是在革命時(shí)期還是在奪取政權(quán)以后，都必須維護(hù)無產(chǎn)階級(jí)專政的權(quán)威，利用這個(gè)權(quán)威推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，建立無產(chǎn)階級(jí)新政權(quán)，并運(yùn)用這個(gè)政權(quán)去組織社會(huì)主義建設(shè)。

由此可見，馬克思主義反對(duì)無政府主義，主張樹立權(quán)威，但與傳統(tǒng)世襲制、宗教權(quán)威觀又不同，它是建立在人民群眾基礎(chǔ)之上的、科學(xué)的、辯證的權(quán)威觀。

列寧也一直在同反權(quán)威的思想作斗爭(zhēng)，并繼承發(fā)展了馬克思、恩格斯的權(quán)威理論。1900年前后，列寧反對(duì)當(dāng)時(shí)一些激進(jìn)的知識(shí)分子提出的不要任何權(quán)威的主張，指出工人階級(jí)要在全世界進(jìn)行艱巨而頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)以取得最后解放，就必須有權(quán)威。列寧認(rèn)為，首先，“工人階級(jí)為了全世界進(jìn)行艱巨而頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)以取得徹底解放，是需要權(quán)威的”，“拒絕服從中央機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，就等于拒絕留在黨內(nèi)，就等于破壞黨”。其次，列寧從階級(jí)、政黨、領(lǐng)袖與群眾辯證關(guān)系入手論述了權(quán)威必要性。他認(rèn)為“黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用，是同黨的領(lǐng)袖們的作用分不開的，因?yàn)槿罕娛莿澐譃殡A級(jí)的，階級(jí)是由政黨領(lǐng)導(dǎo)的，而政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)、被選出擔(dān)任最重要職務(wù)而稱為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團(tuán)來主持的”，雖然“造就一批有經(jīng)驗(yàn)、有極高威望的黨的領(lǐng)袖是一件長(zhǎng)期的艱難的事情。但是做不到這一點(diǎn)，無產(chǎn)階級(jí)專政、無產(chǎn)階級(jí)的‘意志統(tǒng)一就只能是一句空話”。第三，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要努力成為一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)。他指出：“黨的中央機(jī)關(guān)必須擁有廣泛的權(quán)力，得到全體黨員的普遍信任，成為一個(gè)有權(quán)威的機(jī)構(gòu)?！币?yàn)橹挥羞@樣，黨才能履行自己的義務(wù)。

二、從中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史看，將馬克思主義權(quán)威理論與建構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)集體相結(jié)合是中國(guó)共產(chǎn)黨成功的一條基本經(jīng)驗(yàn)

我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人將馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，始終強(qiáng)調(diào)黨中央的權(quán)威，同黨內(nèi)不要權(quán)威、破壞權(quán)威的思想進(jìn)行了徹底斗爭(zhēng)。

毛澤東將馬克思主義權(quán)威理論與中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)維護(hù)黨中央權(quán)威是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。早在1926年，毛澤東在紀(jì)念巴黎公社55周年國(guó)民政治講習(xí)班上的講演中就指出，巴黎公社失敗的兩個(gè)原因，當(dāng)時(shí)巴黎公社因?yàn)闆]有一個(gè)統(tǒng)一的政黨，以致內(nèi)部意見分歧，勢(shì)力分散，而予敵人以可乘之機(jī)，就是失敗的第一個(gè)原因?？箲?zhàn)初期，針對(duì)王明右傾思想和宗派主義行為，1938年10月，毛澤東在黨的六屆六中全會(huì)上重申了嚴(yán)明黨的紀(jì)律的重要性，提出“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，沒有紀(jì)律，黨就無法領(lǐng)導(dǎo)群眾與軍隊(duì)進(jìn)行勝利的斗爭(zhēng)?！痹邳h的歷史上首次正式提出“四個(gè)服從”的基本原則，成為民主集中制的重要內(nèi)容。

針對(duì)抗日民主政權(quán)實(shí)行“三三制”后如何實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先，毛澤東闡明了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的內(nèi)涵，于1940年3月在《抗日根據(jù)地的政權(quán)問題》明確指出：“所謂領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不是要一天到晚當(dāng)作口號(hào)去高喊，也不是盛氣凌人地要人家服從我們，而是以黨的正確政策和自己的模范工作，說服和教育黨外人士，使他們?cè)敢饨邮芪覀兊慕ㄗh?！逼浯危瑥?qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須團(tuán)結(jié)在黨中央周圍。1941年7月中共中央作出《關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》，要求黨更進(jìn)一步地成為政治上、思想上、組織上完全鞏固的馬克思列寧主義的黨，要求全體黨員和黨的各個(gè)組成部分都在統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動(dòng)和統(tǒng)一的紀(jì)律下面團(tuán)結(jié)起來，成為有組織的整體。1943年5月，在延安干部大會(huì)上，毛澤東更是要求全黨：“全黨同志必須團(tuán)結(jié)在中央的周圍，任何破壞團(tuán)結(jié)的行為都是罪惡?！钡谌?，實(shí)行黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)。1940年10月，毛澤東在中共中央西北局高級(jí)干部會(huì)議上明確指出：“實(shí)行一元化的領(lǐng)導(dǎo)很重要，要建立領(lǐng)導(dǎo)核心，反對(duì)‘一國(guó)三公?！边@一思想在新中國(guó)成立后得到進(jìn)一步發(fā)展，1957年，在接見中國(guó)新民主主義青年團(tuán)第三次全國(guó)代表大會(huì)代表時(shí)，毛澤東進(jìn)一步指出：“共產(chǎn)黨是全中國(guó)人民的核心。沒有這樣一個(gè)核心，社會(huì)主義事業(yè)就不能勝利。”endprint

鄧小平把馬克思主義權(quán)威思想運(yùn)用于中國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)踐中，強(qiáng)調(diào)維護(hù)黨中央的權(quán)威是改革開放的重要保證。作為改革開放的總設(shè)計(jì)師，鄧小平明確提出“中央要有權(quán)威”“黨中央、國(guó)務(wù)院沒有權(quán)威，局勢(shì)就控制不住”。在個(gè)人必須服從組織，少數(shù)必須服從多數(shù)，下級(jí)必須服從上級(jí)，全黨必須服從中央，“這幾條里面，最重要的就是全黨服從中央……只有全黨嚴(yán)格服從中央，黨才能夠領(lǐng)導(dǎo)全體黨員和全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大任務(wù)而戰(zhàn)斗。”一方面，要打造一個(gè)具有改革開放形象的領(lǐng)導(dǎo)集體，在一切重大的問題上，由適當(dāng)?shù)募w而不由個(gè)人作出決定，才便于盡量減少犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，個(gè)人的作用，只有通過集體，才能得到正確的發(fā)揮；另一方面，集體領(lǐng)導(dǎo)，也必須同個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合，任何權(quán)威集體都要有一個(gè)核心，即“班長(zhǎng)”來負(fù)總的責(zé)任。“沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的”，也是不可能發(fā)揮好權(quán)威作用的。

以江澤民、胡錦濤為總書記的兩屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重任角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)黨的集中統(tǒng)一就是黨的力量保證，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐證明，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心具有決定性作用。正是在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民接續(xù)奮斗，中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)才取得舉世矚目的偉大成就。

三、從當(dāng)今所處的歷史方位和承擔(dān)的歷史使命看，維護(hù)黨中央權(quán)威是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的根本保證

當(dāng)前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫，比任何時(shí)候都更需要維護(hù)黨中央的權(quán)威。黨的十八屆六中全會(huì)審時(shí)度勢(shì)，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”并寫入全會(huì)文件，符合黨、國(guó)家、軍隊(duì)、人民根本利益，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，要努力做到：

堅(jiān)持“四個(gè)服從”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！饵h章》規(guī)定的“四個(gè)服從”，是處理黨內(nèi)關(guān)系、規(guī)范黨內(nèi)政治生活的最基本的規(guī)則。其基礎(chǔ)是少數(shù)服從多數(shù)，核心是全黨服從中央。新時(shí)期維護(hù)黨中央權(quán)威，必須堅(jiān)持“四個(gè)服從”，認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)審議通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，緊密團(tuán)結(jié)在黨中央的周圍，同黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持一致。

增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩。牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，是維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的重要思想基礎(chǔ)。新時(shí)期維護(hù)黨中央權(quán)威，要求在任何時(shí)候、任何情況下都保持清醒政治頭腦和政治本色，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，站在黨和國(guó)家大局上想問題、看問題，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

做到“三個(gè)看齊”，堅(jiān)決做到令行禁止。黨的各級(jí)組織、全體黨員特別是高級(jí)干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。黨的各級(jí)組織和黨員干部開展任何工作都要以貫徹中央精神為前提，尤其是在涉及路線方針政策等重大原則問題上，必須堅(jiān)決服從中央命令，自覺與黨中央步調(diào)一致，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

牢記“五個(gè)必須”，不斷提高黨性覺悟。習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)必須”，不僅是我黨歷史傳統(tǒng)的發(fā)揚(yáng)和繼承，又是革命和建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，既體現(xiàn)了當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的基本要求，又為廣大黨員干部履職盡責(zé)提供了具體遵循。切實(shí)做到“五個(gè)必須”，要求黨員干部保持高度的政治自覺和行動(dòng)自覺，不斷增強(qiáng)在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不折不扣地把黨中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

（責(zé)編 / 傅建芬）endprint