把農業(yè)供給側改革的各項工作落到實處

本刊編輯部

把農業(yè)供給側改革的各項工作落到實處

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深入推進農業(yè)供給側結構性改革，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能，是今年中央農村工作會議和中央一號文件的主題。把推進農業(yè)供給側結構性改革作為農業(yè)農村工作的主線，這是我國農業(yè)農村發(fā)展思路的一個重大轉變，是我們深化農業(yè)農村改革、優(yōu)化農業(yè)農村政策的重要指針，為做好今后一個時期的“三農”工作指明了方向。

為進一步貫徹落實中央農村工作會議和今年中央一號文件精神，2月23日上海召開農村工作會議,提出了上海貫徹落實中央精神的各項措施。下階段，關鍵是各級要進一步抓好貫徹落實。

落實農業(yè)供給側結構性改革，要圍繞實現(xiàn)推進農業(yè)現(xiàn)代化總目標，加快農產品由數(shù)量增長向質量安全轉變，把過去過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質”的需求轉變。加快農業(yè)由生產導向向消費導向轉變，由政府直接干預價格向市場決定價格轉變，由單純糧食安全戰(zhàn)略向多重戰(zhàn)略目標轉變，兼顧生態(tài)保護、環(huán)境調節(jié)、能源優(yōu)化、觀光休閑、文化傳承、國際競爭等多重功能。

落實農業(yè)供給側結構性改革，要以實現(xiàn)農業(yè)結構優(yōu)化為核心內容，首先把農業(yè)結構調好調順調優(yōu)，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，推行綠色生產方式，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要以提高農業(yè)市場競爭力為著力點，加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，向“高品質、高附加值、高盈利”和質量效率型跨越。要加快農業(yè)體制機制創(chuàng)新，圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，建立起以市場需求為導向、以科技為支撐、以市場價格形成機制為目標、以適度規(guī)模經營為抓手的體制機制，全面激活市場、激活要素，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能。

落實農業(yè)供給側結構性改革，要加快推進農產品標準化生產和品牌創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農業(yè)生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)、休閑觀光農業(yè)區(qū)、綠色農產品加工區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設。實施區(qū)域地標品牌戰(zhàn)略，推進農業(yè)的生產、加工、服務一體化，提升農業(yè)價值鏈、延伸農業(yè)產業(yè)鏈、打造農業(yè)供應鏈、形成農業(yè)全產業(yè)鏈。

在這次農村工作會議上，市委、市政府領導對推進農業(yè)供給側改革中的一些具體政策落實提出了要求。如：關于進一步促進農業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵農村科技人員到農業(yè)第一線兼職問題，去年中共中央、國務院辦公廳發(fā)了《關于實行以知識價值為導向的分配政策的若干意見》的文件，要加快落實；關于農業(yè)旅游和加快發(fā)展民宿經濟的問題，國務院和國土資源部、國家旅游局都已下發(fā)了支持鼓勵發(fā)展的操作性文件，各有關部門要按照政策加快審批；關于郊區(qū)養(yǎng)殖業(yè)特別是養(yǎng)豬業(yè)的調整，要按照綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展要求，處理好市民對菜籃子的關切和對提高養(yǎng)豬業(yè)的綠色生態(tài)水平的關系，上海發(fā)展綠色有機農業(yè)對有機肥料需求和農村生態(tài)環(huán)境的承載能力之間的關系，精準把握養(yǎng)豬業(yè)轉型升級和調整的尺度。我們一定要按照中央精神推進農業(yè)供給側結構性改革，把上海的農業(yè)和農村工作提高到一個新的水平。