·新政·

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我國(guó)將實(shí)行跨地區(qū)補(bǔ)充耕地利益調(diào)節(jié)

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》提出，將實(shí)施“以縣域自行平衡為主、省域內(nèi)調(diào)劑為輔、國(guó)家適度統(tǒng)籌為補(bǔ)充”的耕地占補(bǔ)平衡措施。耕地后備資源嚴(yán)重匱乏的直轄市難以滿(mǎn)足占補(bǔ)平衡的話(huà)，可向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)籌。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并繳納跨省補(bǔ)充耕地資金后，可以在耕地后備資源豐富省份落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)。據(jù)了解，政策執(zhí)行中將堅(jiān)持省域內(nèi)平衡為主，控制補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌的規(guī)模。同時(shí)政策將發(fā)揮利益杠桿調(diào)節(jié)作用，通過(guò)收繳國(guó)家統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地費(fèi)用，在承擔(dān)補(bǔ)充耕地任務(wù)的省份集中投入資金用于補(bǔ)充耕地和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

發(fā)改委：吸引社會(huì)資本進(jìn)入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

日前，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的意見(jiàn)》，計(jì)劃到2020年確保建成8億畝，力爭(zhēng)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。根據(jù)意見(jiàn)，各地可探索實(shí)行委托代建、特許經(jīng)營(yíng)和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體和工商資本投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。同時(shí)，創(chuàng)新投融資模式，采取政府和社會(huì)資本合作、設(shè)立基金、貸款貼息、先建后補(bǔ)等方式，支持地方和社會(huì)資本開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)性、政策性、開(kāi)發(fā)性等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供信貸支持等金融服務(wù)。

中央財(cái)政引入“無(wú)賠款優(yōu)待”鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)投保

近日，財(cái)政部印發(fā)《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》，引入了“無(wú)賠款優(yōu)待”等鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)投保，對(duì)中介機(jī)構(gòu)行為進(jìn)行了規(guī)范，并引導(dǎo)保險(xiǎn)公司降低保險(xiǎn)費(fèi)率，加強(qiáng)承保理賠管理等，不斷提高保障水平和服務(wù)質(zhì)量。補(bǔ)貼政策方面，《辦法》明確中央財(cái)政提供保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的為關(guān)系國(guó)計(jì)民生和糧食、生態(tài)安全的主要大宗農(nóng)產(chǎn)品。《辦法》對(duì)補(bǔ)貼險(xiǎn)種保險(xiǎn)條款與費(fèi)率、保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)金額等內(nèi)容作了進(jìn)一步明確和完善。要求經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在充分聽(tīng)取有關(guān)政府部門(mén)和農(nóng)民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上擬訂條款和費(fèi)率，不得設(shè)置絕對(duì)免賠，科學(xué)合理設(shè)置相對(duì)免賠。

涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)范圍將覆蓋全部貧困縣

近日，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于做好2017年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的通知》，提出貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)范圍推開(kāi)到全部832個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和連片特困地區(qū)縣?！锻ㄖ芬?，對(duì)于納入整合范圍的各項(xiàng)中央財(cái)政涉農(nóng)資金（含提前下達(dá)資金），分配給試點(diǎn)貧困縣的資金增幅不得低于該項(xiàng)資金的平均增幅，資金一律采取“切塊下達(dá)”，不得指定具體項(xiàng)目或提出與脫貧攻堅(jiān)無(wú)關(guān)的任務(wù)要求?！锻ㄖ访鞔_，2017年，各省區(qū)市要盡可能將納入整合范圍的各類(lèi)資金在“大類(lèi)間打通”“跨類(lèi)別使用”。

農(nóng)業(yè)部印發(fā)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見(jiàn)

近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出，今年要重點(diǎn)抓好6方面36項(xiàng)重點(diǎn)工作?！兑庖?jiàn)》提出，要落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”意見(jiàn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)方面，《意見(jiàn)》明確，建立健全全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推進(jìn)省級(jí)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)向市縣延伸，支持有條件的市縣盡快建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，探索開(kāi)展大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足新型經(jīng)營(yíng)主體需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品。推動(dòng)出臺(tái)中央財(cái)政制種保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。

農(nóng)業(yè)部發(fā)布《“十三五”全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》

日前，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《“十三五”全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》是新型職業(yè)農(nóng)民概念提出以來(lái)，我國(guó)制定的第一個(gè)專(zhuān)門(mén)規(guī)劃?！兑?guī)劃》提出到2020年我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民總量超過(guò)2000萬(wàn)人的發(fā)展目標(biāo)，并從文化素質(zhì)、行業(yè)分布、信息化手段、培育體系和培育制度等方面提出了7項(xiàng)約束性指標(biāo)和三項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)。《規(guī)劃》指出，主要從遴選培育對(duì)象、科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、分層分類(lèi)開(kāi)展培訓(xùn)等方面，重點(diǎn)解決培育誰(shuí)、培訓(xùn)什么的問(wèn)題?！兑?guī)劃》還提出，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育的規(guī)范性，主要從規(guī)范認(rèn)定管理、規(guī)范培育管理、規(guī)范信息管理等方面，解決新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍管理規(guī)范化、制度化、信息化的問(wèn)題。