浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)綠色食品品牌發(fā)展對(duì)策研究

岳冬冬，王魯民

（中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所，農(nóng)業(yè)部東海與遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源開發(fā)利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，上海 200090）

引 言

進(jìn)入21世紀(jì)以來，尤其是“十二五”期間，我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)在漁船更新改造項(xiàng)目、油價(jià)補(bǔ)助、貸款等多方面政策支持下，得到快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)量達(dá)到198.75萬噸，雖受漁場(chǎng)資源波動(dòng)變化，產(chǎn)量較上一年有所下降，但總體規(guī)模仍保持較好發(fā)展水平，遠(yuǎn)洋漁船年末擁有量2 571艘[1]，船隊(duì)總體規(guī)模和遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量均居世界前列。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，近年來，連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)指導(dǎo)意見和措施，鼓勵(lì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展，2012年11月22日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（農(nóng)漁發(fā) [2012]30號(hào)），指出“十二五”及未來一段時(shí)期我國(guó)發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)仍具備一定的有利條件；2013年6月25日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā) [2013]11號(hào)），指出“大洋性漁業(yè)、過洋性漁業(yè)及南極海洋生物資源開發(fā)與利用”是遠(yuǎn)洋漁業(yè)今后發(fā)展重要方向；2015年3月，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，并在合作重點(diǎn)中明確提出“積極推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)”[2]；2016年5月4日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》（農(nóng)漁發(fā)[2016]1號(hào)），提出要“規(guī)范有序發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)”。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，各項(xiàng)利好政策措施為我國(guó)由遠(yuǎn)洋漁業(yè)大國(guó)向遠(yuǎn)洋漁業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)提供了新的發(fā)展條件。

浙江省是我國(guó)海洋大省，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國(guó)前列。按照中國(guó)水產(chǎn)舟山海洋漁業(yè)公司參與遠(yuǎn)洋漁業(yè)時(shí)間計(jì)算，浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)起步于1985年，若按照《中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量年份計(jì)算，浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)于1988年開始有捕撈產(chǎn)量，當(dāng)年產(chǎn)量為14噸。經(jīng)過近30年發(fā)展，浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)取得了顯著發(fā)展成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量為41.44萬噸，遠(yuǎn)洋漁船數(shù)量為550艘，分別占全國(guó)總量的20.85%和21.39%。國(guó)家對(duì)于浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)等海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了大力支持，2011年，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》（國(guó)函[2011]19號(hào)）；2015年4月農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于舟山市建設(shè)國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地的意見》，支持在舟山建設(shè)首個(gè)國(guó)家級(jí)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，標(biāo)志著舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展進(jìn)入了嶄新的時(shí)代；2017年6月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家海洋局聯(lián)合發(fā)布《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》中明確提出，要支持“舟山群島海洋新區(qū)建設(shè)”?！案稍趯?shí)處永無止境，走在前列要謀新篇”的新使命，積極推動(dòng)浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展。

遠(yuǎn)洋漁業(yè)品牌建設(shè)是提升遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值、發(fā)展和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要途徑。浙江省在遠(yuǎn)洋漁業(yè)品牌建設(shè)方面取得了一定成效，其中以國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為代表的遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司在不同程度上實(shí)施了品牌發(fā)展戰(zhàn)略[3，4]。但總體而言，浙江省水產(chǎn)品品牌和遠(yuǎn)洋漁業(yè)品牌建設(shè)仍存在一定的滯后和不足[5]，對(duì)于促進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展的品牌效應(yīng)難以發(fā)揮作用。綠色食品標(biāo)志作為品牌建設(shè)的重要內(nèi)容，本文擬在對(duì)浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀梳理的基礎(chǔ)上，分析浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)綠色食品（綠色水產(chǎn)品）認(rèn)證情況，結(jié)合遠(yuǎn)洋捕撈漁業(yè)生產(chǎn)水域無污染的環(huán)境特性，提出相關(guān)對(duì)策建議，提高遠(yuǎn)洋漁業(yè)綠色食品認(rèn)證水平，促進(jìn)浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)品牌價(jià)值提升。

1 浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)模

1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

自1988年浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈產(chǎn)量單獨(dú)統(tǒng)計(jì)以來，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，至今產(chǎn)量已位列全國(guó)第二。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1988年浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量?jī)H為14噸，投入漁船數(shù)量2艘。直到1991年前，浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展均處于斷續(xù)、緩慢狀態(tài)。1992年產(chǎn)量達(dá)到2.22萬噸，2000年突破20萬噸，之后，產(chǎn)量基本呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)，2015年達(dá)到峰值57萬噸，2016年產(chǎn)量略有下降，降至41.44萬噸，相比1992年，產(chǎn)量增長(zhǎng)了18.67倍。在產(chǎn)量增長(zhǎng)的同時(shí)，浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)運(yùn)回量一直保持較高水平，其中運(yùn)回量占產(chǎn)量50%以上的年份占75%，由此可見，浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)在保障國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品供給、促進(jìn)水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。浙江省與全國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量、運(yùn)回量數(shù)據(jù)如表1所示。

1.2 產(chǎn)值效益略低于全國(guó)平均水平

利用浙江省單位產(chǎn)量產(chǎn)值、單船產(chǎn)值、單位功率產(chǎn)值3個(gè)指標(biāo)與全國(guó)相應(yīng)指標(biāo)相比，可以大致掌握浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)值效益情況（見圖1）。其中單位產(chǎn)量產(chǎn)值比指標(biāo)顯示，浙江省僅2009和2010年高于全國(guó)平均水平，其他年份均低于全國(guó)水平；單船產(chǎn)值比指標(biāo)顯示，1998年、2014年和2015年略高或與全國(guó)水平持平；單位功率比值指標(biāo)顯示，在1998—2012年，該指標(biāo)呈下降趨勢(shì)，從2012年開始逐漸上升，2014年達(dá)到峰值，之后，指標(biāo)值又開始下降?？傮w而言，浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)值效益低于全國(guó)同期平均水平。

表1 全國(guó)與浙江省遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)量與運(yùn)回國(guó)內(nèi)量Tab．1 Production of distant water fishery and fishery shipped back in Zhejiang Province and China

圖1 浙江省與全國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)值效益對(duì)比分析Fig.1 Comparison analysis of distant water fishery output and benefits between Zhejiang Province and China

1.3 生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

經(jīng)過近30年的發(fā)展，浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。按照作業(yè)區(qū)域劃分，遠(yuǎn)洋漁業(yè)可以分為大洋性漁業(yè)和過洋性漁業(yè)，目前浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)以大洋性漁業(yè)為主，船舶數(shù)量占遠(yuǎn)洋漁業(yè)總規(guī)模約85%，作業(yè)海域包括太平洋、大西洋、印度洋；過洋性漁業(yè)船舶數(shù)量規(guī)模較少，約占15%，主要從事阿根廷魷釣、阿根廷拖蝦、印尼單拖和緬甸定置刺網(wǎng)作業(yè)等[7]?！笆濉逼陂g，通過資源調(diào)查與探捕等措施，新開辟印尼、緬甸、伊朗、烏拉圭、阿根廷、吉布提、安哥拉等過洋性項(xiàng)目和西北太平洋上層魚圍網(wǎng)大洋性項(xiàng)目。并初步建立了印尼、阿根廷、秘魯、緬甸等4個(gè)海外功能性漁業(yè)基地，遠(yuǎn)洋配套運(yùn)輸船業(yè)得到發(fā)展，年運(yùn)輸能力30萬噸。浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)以大洋性漁業(yè)為主，產(chǎn)量易受資源波動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面以魷魚釣為主，約占全省遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量的80%，品種結(jié)構(gòu)單一。

2 浙江省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色食品認(rèn)證特征分析

綠色食品是我國(guó)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的主導(dǎo)品牌，已成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升的一個(gè)“標(biāo)桿”，截至2016年底，全國(guó)綠色食品企業(yè)總數(shù)達(dá)到10 116家，產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到24 027個(gè)，同比分別增長(zhǎng)5.6%和2.7%[8]。利用“中國(guó)綠色食品發(fā)展中心”數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)浙江省綠色水產(chǎn)品和綠色水產(chǎn)加工品進(jìn)行檢索（檢索時(shí)間：2017年7月4日），其中目前有效綠色水產(chǎn)品數(shù)量為33個(gè)，綠色水產(chǎn)加工品數(shù)量為43個(gè)①。

2.1 綠色水產(chǎn)品數(shù)量分析

根據(jù)檢索結(jié)果，浙江省綠色水產(chǎn)品企業(yè)總數(shù)為12家，產(chǎn)品類別包括：魚類、蝦類、蟹類、頭足類和龜鱉類。33種綠色水產(chǎn)品批準(zhǔn)產(chǎn)量為11 559.28噸。企業(yè)產(chǎn)品數(shù)量和產(chǎn)品類別分別見表2和表3。

表2 浙江省綠色水產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品數(shù)量Tab.2 Products number of green aquatic products enterprises in Zhejiang Province

表3 浙江省綠色水產(chǎn)品類別與數(shù)量Tab.3 Types and quantity of green aquatic products in Zhejiang Province

2.2 綠色水產(chǎn)加工品數(shù)量分析

浙江省綠色水產(chǎn)加工品企業(yè)數(shù)量15家，產(chǎn)品類別包括：魚類、蝦類、蟹類、頭足類和藻類。綠色水產(chǎn)加工品批準(zhǔn)產(chǎn)量為12 727.9 t。企業(yè)產(chǎn)品數(shù)量和產(chǎn)品類別分別見表4和表5。

表4 浙江省綠色水產(chǎn)加工品企業(yè)產(chǎn)品數(shù)量Tab.4 Products number of green aquatic processed products enterprises in Zhejiang Province

表5 浙江省綠色水產(chǎn)加工品種類與數(shù)量Tab.5 Types and quantity of green aquatic processed products in Zhejiang Province

2.3 遠(yuǎn)洋漁業(yè)綠色水產(chǎn)品發(fā)展存在的不足

（1）綠色水產(chǎn)品數(shù)量占綠色食品數(shù)量比重少。截至檢索日期，全國(guó)共有綠色食品數(shù)量25 998個(gè)，而同期浙江省綠色水產(chǎn)品數(shù)量?jī)H有76個(gè)，占總數(shù)的0.29%；全國(guó)共有綠色食品企業(yè)10 870家，而浙江省綠色水產(chǎn)品企業(yè)數(shù)量?jī)H為27家，占總數(shù)的0.25%。

（2）浙江省綠色水產(chǎn)品數(shù)量占全國(guó)綠色水產(chǎn)品數(shù)量比重小。從檢索綠色水產(chǎn)品數(shù)量來看，其中全國(guó)共有綠色水產(chǎn)品513種，而浙江省的僅占總數(shù)的6.43%；全國(guó)共有綠色水產(chǎn)加工品160種，浙江省的約占總數(shù)的26.88%。相對(duì)于綠色水產(chǎn)品而言，浙江省綠色水產(chǎn)加工品數(shù)量占比較高。

（3）浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)綠色水產(chǎn)品或綠色水產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少。從對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍分析來看，在浙江省27家綠色水產(chǎn)品企業(yè)中，僅中國(guó)水產(chǎn)舟山海洋漁業(yè)公司、臺(tái)州興旺水產(chǎn)有限公司涉及遠(yuǎn)洋捕撈漁業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)品數(shù)量分別為4種和8種，其中臺(tái)州興旺水產(chǎn)有限公司認(rèn)證的綠色水產(chǎn)加工品不屬于遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)品或加工品。

3 浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)綠色食品發(fā)展機(jī)遇

3.1 遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求迫切

浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量位居全國(guó)前列，并在魷釣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，2016年魷魚產(chǎn)量和金槍魚產(chǎn)量均位居全國(guó)第一，分別占全國(guó)總產(chǎn)量的56.10%和27.85%，可見浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)地位的重要性。然而，從單位產(chǎn)量產(chǎn)值比、單船產(chǎn)值比和單位功率產(chǎn)值比3個(gè)指標(biāo)的對(duì)比分析結(jié)果來看，2008—2016年的大部分年份，浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)效益低于全國(guó)平均水平，這與浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)有著密切的關(guān)系。同時(shí)，在另一個(gè)側(cè)面也反映了浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)值效益提升的內(nèi)在需求迫切。因此，從產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)提升浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)值效益而言，在捕撈產(chǎn)品、遠(yuǎn)洋水產(chǎn)加工品等部分均具有通過綠色食品認(rèn)證而提升附加值的空間，尤其是人們生活水平提高后，對(duì)于優(yōu)質(zhì)、綠色水產(chǎn)品需求的增加，更是提供了激發(fā)和擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)的基礎(chǔ)，通過發(fā)揮綠色食品品牌作用，有助于進(jìn)一步提高浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)整體效益。

3.2 遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展機(jī)遇

浙江是遠(yuǎn)洋漁業(yè)大省，在全國(guó)由遠(yuǎn)洋漁業(yè)大國(guó)向遠(yuǎn)洋漁業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位。近年來，國(guó)務(wù)院、浙江省等先后出臺(tái)一系列規(guī)劃、措施，支持浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展。2011年2月25日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》（國(guó)函 [2011]19號(hào)）中提出“積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁船更新改造和遠(yuǎn)洋漁場(chǎng)開拓，完善配套服務(wù)體系，建設(shè)舟山現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。”2013年1月23日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出要“發(fā)展壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”；2013年7月，浙江省發(fā)改委研究制定并由浙江省政府辦公廳正式印發(fā)了《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘822’行動(dòng)計(jì)劃（2013—2017）》（浙政辦發(fā) [2013]89號(hào)），明確提出要“積極拓展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁船更新改造和遠(yuǎn)洋漁場(chǎng)開拓，建設(shè)舟山現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地?！闭憬“l(fā)展改革委、浙江省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于印發(fā)浙江省海洋資源保護(hù)與利用“十三五”規(guī)劃的通知》（浙發(fā)改規(guī)劃[2016]503號(hào)）中明確提出，要“支持發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。”浙江省發(fā)展改革委、浙江省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于印發(fā)浙江省漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十三五”規(guī)劃的通知》（浙發(fā)改規(guī)劃[2016]575號(hào)）中，指出要“規(guī)范發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)”和“持續(xù)增強(qiáng)浙江遠(yuǎn)洋漁業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁”；《浙江省海洋與漁業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海洋綜合管理推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)的意見》（浙海漁發(fā)[2017]1號(hào)）中，提出“支持發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，開發(fā)大洋資源，拓展過洋作業(yè)”。在上述規(guī)劃、指導(dǎo)意見等文件中，從不同層級(jí)和角度對(duì)浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展做出了明確的方向性指導(dǎo)，可以認(rèn)為，“十三五”時(shí)期或今后一個(gè)時(shí)期，浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)仍將處于穩(wěn)步發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

3.3 遠(yuǎn)洋漁業(yè)綠色食品發(fā)展機(jī)遇

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念已成為今后我國(guó)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)性原則。2016年5月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》（農(nóng)漁發(fā)[2016]1號(hào)），提出“加強(qiáng)漁業(yè)品牌建設(shè)”。2017年1月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國(guó)漁業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》，提出要“加強(qiáng)漁業(yè)品牌建設(shè)，積極推進(jìn)公共品牌認(rèn)定，加大品牌保護(hù)，提升漁業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力”、“培育和打造遠(yuǎn)洋漁業(yè)的知名品牌”，為加快水產(chǎn)品品牌建設(shè)提供制度保障。“十二五”時(shí)期，綠色食品在我國(guó)得到了快速的發(fā)展，尤其是制度化建設(shè)、監(jiān)管能力條件建設(shè)、品牌知名度和體系隊(duì)伍方面均有了明顯提升，但仍存在綠色食品品牌的影響力還不夠強(qiáng)、綠色食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還亟待優(yōu)化等不足[9]，結(jié)合上述問題，為進(jìn)一步提升綠色食品的發(fā)展效力，農(nóng)業(yè)部制定了《全國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016—2020年）》，明確提出要“鼓勵(lì)遠(yuǎn)洋捕撈及其加工企業(yè)發(fā)展綠色食品?！币云趦?yōu)化綠色食品品種結(jié)構(gòu)。遠(yuǎn)洋漁業(yè)綠色食品將迎來重要發(fā)展機(jī)遇期。

4 遠(yuǎn)洋漁業(yè)綠色食品發(fā)展對(duì)策建議

遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)中綠色食品數(shù)量極少，受多方面因素影響，既有綠色食品品牌價(jià)值自身的市場(chǎng)價(jià)值影響力問題，同時(shí)與我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)以出口為主的市場(chǎng)布局[10]也具有不可忽視的影響作用。從綠色食品在其他行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品價(jià)值提升方面的表現(xiàn)來看，已經(jīng)開始發(fā)揮重要作用，而且隨著綠色食品標(biāo)志商標(biāo)在國(guó)外的注冊(cè)、國(guó)外企業(yè)產(chǎn)品在中國(guó)的認(rèn)證以及綠色食品市場(chǎng)認(rèn)知影響宣傳的提升，綠色食品的市場(chǎng)接受度和價(jià)值體現(xiàn)度將不斷提高。

4.1 制定遠(yuǎn)洋漁業(yè)綠色食品認(rèn)證發(fā)展計(jì)劃

浙江省是我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)大省，在金槍魚和魷魚捕撈生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，但從品牌顯示度方面而言，除“明珠”“大洋世家”等品牌市場(chǎng)影響力較大外，浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)全球性品牌建設(shè)與發(fā)展仍顯不足，因此，建議結(jié)合綠色食品認(rèn)證發(fā)展契機(jī)，制定浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)全球性品牌發(fā)展計(jì)劃，按照省內(nèi)遠(yuǎn)洋漁業(yè)相關(guān)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品品質(zhì)與特征等條件，穩(wěn)步推進(jìn)遠(yuǎn)洋綠色食品認(rèn)證，在“十二五”末綠色食品數(shù)量上實(shí)現(xiàn)量的跨越。

4.2 加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)綠色食品認(rèn)證扶持政策

浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)以大洋性漁業(yè)為主，遠(yuǎn)離大陸岸線無污染的天然水質(zhì)環(huán)境作業(yè)區(qū)域，對(duì)于綠色優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的供給提供了源頭性支持。針對(duì)目前浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)、食品加工企業(yè)等對(duì)于遠(yuǎn)洋漁業(yè)綠色食品認(rèn)證積極性不足問題，通過認(rèn)證費(fèi)補(bǔ)貼、提供認(rèn)證程序服務(wù)以及在評(píng)選遠(yuǎn)洋漁業(yè)品牌方面給予傾斜等政策，鼓勵(lì)省內(nèi)遠(yuǎn)洋漁業(yè)相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)綠色食品認(rèn)證，提高浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)綠色食品認(rèn)證數(shù)量。

4.3 擴(kuò)大遠(yuǎn)洋漁業(yè)綠色食品宣傳力度

由于傳統(tǒng)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)出口市場(chǎng)消費(fèi)力下降，訂單減少，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)成為浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展的重要方向。2012年浙江省在四川成都舉辦“舟山遠(yuǎn)洋魷魚美食節(jié)”，推廣魷魚產(chǎn)品以緩解國(guó)際市場(chǎng)不暢問題，取得了巨大成功，成為遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷的重要成功案例。建議借助“美食節(jié)”、“漁業(yè)博覽會(huì)”等展會(huì)，專題推介遠(yuǎn)洋漁業(yè)綠色食品，不斷提升市場(chǎng)和消費(fèi)者認(rèn)知度，倒逼遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)主動(dòng)開展綠色食品認(rèn)證。

4.4 建立遠(yuǎn)洋漁業(yè)綠色食品認(rèn)證考核機(jī)制

“一帶一路”戰(zhàn)略為深化推進(jìn)我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展提供了重要機(jī)遇，為搶占優(yōu)勢(shì)，2016年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了“境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)和農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)活動(dòng)，浙江省應(yīng)抓住在遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)、漁場(chǎng)開發(fā)和具有首個(gè)國(guó)家級(jí)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地——“舟山國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地”等方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，積極在農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)申請(qǐng)中突出遠(yuǎn)洋漁業(yè)綠色食品等數(shù)量指標(biāo)，通過建立績(jī)效考核機(jī)制推動(dòng)浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)綠色食品認(rèn)證。

[1] 農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局.中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2017.

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