論發(fā)展伊通縣農(nóng)機(jī)合作社加快農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作

付玉輝

[摘 要] 進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)不斷向著現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展，特別是黨的十八大以來(lái)，高度重視現(xiàn)代建設(shè)建設(shè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械是促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)農(nóng)機(jī)技術(shù)應(yīng)用發(fā)展有著很大幫助。目前伊通縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行調(diào)整，農(nóng)業(yè)機(jī)械化呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率顯著提升。加快農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)對(duì)推動(dòng)地區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)應(yīng)用發(fā)展有著很大的幫助。

[關(guān)鍵詞] 伊通縣 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社 發(fā)展對(duì)策

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）11-0227-01

改革開放三十多年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了突出成就，農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)進(jìn)一步提升，農(nóng)民群眾收入進(jìn)一步提高。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)扶持力度，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入到全新的發(fā)展階段。隨著農(nóng)機(jī)化不斷發(fā)展，農(nóng)民群眾迫切希望建立專業(yè)化的農(nóng)機(jī)合作社組織，依靠專業(yè)組織解決個(gè)體農(nóng)民群眾購(gòu)買大型農(nóng)機(jī)設(shè)備能力不足的問題，從而更高促進(jìn)農(nóng)機(jī)工作高效開展。

1 伊通縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，伊通縣認(rèn)真落實(shí)國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，積極推進(jìn)全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，大力推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，全縣農(nóng)機(jī)化水平不斷提高。僅2016年落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼1550萬(wàn)元，購(gòu)進(jìn)各種農(nóng)機(jī)具518臺(tái)（件）。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到45萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)6.3%，拖拉機(jī)保有量達(dá)到1500臺(tái)，比上年增長(zhǎng)5.3%。農(nóng)機(jī)作業(yè)水平明顯提高，完成5萬(wàn)畝農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，主要作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到了75.6%，同比提高5.8%。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)明顯進(jìn)步，發(fā)展跨區(qū)農(nóng)機(jī)合作社15個(gè)，農(nóng)機(jī)大戶51個(gè)。加大農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣力度，推廣完成種子等離子處理技術(shù)10萬(wàn)畝，保護(hù)性耕作技術(shù)10萬(wàn)畝，被評(píng)為農(nóng)機(jī)管理和農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)先進(jìn)單位。隨著地區(qū)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程不斷加劇，發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社就成為農(nóng)民群眾的迫切需求，但是在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展過程中地區(qū)還面臨不少問題，需要及時(shí)采取措施將其解決。

2 伊通縣農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展面臨的問題分析

2.1 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社專業(yè)技術(shù)發(fā)揮效率不高

①由于農(nóng)民群眾普遍經(jīng)濟(jì)收入不高，適合農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在成立之初就缺少資金投入，資金籌措方面存在很大難度，農(nóng)機(jī)合作社無(wú)法購(gòu)進(jìn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備，大型先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備購(gòu)買能力不足，這無(wú)疑會(huì)阻礙農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的開展。②農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在成立初期很難有充分的積累，因此，就很難對(duì)一些陳舊的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，而且一些農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在前期發(fā)展過程中往往不夠成熟，導(dǎo)致合作社服務(wù)范圍不廣，服務(wù)質(zhì)量低下，在具體農(nóng)機(jī)工作過程中工作效率和工作質(zhì)量常常受到很多制約因素的影響，整個(gè)合作社工作效率低下。③農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社管理混亂。由于創(chuàng)始人和相關(guān)管理人員沒有經(jīng)過展業(yè)管理方面的培訓(xùn)教育，導(dǎo)致整個(gè)合作社管理混亂，社員入社和出社隨意，沒有門檻限制，在合作社內(nèi)部無(wú)法形成凝聚力，不利于機(jī)械服務(wù)工作的開展。

2.2 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較差

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社雖然在近幾年得到了較快的發(fā)展，但是其本身存在一些弱點(diǎn)也成為其向前發(fā)展的制約因素?，F(xiàn)階段，在伊通縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模普遍都不是很大，相關(guān)機(jī)制建設(shè)不到位，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社缺乏科學(xué)管理，這些都是制約農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社向前發(fā)展中主要制約因素，在這種環(huán)境下發(fā)展起來(lái)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，其自身競(jìng)爭(zhēng)能力本來(lái)就不強(qiáng)，很難適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境[1]。由于競(jìng)爭(zhēng)能力不足，使用農(nóng)民群眾、農(nóng)機(jī)戶入社積極性不高，服務(wù)工作開展難度，存在很大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，這也就顯著影響到地區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的開展。

3 對(duì)策分析

3.1 規(guī)范農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)，促進(jìn)其規(guī)?；l(fā)展

①著力推進(jìn)合作社建設(shè)規(guī)范化。只有規(guī)范合作社建設(shè)要求，才能做到有章可循、有據(jù)可依，才能更好的發(fā)展好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。組織能干事、想干事的農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人到省內(nèi)星級(jí)合作社和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)庫(kù)參觀交流，為后期合作社規(guī)章制度、財(cái)務(wù)管理、機(jī)庫(kù)建設(shè)等規(guī)范化建設(shè)方面積累經(jīng)驗(yàn)。②著力推進(jìn)合作社生產(chǎn)規(guī)?；?。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社能夠維系其長(zhǎng)期發(fā)展的生命力關(guān)鍵在于是否做到規(guī)模化作業(yè)生產(chǎn)。將農(nóng)機(jī)合作社作為基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)建工作的先鋒隊(duì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其承擔(dān)高產(chǎn)創(chuàng)建、保護(hù)性耕作、秸稈機(jī)械化還田、全程社會(huì)化服務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)，提升作業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，使其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，立于不敗之地。

3.2 強(qiáng)化扶持，提高服務(wù)能力

①?gòu)霓r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼上重點(diǎn)傾斜。充分利用財(cái)政補(bǔ)貼政策，優(yōu)先對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購(gòu)置和使用大中型農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼，支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展。在投入機(jī)制上實(shí)施多元化。積極鼓勵(lì)種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)民、相關(guān)企事業(yè)單位利用資金入股、技術(shù)入股、機(jī)具入股等方式組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作。②在發(fā)展環(huán)境上不斷優(yōu)化。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在工商登記等方面提供優(yōu)惠和便利。強(qiáng)化技術(shù)、信息服務(wù)。組織技術(shù)人員深入到各個(gè)農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，確保農(nóng)機(jī)使用的安全[2]。③強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，對(duì)農(nóng)機(jī)合作社以及具備組建合作社條件的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)手進(jìn)行操作技能、機(jī)具維修和安全教育等方面的培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)合作社人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。

3.3 著力推進(jìn)合作社服務(wù)多樣化

農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)能力主要看農(nóng)機(jī)具配套比例是否靈活多樣，是否能夠滿足不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的作業(yè)需求。用足用好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策，引導(dǎo)合作社加大投入，根據(jù)其實(shí)際情況，大力發(fā)展耕作、種植、收獲、植保、烘干等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需農(nóng)業(yè)機(jī)具，不斷拓展服務(wù)范圍，達(dá)到“一條龍”作業(yè)要求。同時(shí)，鼓勵(lì)零散的農(nóng)機(jī)戶加入農(nóng)機(jī)合作社，提高機(jī)具利用率。在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)初期，當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門需要幫助建立各項(xiàng)管理制度，制定農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高機(jī)具的使用率，確保安全生產(chǎn)，同時(shí)，組織農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社參加農(nóng)機(jī)展銷會(huì)、農(nóng)機(jī)具作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，使他們了解和應(yīng)用新機(jī)具、新技術(shù)。

參考文獻(xiàn)

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