百色芒果：老區(qū)鑄造的農(nóng)民增收致富“金元寶”

百色芒果：老區(qū)鑄造的農(nóng)民增收致富“金元寶”

廣西自治區(qū)百色市是集革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、大石山區(qū)、貧困地區(qū)、水庫(kù)移民區(qū)“六位一體”的特殊區(qū)域，是全國(guó)14個(gè)連片特困地區(qū)之一，所轄12個(gè)縣（市、區(qū)）中有9個(gè)是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、2個(gè)是自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣（區(qū)），目前尚有貧困人口51.5萬(wàn)，貧困發(fā)生率為15.04%。作為我國(guó)芒果種植的起源地之一，百色市立足資源稟賦，把芒果產(chǎn)業(yè)作為脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收并重，將芒果鑄造成為了百色人民增收致富的“金元寶”。

政策引導(dǎo)，擴(kuò)大種植規(guī)模

百色市利用右江河谷獨(dú)特的氣候條件和良好的芒果種植基礎(chǔ)，將芒果產(chǎn)業(yè)作為富民大產(chǎn)業(yè)和改善生態(tài)環(huán)境的重要載體來(lái)抓，統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)，整合資源要素支持，重點(diǎn)推動(dòng)芒果產(chǎn)業(yè)向適宜種植的貧困地區(qū)發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧的覆蓋面，帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富，同時(shí)也為提升森林覆蓋率作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2014年，百色市出臺(tái)了《百萬(wàn)畝芒果產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃》，提出“100萬(wàn)畝規(guī)模，100萬(wàn)噸產(chǎn)量，100億元產(chǎn)值，再帶動(dòng)10萬(wàn)人脫貧”的發(fā)展目標(biāo)，并配套芒果產(chǎn)業(yè)扶持資金助推芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三年來(lái)，全市累計(jì)投入38849萬(wàn)元用于芒果種苗補(bǔ)助、肥料補(bǔ)助、水利配套設(shè)施建設(shè)、“百色芒果”品牌的建設(shè)和宣傳等，各芒果主產(chǎn)縣（區(qū)）也相應(yīng)制定了芒果發(fā)展扶持辦法，調(diào)動(dòng)了貧困群眾種植芒果的積極性。至2016年，芒果種植面積達(dá)120.76萬(wàn)畝，產(chǎn)量46.82萬(wàn)噸，產(chǎn)值30億元，成為全國(guó)最大的芒果生產(chǎn)基地；以種植芒果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)42個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的31.11%，覆蓋208個(gè)貧困村5.2萬(wàn)農(nóng)戶(hù)19.29萬(wàn)人，芒果單項(xiàng)純收入人均達(dá)6420元，其中年收入突破10萬(wàn)元的農(nóng)戶(hù)達(dá)1.1萬(wàn)戶(hù)，累計(jì)有6.8萬(wàn)戶(hù)25.23萬(wàn)人通過(guò)種植芒果告別了貧困。

科技支撐，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品

一是與中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院所建立合作關(guān)系，聘請(qǐng)了6位芒果領(lǐng)域權(quán)威專(zhuān)家，帶領(lǐng)百色芒果研究院等單位的技術(shù)人員開(kāi)展芒果技術(shù)創(chuàng)新，制定并頒布實(shí)施《百色芒果農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志技術(shù)規(guī)范》《無(wú)公害食品芒果栽培技術(shù)規(guī)程》《無(wú)公害食品“臺(tái)農(nóng)1號(hào)芒”生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)規(guī)程，規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)。二是完善投入品管理、生產(chǎn)檔案記錄、產(chǎn)品檢測(cè)、產(chǎn)品準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯等管理制度，全面落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管屬地責(zé)任、生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，規(guī)范監(jiān)管環(huán)節(jié)。三是為芒果主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名以上芒果技術(shù)推廣專(zhuān)業(yè)人員，且每年都選派技術(shù)骨干深入村屯舉辦培訓(xùn)班、進(jìn)行田間技術(shù)指導(dǎo)、發(fā)放技術(shù)資料及推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥、水肥一體化等先進(jìn)技術(shù)，為芒果良種篩選、繁育、種植、管理、采收、加工等環(huán)節(jié)提供技術(shù)保障，增強(qiáng)果農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)。目前，百色市累計(jì)建成57.8萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化示范果園；在每年的農(nóng)產(chǎn)品交叉例行檢測(cè)中，芒果樣品檢測(cè)合格率均達(dá)100%，10多年來(lái)無(wú)任何質(zhì)量安全投訴或出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題；建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售的芒果產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)了掃碼溯源。百色芒果被農(nóng)業(yè)部列為第二批“國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板”。

金融注入，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

百色市抓住作為全國(guó)首個(gè)政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的有利契機(jī)，搭建“政、銀、農(nóng)”合作平臺(tái)，提升金融服務(wù)芒果產(chǎn)業(yè)的能力。率先在田東縣探索開(kāi)展了農(nóng)村金融改革，利用“信用評(píng)級(jí)+互助社（合作社）+芒果產(chǎn)業(yè)+信貸+保險(xiǎn)+財(cái)政投入”的融資扶貧方式，政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)貸款貼息、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葘?zhuān)項(xiàng)資金來(lái)推動(dòng)銀行與農(nóng)戶(hù)進(jìn)行有效對(duì)接、良性互動(dòng)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、政策性農(nóng)業(yè)投資公司、融資擔(dān)保公司、貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)資金互助協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)芒果產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品，推動(dòng)金融資源更多地向芒果產(chǎn)業(yè)傾斜，降低農(nóng)戶(hù)發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，較好地解決了“農(nóng)、銀”合作中的銀行有效放貸和貧困農(nóng)戶(hù)有效需求問(wèn)題。目前，全市6大類(lèi)27家銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)立了417個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，貧困戶(hù)累計(jì)從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款79.9億元，政府貼息達(dá)1296.13萬(wàn)元；成立5家政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司，重點(diǎn)扶持芒果產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)；推出了芒果種植保險(xiǎn)，并出臺(tái)保費(fèi)補(bǔ)貼辦法，將保費(fèi)補(bǔ)貼資金列入市、縣財(cái)政預(yù)算，讓果農(nóng)戶(hù)獲得更多實(shí)惠。

龍頭帶動(dòng)，構(gòu)建機(jī)制模式

采取“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)果農(nóng)參加芒果專(zhuān)業(yè)合作社，鼓勵(lì)種植規(guī)模小的農(nóng)戶(hù)抱團(tuán)統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)芒果專(zhuān)業(yè)合作社和種植大戶(hù)入股龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)以小額信貸資金、土地、勞力等入股龍頭企業(yè)，融入龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，改變土地分散、單打獨(dú)斗、組織化程度低、種植成本高的局面，將龍頭企業(yè)、合作社、貧困戶(hù)捆綁經(jīng)營(yíng)，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)組織化發(fā)展。2016年，百色市從事芒果種植、流通、加工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)12家，培育發(fā)展芒果專(zhuān)業(yè)合作社202個(gè)，經(jīng)營(yíng)百畝以上的種植大戶(hù)超過(guò)3500戶(hù)，各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體從果農(nóng)手中直接收購(gòu)的芒果產(chǎn)品總額高達(dá)14億元。

品牌營(yíng)銷(xiāo)，暢通銷(xiāo)售渠道

一是推進(jìn)百色芒果地理標(biāo)志登記、保護(hù)、證明商標(biāo)的申請(qǐng)、認(rèn)證和管理，出臺(tái)《百色芒果農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志公共標(biāo)識(shí)使用管理制度》等6項(xiàng)配套制度，推廣和規(guī)范“百色芒果”區(qū)域品牌和品牌標(biāo)識(shí)，改變了芒果品牌觀念落后、品牌雜亂的狀況。二是實(shí)施百色芒果“四個(gè)一”工程（統(tǒng)一一個(gè)上市開(kāi)采日期、舉行一場(chǎng)新聞通氣會(huì)、開(kāi)展一系列大城市推介活動(dòng)、打造一個(gè)百色農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)），將整個(gè)市作為一個(gè)整體統(tǒng)一宣傳營(yíng)銷(xiāo)，改變以往生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散、產(chǎn)地內(nèi)部無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面。目前，百色市已授權(quán)29家芒果產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和合作社免費(fèi)使用“百色芒果”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志公共標(biāo)識(shí)；轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體的芒果產(chǎn)品區(qū)域品牌標(biāo)識(shí)使用率達(dá)100%；百色芒果銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)已基本遍布國(guó)內(nèi)省會(huì)以上城市，且從線下延伸到線上。隨著百色芒果影響力的提高，芒果售價(jià)也“水漲船高”，產(chǎn)地平均售價(jià)達(dá)6.5元/公斤，比2015年同期增長(zhǎng)17%，其中桂七芒更是高達(dá)16元/公斤，增長(zhǎng)30%，極大地激發(fā)了貧困群眾發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)的積極性。

拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值

一是引進(jìn)加工企業(yè)發(fā)展芒果精深加工業(yè)，鼓勵(lì)加工企業(yè)開(kāi)發(fā)針對(duì)不同消費(fèi)市場(chǎng)和消費(fèi)群體的芒果產(chǎn)品，逐步改變以往只看賣(mài)相、只賣(mài)初級(jí)產(chǎn)品、沒(méi)有精深加工產(chǎn)品的局面，提升芒果產(chǎn)品附加值。二是以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，以發(fā)展休閑度假、旅游觀光等三次產(chǎn)業(yè)高度融合的新業(yè)態(tài)為目標(biāo)，采用“平臺(tái)助推、帶資入股、返包管理、產(chǎn)業(yè)融合”模式規(guī)劃建設(shè)芒果扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)貧困群眾增收。如右江區(qū)、田陽(yáng)縣建設(shè)的芒果扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，以“飛地扶貧”和“托管式扶貧”模式帶動(dòng)周邊貧困戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)有意向、有技術(shù)、有能力的貧困戶(hù)進(jìn)行返包管理，引導(dǎo)貧困戶(hù)以土地、資金、小額信貸折資入股等方式參與園區(qū)建設(shè)經(jīng)營(yíng)，貧困戶(hù)不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)果園務(wù)工和效益分紅，實(shí)現(xiàn)增收。三是依托百色市電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心和淘寶、京東、1號(hào)店、微商百色館等電商平臺(tái)，推廣“店商”與“電商”相結(jié)合的營(yíng)銷(xiāo)模式，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與芒果產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困群眾直接參與電商銷(xiāo)售，分享“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。四是建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，提高百色芒果產(chǎn)品流通效率和輻射全國(guó)的能力。2016年，百色市芒果加工企業(yè)發(fā)展到4家，其中規(guī)模以上企業(yè)1家，年生產(chǎn)包括芒果干等系列果脯蜜餞達(dá)600噸；建成7個(gè)以芒果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)，輻射帶動(dòng)超過(guò)800戶(hù)貧困戶(hù)3600人從事芒果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；百色芒果電子商務(wù)化生態(tài)圈雛形逐步顯現(xiàn)，參與芒果銷(xiāo)售電商9800家，轄區(qū)內(nèi)11個(gè)快遞品牌74家企業(yè)芒果寄遞量達(dá)303.96萬(wàn)件，全市約有15%的芒果是農(nóng)戶(hù)在家直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)往全國(guó)各地。

（廣西壯族自治區(qū)百色市政府供稿，有刪節(jié)）