撰寫審計報告有“三要”

□ 李道立

撰寫審計報告有“三要”

□ 李道立

審計報告核心就是觀點，觀點要高度凝練、符合邏輯，觀點表明了，審計事項也就清楚了。在提煉觀點、撰寫審計報告上，關鍵要把握好“三要”。

掌握背景要深。審計項目結束后，不要急著下筆，首先要搞明白這個報告所處的背景，也就是當前的形勢任務是什么，上級的總結要求是什么，涉及的工作內容是什么等等。把這些要素搞清楚了，提出的觀點才不偏、不散、不離。審計人員的一言一行、一舉一動往往備受政府和社會各界的關注，必須堅持實事求是的原則，如實報告審計結果。當然，對于國家機關需要保密的事宜必須守口如瓶，違背原則有悖身份的話也絕不能說，心中一定要牢牢把握審計報告的底線和原則。要歷史地、辯證地、客觀地看待經濟運行中的一些問題，既不能以現(xiàn)在的制度規(guī)定去衡量以前的老問題，也不能用過時的制度規(guī)定來衡量當前的創(chuàng)新事項。特別注意不能說沒有根據的話，更不能傳遞捕風捉影、道聽途說的信息，撰寫的審計報告必須字字確鑿、句句有憑，經過細致嚴密的調查確認，經得起實踐檢驗和事實證明。要以對國家和人民，對歷史和法律高度負責的精神，認真履行憲法和法律賦予的審計監(jiān)督職責，既要站在大局思考問題、定位角色，又要懂得基層、處好群眾，與基層和群眾的脈搏一起跳動，從群眾中來，到群眾中去，這樣才能較為清晰地勾勒出準備表達什么，確定什么樣的主旨思想。

內容提煉要精。撰寫審計報告之前要極大地占有各方面的取證和內容，這是催生觀點的源頭。每一個審計報告都要深挖細琢，抓住主要的、本質的東西，挖掘問題的內在聯(lián)系，追蹤發(fā)展的趨勢，不能僅僅滿足于眼前的結果和外部的特征，滿足于表象的、枝節(jié)的、數(shù)字的以及次要的東西。切忌報空頭話，在報告里面夸大其詞，不切實際，不負責任，更不能給被審計單位亂許諾，踐踏原則，貶損審計威信。審計人員代表國家審計，產生的審計報告也會產生某種程度的影響。審計人員必須嚴于律己，不暗自“夾帶私貨”，不悄悄“打小算盤”，而要出自公心報告，成為凈化文風的“推手”。審計人員是一個文明窗口，以嘉言懿行展示機關良好形象，要力求審計報告做到調查真實、問題尖銳、建議可行、整改有力。

邏輯編組要順。報告的邏輯關系對觀點的體現(xiàn)非常重要。如果報告條理不清、主次不分，勢必也是讓人云里霧里，這就是邏輯關系紊亂。這個邏輯該怎么把握？可以將貌似高深的法律法規(guī)簡單看作是生活中的秩序問題。準確是審計的生命。寫好審計報告實際上是一種工作能力，是上乘功夫和過硬本領。審計人員要達到自己的表達目的，就要注意鉆研報告的藝術，成為一個會報告、善表達的高手。“差之毫厘，謬以千里”，一個字、一個詞甚至一個標點符號使用不當，都會引起誤解、產生誤導。說真的、寫實的、報準的，這是最基本的原則。一要看準。要進一步定位好服務角色，實現(xiàn)審計工作按法律法規(guī)辦、按程序辦、按人民群眾意愿辦。二要把準。要把維護人民群眾的根本利益作為根本目標，通過加強對涉及民生政策措施貫徹落實情況的審計監(jiān)督，關注涉及“三農”、城市低收入群眾以及教育、醫(yī)療、住房和社會保障等民生工程和資金的管理，政策落實及執(zhí)行中的問題，在保障和改善民生、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。三要報準。讓審計工作真正做到服務于民、取信于民，并經得起檢查；讓審計結果、權力運行真正在陽光下，并賦予其公開、公正、公信的新內涵；讓建議、問題和責任公示于社會陽光下，通過社會監(jiān)督實現(xiàn)審計成果的有效落實。

（作者單位：湖北省南漳縣審計局）