政策集錦

國家發(fā)展改革委 國家糧食局關(guān)于印發(fā)《糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》的通知（發(fā)改經(jīng)貿(mào)規(guī)〔2017〕1987號）

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、糧食局，黑龍江省農(nóng)墾總局，中國儲備糧管理總公司、中糧集團(tuán)有限公司、中航工業(yè)集團(tuán)公司：

為規(guī)范糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施專項(xiàng)管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效率，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第45號）等有關(guān)規(guī)定，國家發(fā)展改革委、國家糧食局在原印發(fā)的《糧食倉儲設(shè)施項(xiàng)目管理辦法》《糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目管理辦法》的基礎(chǔ)上，研究制定了《糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。原《糧食倉儲設(shè)施項(xiàng)目管理辦法》《糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目管理辦法》同時(shí)廢止。

國家發(fā)展改革委

國家糧食局

2017年11月17日

國家糧食局成立執(zhí)法督查局

為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)糧食流通監(jiān)管的重要指示精神，2017年11月，中央編辦批復(fù)國家糧食局以監(jiān)督檢查司為基礎(chǔ)成立執(zhí)法督查局，強(qiáng)化中央事權(quán)糧食特別是中央儲備糧的行政監(jiān)管職能。執(zhí)法督查局的主要職責(zé)是：

1. 負(fù)責(zé)擬訂糧食流通監(jiān)督檢查政策制度和實(shí)施辦法并組織實(shí)施；承擔(dān)糧食流通行政執(zhí)法工作；組織糧食流通統(tǒng)計(jì)制度、中央儲備糧代儲企業(yè)資格管理制度、糧食流通企業(yè)履行國家糧食安全社會責(zé)任等專項(xiàng)檢查工作。

2. 負(fù)責(zé)擬訂庫存糧食數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全的監(jiān)督檢查制度和辦法；承擔(dān)全國糧食庫存檢查組織工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國糧食流通監(jiān)督檢查工作體系建設(shè)和糧食企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)，實(shí)施信用監(jiān)管。

3. 負(fù)責(zé)擬定中央儲備糧監(jiān)管的制度、辦法并組織實(shí)施；指導(dǎo)和督促中儲糧總公司落實(shí)內(nèi)部管控制度和責(zé)任；對中儲糧總公司及其分支機(jī)構(gòu)落實(shí)中央儲備糧管理政策、制度、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范情況開展執(zhí)法檢查和督查。

4. 負(fù)責(zé)對中央儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全以及購銷、輪換、計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；建立健全中央儲備糧動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，負(fù)責(zé)對中央儲備糧的日常巡查。

5. 負(fù)責(zé)組織開展對中儲糧總公司中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行和中央儲備糧管理情況的年度考核，考核結(jié)果報(bào)國務(wù)院，抄送國資委作為對中儲糧總公司年度考核的重要參考。

6. 依法組織實(shí)施對中央儲備糧和其他中央事權(quán)糧食重大案件查處和督查督辦，提出相關(guān)處理意見和追責(zé)建議。

7. 負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督查地方糧食行政管理部門監(jiān)督檢查地方儲備糧、國家政策糧庫存和政策執(zhí)行情況，以及購銷和社會糧食流通活動(dòng)，維護(hù)正常的糧食市場秩序。

8. 負(fù)責(zé)組織對糧食安全省長責(zé)任制落實(shí)情況的考核；履行糧食安全省長責(zé)任制考核工作組辦公室職責(zé)；承擔(dān)糧食安全省長責(zé)任制考核工作組辦公室日常工作。

9. 負(fù)責(zé)“12325”全國糧食流通監(jiān)管熱線電話的受理、處置、調(diào)查、反饋以及運(yùn)行維護(hù)工作。

目前，國家糧食局根據(jù)中央編辦批復(fù)文件要求，正在抓緊組建工作機(jī)構(gòu)、完善制度規(guī)則、充實(shí)人員隊(duì)伍。執(zhí)法督查局將積極履職盡責(zé)，充分發(fā)揮執(zhí)法督查作用，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件，為國家糧食安全提供有力保障。（來源：國家糧食局）

國家糧食局公告（2017年第5號）

為認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2017〕40號）要求，深入推進(jìn)“放管服”改革，確保各項(xiàng)改革措施有效落實(shí)，國家糧食局對2000年至2017年6月底發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，決定廢止9件規(guī)范性文件（見附件），現(xiàn)予公告。

國家糧食局

2017年12月6日

附件：國家糧食局廢止的規(guī)范性文件目錄

1. 國家糧食局關(guān)于印發(fā)《國家糧庫項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》的通知，國糧管〔2000〕151號

2. 國家糧食局辦公室關(guān)于調(diào)整國家儲備糧庫預(yù)驗(yàn)收程序的通知，國糧辦管〔2001〕282號

3. 中央儲備糧地下倉代儲資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，國糧通〔2006〕1號

4. 國家糧食局辦公室關(guān)于做好拱形波紋鋼屋蓋結(jié)構(gòu)罩棚安全隱患防范和改造工作的通知，國糧辦展〔2006〕226號

5. 國家糧食局辦公室關(guān)于印發(fā)《糧食倉儲設(shè)施建設(shè)和維修改造工作指導(dǎo)意見》的通知，國糧辦展〔2009〕2號

6. 中央儲備糧代儲資格延續(xù)申請辦法 "國家糧食局公告2009年第4號"

7. 國家糧食局關(guān)于加強(qiáng)磷化氫熏蒸作業(yè)管理的通知，國糧展〔2011〕204號

8. 國家糧食局辦公室關(guān)于規(guī)范糧食進(jìn)出倉作業(yè)管理嚴(yán)防糧堆埋人事故發(fā)生的通知國糧辦展〔2013〕64號

9. 國家糧食局辦公室關(guān)于切實(shí)做好露天儲糧安全管理工作的通知，國糧辦展〔2014〕295號

國家糧食局

2017年11月23日

黑龍江省發(fā)布《外銷玉米整車運(yùn)輸減免高速通行費(fèi)》通知

據(jù)哈爾濱日報(bào)消息：黑龍江省政府辦公廳11月發(fā)布關(guān)于切實(shí)做好秋糧購銷工作的通知，要求各地、各有關(guān)部門要把秋糧購銷作為當(dāng)前重要工作任務(wù)，全面做好黑龍江省秋糧購銷特別是市場化購銷工作，堅(jiān)決守住不出現(xiàn)區(qū)域性“賣糧難”和“壞糧”的底線。各級金融部門要為各類糧食企業(yè)提供收購資金支持，保障企業(yè)有錢收糧。各地要充分利用社會倉容，挖掘當(dāng)?shù)貍}容潛力，擴(kuò)大收儲能力，確保有倉收糧。相關(guān)部門要積極推進(jìn)散糧運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)，研究開通公路糧食運(yùn)輸專用通道，繼續(xù)實(shí)施外銷玉米整車運(yùn)輸減免高速公路通行費(fèi)的政策，確保有車運(yùn)糧。

根據(jù)通知，各地和有關(guān)部門要持續(xù)加強(qiáng)為農(nóng)指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)公布糧食價(jià)格、收購需求、氣象變化等情況，引導(dǎo)農(nóng)民有序、錯(cuò)峰、適時(shí)適價(jià)售糧。組織引導(dǎo)市場多元主體與種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接，建立長期穩(wěn)定的農(nóng)企合作關(guān)系，通過提前預(yù)約鎖定收購糧源。充分發(fā)揮國家糧食電子交易平臺及分中心作用，通過組織農(nóng)民糧食網(wǎng)上專場銷售，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋糧食交易”。黑龍江省將繼續(xù)強(qiáng)化引導(dǎo)多元市場主體積極入市開展糧食購銷，確保有人收糧。

國家糧食局關(guān)于在吉林省啟動(dòng)2017年中晚稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案的通知（國糧調(diào)〔2017〕223號）中國儲備糧管理總公司：

你公司《關(guān)于在吉林省啟動(dòng)2017年中晚稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案的請示》（中儲糧〔2017〕359號）收悉。根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家糧食局等部門《關(guān)于印發(fā)小麥和稻谷最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案的通知》（國糧調(diào)〔2016〕55號）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，同意從11月24日起在吉林省啟動(dòng)2017年中晚稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案。

國家糧食局

2017年11月23日

三部門出臺意見部署秸稈綜合利用

本報(bào)北京1月2日訊 記者顧陽報(bào)道：國家發(fā)展改革委辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳、國家能源局綜合司日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展秸稈氣化清潔能源利用工程建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對推動(dòng)秸稈綜合利用高值化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行部署。

實(shí)施秸稈氣化清潔能源利用工程是提高秸稈綜合利用率的重要抓手，是農(nóng)村清潔能源供給的重要方式，也是解決突出環(huán)境問題的有效手段。到2020年，建成若干秸稈氣化清潔能源利用實(shí)施縣，實(shí)施區(qū)域內(nèi)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上，有效替代農(nóng)村散煤，為農(nóng)戶以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共設(shè)施供應(yīng)炊事取暖清潔燃?xì)狻＃▉碓矗航?jīng)濟(jì)日報(bào)）

烏克蘭推遲取消對大豆和油菜出口增值稅退稅

烏克蘭國家新聞社12月21日消息，烏克蘭拉達(dá)(議會)議員、議會農(nóng)業(yè)委員會委員尼古拉介紹，烏最高拉達(dá)推遲取消大豆出口增值稅退稅到2018年9月1日，油菜到2020年1月1日。向日葵出口一般不退增值稅。

尼古拉提醒說，今年12月7日，隨著稅法修正案的出臺，代表們通過了有爭議的第180號修正案，該修正案取消了對大豆，油菜和向日葵出口增值稅退稅。烏克蘭農(nóng)業(yè)商業(yè)協(xié)會會長塔拉斯·維索茨基解釋說，第180號文件對在烏從事這些產(chǎn)品的大的加工商非常有利。（來源：商務(wù)部）