張掖市蔬菜產業(yè)現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展對策

華 軍，李文德，張文斌，王勤禮，王鼎國，張 榮，李天童

（1.張掖市經濟作物技術推廣站 甘肅張掖 734000； 2.河西學院河西走廊設施蔬菜工程技術研究中心甘肅張掖 734000； 3.張掖市農業(yè)科學研究院 甘肅張掖 734000）

張掖市蔬菜產業(yè)現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展對策

華 軍1，3，李文德1，張文斌1，王勤禮2，王鼎國1，張 榮1，李天童1

（1.張掖市經濟作物技術推廣站 甘肅張掖 734000； 2.河西學院河西走廊設施蔬菜工程技術研究中心甘肅張掖 734000； 3.張掖市農業(yè)科學研究院 甘肅張掖 734000）

筆者深入分析了張掖市蔬菜產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢，指出了其產業(yè)發(fā)展過程中存在的問題及技術瓶頸，并有針對性地提出了優(yōu)化產業(yè)布局、提升產業(yè)檔次、保障蔬菜流通、提高科技貢獻率及市場競爭力等對策、建議。

蔬菜產業(yè)；張掖；現(xiàn)狀；對策；建議

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植基地穩(wěn)步擴大，優(yōu)勢產業(yè)地位日益凸顯

2015年全市蔬菜生產面積達5.30萬hm2，產量達到 289.91萬 t，同比增長 0.43萬 hm2、31.07萬 t，實現(xiàn)銷售收入36.23億元，同比增長8.23億元，增幅達29.4%；據(jù)張掖市經作站調查統(tǒng)計，2015年5—10月娃娃菜、甘藍、菜花、西蘭花、萵筍、番茄、辣椒等7類蔬菜平均每kg地頭收購價格為1.82元，同比增長0.71元，增幅達63.96%。

1.2 區(qū)域布局初具特色，標準化程度逐步提高

據(jù)統(tǒng)計，全市建成666.7 hm2以上的蔬菜鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）27個，種植面積2.67萬hm2，占全市蔬菜面積的八成以上，其中甘州、臨澤和高臺形成了以近郊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、臨近交通干道鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主的蔬菜重點生產鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集群，形成666.7 hm2以上蔬菜鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20個；以民樂沿山冷涼區(qū)域為代表的冷涼型蔬菜基地也逐步形成。全市建成蔬菜標準化生產基地30個，面積達到3.33萬hm2，呈現(xiàn)出露地生產、鋼架大棚、日光溫室“三種生產模式并舉”，金張掖夏菜、反季節(jié)蔬菜、加工蔬菜“三大優(yōu)勢蔬菜齊抓”的特色產業(yè)新格局[5]。

1.3 市場體系逐步健全，冷藏保鮮能力顯著增強

張掖市目前有各類批發(fā)市場93處，有2處是農業(yè)部定點蔬菜批發(fā)市場。占地27.1 hm2的張掖綠洲農副產品綜合交易市場即將建成投入使用。張掖與全國各地市場建立了通聯(lián)關系，蔬菜產品遠銷西北省份、東南沿海及國外中亞地區(qū)，蔬菜年外銷量達120萬t，外銷率50%以上。全市新建蔬菜冷鏈設施16家，新增貯藏能力7.3萬t，全市蔬菜冷庫數(shù)量達到92家，總貯藏能力達到51.57萬t。

1.4 品牌效應日益凸顯，營銷渠道日漸拓寬

按照“統(tǒng)一品牌、抱團發(fā)展”的理念，發(fā)起成立了張掖市蔬菜產銷協(xié)會，統(tǒng)一注冊了“金張掖夏菜”商標，采取四統(tǒng)一模式，通過統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一監(jiān)管等措施，使當?shù)厥卟诉M入了品牌化發(fā)展階段。2015年10月，蔬菜產銷協(xié)會成員單位隨赴新疆霍爾果斯考察推介，發(fā)年、澤源、綠涵、西航、云通、銀河集團等6家農產品出口貿易企業(yè)與中亞客商共簽訂2016年出口貿易合同12項，涉及鮮食蔬菜、水果以及粉絲等農產品14萬t、貨值達7.5億元，東擴西進的格局正在形成。

在社會快速發(fā)展的背景下，工程造價管理工作的發(fā)展進程并沒有能夠迎合社會發(fā)展速度，這導致工程造價管理工作會呈現(xiàn)出一定的滯后性[3]。在傳統(tǒng)工程造價管理工作中，部分建設單位在造價管理過程中所采用的是原有定額計價形式，或是將此種形式作為基礎，致使諸多數(shù)據(jù)不能夠適應市場發(fā)展新形勢。此種矛盾的主要表現(xiàn)為：其一，定額價格方面的變動所需時間較長，也是工程造價管理滯后性的主要體現(xiàn)；其二，以一年作為期限，一種商品價格可能會出現(xiàn)較為頻繁的浮動，但建設工程定額時間較長，長此以往會導致數(shù)據(jù)與工程造價市場脫節(jié)。

2 存在問題

2.1 產銷脫節(jié)，市場體系有待完善

一是市場發(fā)育緩慢，市場體系有待完善?，F(xiàn)有的蔬菜綜合市場和專業(yè)市場大都規(guī)模小、檔次低，集散乏力，吞吐能力有限，綜合服務能力不強，難以發(fā)揮調節(jié)蔬菜產品供求和形成價格的功能。二是產銷銜接不緊密，受產銷市場信息不對稱、茬口安排不合理和盲目追求規(guī)模效益而不顧自身貯運能力等因素的影響，蔬菜集中扎堆上市。三是小規(guī)模、大群體的生產格局和“家家種菜，人人賣菜”的小農經營格局還很普遍，重產不重銷，組織化程度不高。四是同業(yè)競爭加劇，全省是“西菜東運”主產區(qū)，全省各地都在大力發(fā)展高原夏菜，規(guī)模和產量逐年提高，導致競爭加劇，“買方市場”現(xiàn)象突現(xiàn)。

2.2 物質裝備水平不高，生產投入不足

一是設施蔬菜持續(xù)發(fā)展困難，日光溫室和鋼架大棚建造成本高，修建1座50 m長的高標準日光溫室需要6萬元，修建1棟50 m長的鋼架大棚投資近1萬元，加上種植環(huán)節(jié)中種苗、肥料、水、電等經營成本支出，生產投入高；另外，土地集中連片流轉和融資信貸困難重重，制約了設施蔬菜進一步發(fā)展。二是高原夏菜基地基礎設施配套不完善，尤其在民樂、山丹2縣表現(xiàn)突出，受灌溉用水供需矛盾制約，機井、田間滴灌、供配電設施配套不足，影響進一步發(fā)展壯大。三是冷鏈物流設施建設滯后，受資金、建設用地的影響，冷藏庫群建設后期乏力，加上現(xiàn)有冷鏈物流設施總庫容量小、布局不合理等不能方便菜農蔬菜銷售，對蔬菜產業(yè)發(fā)展的支撐能力不強。四是蔬菜生產輕簡化設備裝備不足，蔬菜種植勞動強度依然高，制約著產業(yè)的提質增效。

2.3 社會化服務能力不足

一是信息服務能力弱，產銷信息不對稱、不暢通，不能有效引導科學生產，蔬菜賣難現(xiàn)象時有發(fā)生。二是融資服務與生產經營者的現(xiàn)實需求相脫節(jié)，擔保難、貸款貴、周期短、額度小等問題，制約著蔬菜產業(yè)的發(fā)展。三是科技服務能力還不能滿足產業(yè)發(fā)展的需求，存在專業(yè)技術力量薄弱、科研推廣經費不足、服務方式與實踐生產脫節(jié)等問題。

2.4 市場競爭力不強

受多種因素綜合影響，全市蔬菜產品市場知名度不高、競爭力不強。一是集體商標的知名度還不高，市場影響力還不強，沒有形成整體合力。二是新型經營主體發(fā)育重數(shù)量、輕質量，組織化程度低，大多從事種植和粗加工，營銷組織和精深加工企業(yè)數(shù)量少，帶動能力弱。全市蔬菜農民專業(yè)合作社達600多家，但真正發(fā)揮示范帶動作用的不足三成。

3 發(fā)展對策

3.1 合理規(guī)劃，優(yōu)化產業(yè)布局

按照區(qū)域化布局的理念，提升改造“老菜地”，合理規(guī)劃發(fā)展“新菜地”。一是發(fā)展高原夏菜，壯大產業(yè)規(guī)模。在全市海拔1 400～1 700 m的區(qū)域重點發(fā)展花椰菜、甘藍、萵筍、洋蔥、豆類、茄果類、根莖類、鮮食馬鈴薯等蔬菜；在海拔1 700～2 400 m的灌溉便利地區(qū)，主要發(fā)展西蘭花、娃娃菜、甘藍、胡蘿卜、大蒜等蔬菜；在民樂、山丹蔬菜種植經驗缺乏、但適宜發(fā)展高原夏菜的區(qū)域，制定優(yōu)惠政策，吸引外地客商建立穩(wěn)定的生產基地和冷鏈設施，輻射帶動高原夏菜產業(yè)發(fā)展，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的生產格局。二是發(fā)展設施蔬菜，提高反季節(jié)蔬菜生產能力。在甘州、臨澤、高臺等縣區(qū)城郊大力發(fā)展以鋼架大棚和日光溫室為主的設施蔬菜生產，進行春提早、秋延后和越冬蔬菜生產，延長蔬菜供應時間，提升均衡上市能力。配套建設輸水管道或滴灌設施及水肥一體化設施，自動卷簾設備和智能控制設施，提高溫室生產的機械化、自動化程度。完善設施蔬菜生產基地田間道路、供水、供電設施，不斷提高基地公共設施配套能力。三是發(fā)展食用菌，增加產業(yè)多樣性。緊緊圍繞“三園一帶”產業(yè)布局發(fā)展食用菌產業(yè)?！叭龍@”即在海拔1 800 m以下的平川灌區(qū)建設3個食用菌產業(yè)園；在民樂工業(yè)園區(qū)建設以榮善生物科技有限公司為龍頭，以海鮮菇、姬菇、香菇等為主要品種的食用菌產業(yè)園；在甘州區(qū)綠洲農業(yè)示范區(qū)建設以善之榮、紫家寨等為龍頭，以雙孢菇、香菇為品種的食用菌產業(yè)園；在山丹旱寒區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設以愛福公司為龍頭，以雙孢菇、香菇為品種的食用菌產業(yè)園。在食用菌產業(yè)園內以工廠化、半工廠化方式進行規(guī)?；a，重點供應國際國內市場。“一帶”即沿山貧困地區(qū)精準扶貧食用菌產業(yè)帶。重點在海拔2 000 m以上的沿山冷涼區(qū)域發(fā)展雙孢菇、雞腿菇、姬菇等品種，利用冷涼氣候、糞草資源在非耕地上建設全地下式、半地下式菇棚，組織利用春、夏、秋3季的自然溫度進行反季節(jié)生產，重點供應南方夏季市場。

3.2 加大標準化基地建設力度，提升產業(yè)檔次

通過集中資金、技術、人員，建設一批規(guī)模化種植、標準化生產、產業(yè)化經營、品牌化發(fā)展的蔬菜生產基地，從蔬菜標準園環(huán)境選擇入手，到標準園功能分區(qū)、田間基礎設施配套、溫室大棚標準化建設、生產技術示范，建立合作社經營管理、科技人員領辦的運作模式，建立高標準、高水平的樣板工程，樹立標桿，引領產業(yè)發(fā)展，推動產業(yè)提檔升級。

3.3 加快市場及信息網絡建設，保障蔬菜流通順暢

一是完善批發(fā)市場體系，暢通蔬菜流通渠道。在現(xiàn)有各縣區(qū)蔬菜批發(fā)市場基礎上，加快完善以大中型產地批發(fā)市場為中心的蔬菜批發(fā)市場體系，保障蔬菜銷售渠道暢通、便利。二是強化冷鏈物流體系建設。重點加強分級、包裝、冷藏等設施建設，發(fā)展保溫、冷藏運輸，穩(wěn)定商品質量，減少損耗，進行“旺吞淡吐”，提高優(yōu)勢產區(qū)蔬菜貯存和避峰上市能力。三是在東南沿海城市建立蔬菜直銷檔口，同時鼓勵有實力的農業(yè)企業(yè)向西走出去，開拓國外市場。四是完善信息網絡，創(chuàng)新質量監(jiān)管機制。建立具有信息收集、發(fā)布、管理、交易結算功能的蔬菜流通信息服務平臺，規(guī)范采集標準，健全發(fā)布機制，完善蔬菜信息監(jiān)測、預警和發(fā)布制度。建立健全檢驗檢測、質量追溯、風險預警體系，大力發(fā)展安全優(yōu)質產品，進一步提高蔬菜質量安全水平，保障大家餐桌上的安全。

3.4 加強科技創(chuàng)新，提高科技貢獻率

以服務產業(yè)、服務農民為中心，大力推進蔬菜產業(yè)科技進步和科技創(chuàng)新，逐步建立蔬菜現(xiàn)代化生產技術支撐體系。加快蔬菜新品種引進推廣力度，提高良種覆蓋率；加強良種良法集成試驗與示范推廣，提高新技術應用率；健全蔬菜科技推廣體系，提高科技服務能力；加強蔬菜實用技術培訓，提高從業(yè)人員科技素質；建設蔬菜產業(yè)示范區(qū)，輻射帶動產業(yè)升級。

3.5 培育新型蔬菜經營主體，提高市場競爭力

一是扶持壯大龍頭企業(yè)，增強企業(yè)帶動能力。大力培育競爭優(yōu)勢明顯、覆蓋農戶廣、帶動能力強的龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)采用多種形式擴大生產規(guī)模，帶動農民共同發(fā)展，加快蔬菜產業(yè)化經營步伐。二是搭建金融服務平臺。充分發(fā)揮政府金融平臺的擔保作用，切實協(xié)調解決企業(yè)在蔬菜產銷過程中融資難、融資貴的問題，促進蔬菜產業(yè)化經營步伐。三是扶持發(fā)展冷鏈設施。積極扶持蔬菜生產企業(yè)、專業(yè)合作社和種植大戶建設蔬菜恒溫氣調庫，充分發(fā)揮蔬菜冷藏保鮮庫的應急調節(jié)作用，緩解蔬菜集中上市的壓力，實現(xiàn)蔬菜的均衡供應。四是進一步培育新型主體，發(fā)展壯大專業(yè)合作社和經紀人隊伍，提高農民組織化程度，逐步解決生產、銷售、產品質量方面的難題。五是通過網絡、電視等新聞媒體和邀請外地客商考察等形式，加大宣傳推介力度，進一步提高“金張掖夏菜”的知名度和影響力，進一步提高當?shù)厥卟说氖袌龈偁幜Α?/p>

[1] 華軍，李天童.我市蔬菜“產銷兩旺”促進農民持續(xù)增收[EB/OL].[2015-12-11].http://www.zyny.gov.cn/nyj/zw/nydt/2015-12-11/23970.html.

[2] 張文斌.張掖蔬菜向西走出去的市場競爭力分析[EB/OL].[2016-06-01].http://www.zyny.gov.cn/zyny/zgxw/zyny/2016-06-01/29661.html.

[3] 甘肅省統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局甘肅調查總隊.2015年甘肅省國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].[2016-04-14].http://www.gansu.gov.cn/art/2016/4/14/art_32_270094.html.

[4] 屈新平.對張掖城市形象定位的思考[N].張掖日報，2010-06-02.

[5] 包會存，李亞洲，張潮，等.絲綢之路經濟帶張掖市綠色蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃[z].（2015—2020）.

2016-09-22；

2017-01-20

甘肅省祁連山生態(tài)科技服務平臺項目“張掖市沙產業(yè)發(fā)展技術模式研究”（144JTCG254-08）；甘肅省2014年農業(yè)技術推廣及基地建設項目“高原夏菜新品種篩選及標準化栽培技術示范推廣”（甘財農[2014]295號）；甘肅省2015年省級財政農牧漁業(yè)新品種新技術引進推廣項目“不同生態(tài)區(qū)域高原夏菜新品種及綜合集成技術引進推廣”

華 軍，男，助理研究員，主要從事蔬菜育種及栽培技術研究。E-mail：huajun_333@126.com

王勤禮，男，教授，主要從事園藝植物育種及栽培的教學與研究工作。E-mail：wangqinli66@163.com