淺談如何維護(hù)女職工合法權(quán)益

劉美

[摘 要] 對(duì)女職工權(quán)益的維護(hù)與保障，不僅是法律的應(yīng)有之義，更應(yīng)成為醫(yī)院工會(huì)組織的職責(zé)所在。新時(shí)期，醫(yī)院工會(huì)組織在女職工維權(quán)方面面臨新的挑戰(zhàn)和壓力，直面挑戰(zhàn)，采取積極的措施，才能更好地維護(hù)與保障女職工合法權(quán)益。

[關(guān)鍵詞] 女職工；合法權(quán)益；維護(hù)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 104

[中圖分類號(hào)] R197.32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2016）23- 0195- 03

新中國(guó)成立之后，我國(guó)廣大女性的社會(huì)地位有了很大的提高。但受到傳統(tǒng)思想觀念的影響，以及女性本身生理心理等特點(diǎn)的制約，女職工權(quán)益被侵害的現(xiàn)象十分常見，不僅對(duì)女職工的身心健康造成了影響，也影響了社會(huì)的進(jìn)步與和諧。盡管我國(guó)現(xiàn)行法律中已基本形成了一套保護(hù)女性合法權(quán)益的法律體系，我國(guó)政府也一直致力于積極促進(jìn)男女平等，維護(hù)和保障女性合法權(quán)益的工作，但醫(yī)院女職工的權(quán)益保障仍需要工會(huì)這一組織的積極介入，通過(guò)履行保障與維護(hù)女職工合法權(quán)益的職責(zé)，充分保護(hù)女職工政治經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面的權(quán)利，使女職工在醫(yī)院工作中、在家庭中，都能實(shí)現(xiàn)自由、健康、平等地成長(zhǎng)與進(jìn)步。

1 新形勢(shì)下維護(hù)醫(yī)院女職工權(quán)益的必要性及意義

作為“頂半邊天”的醫(yī)院女職工，已經(jīng)成為醫(yī)院改革與建設(shè)的重要力量，為醫(yī)院的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，其合法權(quán)益理應(yīng)得到社會(huì)、醫(yī)院以及工會(huì)組織的關(guān)注和重視。從公平正義的角度來(lái)看，女性作為社會(huì)的弱勢(shì)群體，在勞動(dòng)關(guān)系中，相較于男性更需要得到法律的保障和維護(hù)，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)公平和正義。新形勢(shì)下，在醫(yī)療資源有限，醫(yī)患關(guān)系緊張的背景下，女職工為減輕病患的痛苦，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，在自己的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)地工作，甚至經(jīng)常需要加班加點(diǎn)來(lái)完成工作任務(wù)。為了更好地完成工作，一些女職工甚至不得不放棄了家庭，虧欠了子女。女職工的辛勤工作，不僅僅是為了實(shí)現(xiàn)為醫(yī)療事業(yè)獻(xiàn)身的理想，也是為了更好地促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。當(dāng)女職工權(quán)益受到侵害時(shí)，她們也迫切地希望能有組織為自己維權(quán)，而工會(huì)組織通過(guò)積極維護(hù)與保障她們的合法權(quán)益，能夠使女職工感受到工會(huì)組織的關(guān)心，消除女職工工作的后顧之憂，對(duì)于實(shí)現(xiàn)女職工自身發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展具有積極的意義。

2 醫(yī)院工會(huì)組織維護(hù)女職工合法權(quán)益面臨的挑戰(zhàn)

對(duì)醫(yī)院工會(huì)組織來(lái)說(shuō)，積極維護(hù)女職工合法權(quán)益是有其必要性的，也有著積極的價(jià)值和意義。但現(xiàn)階段，醫(yī)院工會(huì)組織在維護(hù)女職工合法權(quán)益方面也面臨著新的挑戰(zhàn)與困難，影響了工會(huì)組織職責(zé)的履行。

從外部環(huán)境來(lái)看，醫(yī)患關(guān)系緊張是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期典型的社會(huì)問題。一些患者對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、對(duì)醫(yī)生充滿了不信任，甚至還可能采取極端地方式威脅報(bào)復(fù)醫(yī)院職工。與男職工相比，女職工因自身生理特點(diǎn)的影響制約，導(dǎo)致在出現(xiàn)醫(yī)患糾紛和矛盾時(shí)更容易受到傷害，女職工的合法權(quán)益也更容易被侵害。這對(duì)醫(yī)院和諧穩(wěn)定也帶來(lái)了惡劣影響，更對(duì)工會(huì)組織維護(hù)與保障女職工權(quán)益形成了挑戰(zhàn)。

從工會(huì)組織自身的管理與運(yùn)行來(lái)看，工會(huì)組織自身對(duì)于維護(hù)女職工權(quán)益也存在不少欠缺和不足。思想層面上不夠重視，沒能體現(xiàn)對(duì)女職工的特殊關(guān)注；維權(quán)理念落后，過(guò)于重視事后維權(quán)工作展開，忽視了事前預(yù)防機(jī)制；維權(quán)制度上不夠健全完善，缺乏有效地維權(quán)機(jī)制，對(duì)女職工合法權(quán)益與特殊群體的保障存在不足；權(quán)利救濟(jì)機(jī)制運(yùn)行不暢，導(dǎo)致女職工在權(quán)益被侵害時(shí)無(wú)法獲得有效的救濟(jì)，影響了女職工合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，也對(duì)女職工工作的積極性穩(wěn)定性形成影響。

從女職工層面來(lái)看，醫(yī)院女職工自身維權(quán)意識(shí)的欠缺，也是影響工會(huì)組織維權(quán)工作展開的障礙。部分女職工參與醫(yī)院管理工作、參與工會(huì)組織活動(dòng)的意愿不強(qiáng)烈，缺乏提升自身素質(zhì)的積極性，在合法權(quán)益被侵害時(shí)，也有“多一事不如少一事”的錯(cuò)誤思想。這就導(dǎo)致工會(huì)組織在維護(hù)女職工合法權(quán)益時(shí)面臨著障礙與困難。

3 醫(yī)院工會(huì)組織維護(hù)女職工合法權(quán)益的有效舉措

3.1 創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境、思想上重視女職工權(quán)益保障

對(duì)醫(yī)院工會(huì)組織來(lái)說(shuō)，從思想上真正重視女職工權(quán)益維護(hù)與保障，才能在具體工作展開時(shí)，更多地從女職工的角度來(lái)思考問題，從而為女職工權(quán)益維護(hù)與保障打下良好基礎(chǔ)。要為醫(yī)院女職工工作的展開創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，營(yíng)造輕松的工作氛圍，積極展開各項(xiàng)活動(dòng)，使醫(yī)院女職工在繁忙的工作之余，可以得到身心的放松與解放。工會(huì)組織應(yīng)積極獲取女職工的信任，成為女職工的堅(jiān)強(qiáng)后盾，在日常工作中展示出對(duì)女職工權(quán)益的重視，這樣才會(huì)使女職工在權(quán)益受到侵害時(shí)，主動(dòng)向工會(huì)組織尋求幫助，發(fā)揮工會(huì)組織在女職工維權(quán)上的積極作用和價(jià)值。工會(huì)組織不僅要鼓勵(lì)女職工積極大膽地表達(dá)權(quán)利訴求，主動(dòng)尋求幫助來(lái)維權(quán)，也應(yīng)該成為女職工的“代言人”，積極地為女職工維權(quán)貢獻(xiàn)力量，還應(yīng)該充分發(fā)揮監(jiān)督作用，督促醫(yī)院更好地保障維護(hù)女職工的合法權(quán)益。在幫助女職工維權(quán)時(shí)，工會(huì)組織也應(yīng)該保持理性與克制，避免采取過(guò)激的手段，引導(dǎo)女職工采用合法的、合理的、理性的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)權(quán)益保障。

此外，在維權(quán)理念上，也應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“事后維權(quán)”為主的觀念，將重點(diǎn)放在“事前維權(quán)”上，減少女職工權(quán)益被侵害的可能，將女職工合法權(quán)益可能遭受的損害將至最低，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)女職工權(quán)益的維護(hù)與保障。在工會(huì)日常工作中，一旦發(fā)現(xiàn)可能存在侵害女職工權(quán)益的不當(dāng)行為，應(yīng)該與醫(yī)院進(jìn)行積極溝通，避免女職工因此而受到傷害。搭建女職工建言獻(xiàn)策的平臺(tái)，滿足女職工的知情權(quán)、表達(dá)意見和看法的權(quán)利，從源頭上杜絕侵害女職工權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生，變事后維權(quán)為事前維權(quán)，做好充分的預(yù)防工作。

3.2 加大宣傳推廣、提高女職工維權(quán)意識(shí)

一方面，工會(huì)組織應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)女職工的法律意識(shí)宣傳與推廣，使女職工自身維權(quán)的主動(dòng)性得以提升。通過(guò)對(duì)女職工維權(quán)典型進(jìn)行宣傳，使女職工能夠從身邊人的事跡中獲得維權(quán)的勇氣和信心，從而在自身權(quán)益受到侵害時(shí)也不再彷徨無(wú)措。只有提高女職工的法律意識(shí)與維權(quán)意識(shí)，鼓勵(lì)女職工積極地通過(guò)法律渠道來(lái)維權(quán)，才能真正督促用人單位尊重每一個(gè)女性求職者及女性職工，才能真正發(fā)揮女性在職場(chǎng)上的價(jià)值與作用。

另一方面，女職工自身也應(yīng)該通過(guò)積極的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)自我素質(zhì)與能力的全面提升。工會(huì)組織可以組織以女職工達(dá)標(biāo)競(jìng)賽為主題的活動(dòng)，督促女職工實(shí)現(xiàn)自身政治、文化素養(yǎng)的提升，尤其要鼓勵(lì)女職工學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí)，為維權(quán)打下良好基礎(chǔ)。對(duì)女職工來(lái)說(shuō)，也要從思想上消除懈怠情緒，避免裹足不前，而是應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)提高自我，提升維權(quán)的意識(shí)與能力，來(lái)使自己適應(yīng)醫(yī)院工作的要求，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，更自信，更充滿活力。

3.3 完善相關(guān)制度、切實(shí)維護(hù)女職工合法權(quán)益

依法治國(guó)的背景下，對(duì)女職工合法權(quán)益的維護(hù)與保障也應(yīng)在法治的范疇內(nèi)展開。工會(huì)組織應(yīng)該在法律規(guī)定的框架內(nèi)展開維權(quán)工作，并通過(guò)具體制度的構(gòu)建與完善，為更好地維護(hù)醫(yī)院女職工合法權(quán)益提供制度保障。與男性相比，女職工不僅享有基本的政治權(quán)利、人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)利等，還享有特殊的生育生理健康權(quán)、安全衛(wèi)生權(quán)等。了解掌握女職工的合法權(quán)利，才能知己知彼，更好地展開女職工維權(quán)工作。在醫(yī)院職工代表大會(huì)制度中，應(yīng)保證有足夠數(shù)量的女職工成為職工代表。女職工也應(yīng)積極參與職工代表大會(huì)，參與到職代會(huì)的各項(xiàng)議程與活動(dòng)之中，并且還要提升自身素質(zhì)，切實(shí)了解女職工的需求，從而在職代會(huì)上提出合理的，有針對(duì)的、有積極價(jià)值和意義的提案，獲得醫(yī)院的重視，使女職工的合法權(quán)益和特殊權(quán)益能夠以合理的、理性的方式進(jìn)行表達(dá)，為女職工維權(quán)奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，還應(yīng)構(gòu)建平等協(xié)商責(zé)任書制度。以責(zé)任書的形式，將女職工合法權(quán)益與特殊權(quán)益明確規(guī)定下來(lái)，尤其是要將女職工“四期保護(hù)”問題、生育待遇問題等具體的，女職工十分關(guān)心的，與女職工切身利益息息相關(guān)的問題明確體現(xiàn)在責(zé)任書之中。

3.4 健全維權(quán)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)女職工權(quán)利救濟(jì)

醫(yī)院工會(huì)組織應(yīng)不斷健全女職工維權(quán)機(jī)制，使女職工在權(quán)益受到侵害時(shí)獲得有效的權(quán)利救濟(jì)。

（1）構(gòu)建法律咨詢服務(wù)機(jī)制。設(shè)立熱線電話、網(wǎng)絡(luò)熱線，接待女職工來(lái)訪，了解女職工維權(quán)需求，并為女職工提供專業(yè)的法律咨詢服務(wù)，指導(dǎo)她們采取合理合法的手段來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益，使女職工在權(quán)益受到侵害時(shí)，能夠在第一時(shí)間得到工會(huì)專業(yè)的有效的幫助。

（2）關(guān)心女職工身心健康。比如，定期為醫(yī)院女職工提供免費(fèi)體檢。對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的，可以通過(guò)愛心幫扶的形式，對(duì)女職工予以物質(zhì)與精神的幫助和支持。關(guān)注女職工婚姻、家庭問題，及時(shí)幫助女職工解決在婚戀、家庭、子女教育等方面的困惑與難題。多組織針對(duì)女性的各種特色活動(dòng)，如舉辦插花班、瑜伽班等，放松女職工身心，提升女職工藝術(shù)修養(yǎng)，也能使女職工業(yè)余文化生活更豐富多彩，對(duì)于女職工權(quán)益的維護(hù)也是有利的。積極地為女職工辦實(shí)事，才是真正地維護(hù)與保障女職工合法權(quán)益。

（3）定期召開女職工維權(quán)工作會(huì)議，集中總結(jié)一段時(shí)間內(nèi)女職工維權(quán)的熱點(diǎn)問題，積極地查找問題產(chǎn)生的根源，并采取措施避免問題的再次發(fā)生，從源頭上杜絕侵害女職工權(quán)益行為的發(fā)生。

4 結(jié) 語(yǔ)

醫(yī)院工作中，女職工發(fā)揮了積極的作用，成為醫(yī)院發(fā)展中不可或缺的力量。對(duì)女職工權(quán)益的維護(hù)與保障，不僅是法律的應(yīng)有之義，更應(yīng)成為醫(yī)院工會(huì)組織的職責(zé)所在。新時(shí)期，醫(yī)院工會(huì)組織在女職工維權(quán)方面面臨新的挑戰(zhàn)和壓力，直面挑戰(zhàn)，采取積極的措施，創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境、思想上重視女職工權(quán)益保障，加大宣傳推廣、提高女職工維權(quán)意識(shí)，完善相關(guān)制度、切實(shí)維護(hù)女職工合法權(quán)益，健全維權(quán)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)女職工權(quán)利救濟(jì)，才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)女職工合法權(quán)益與特殊權(quán)益的維護(hù)與保障，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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