高臺縣水資源信息化管理現(xiàn)狀及對策

王芳

（甘肅省高臺縣水務(wù)局 甘肅 高臺 734300）

高臺縣水資源信息化管理現(xiàn)狀及對策

王芳

（甘肅省高臺縣水務(wù)局 甘肅 高臺 734300）

本文根據(jù)高臺縣水資源信息化管理現(xiàn)狀，談一下在管理過程中存在的問題以及發(fā)展對策，促進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程。

水資源；信息化；現(xiàn)狀；問題；對策

高臺縣在河西走廊的中部，黑河干流中游下段，水資源相對豐富，有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但是水資源非常寶貴，高臺縣土地總面積為4 459.68 km2，其中平原和山區(qū)分別為2 336.18 km2和2 123.50 km2，而灌溉面積僅有437.935 km2，其中耕地有377.53 km2，林場和草地有60.4 km2，還有大片的土地得不到灌溉，因而對于水資源的有效利用非常重要。

1 高臺縣水資源利用現(xiàn)狀

高臺縣水土資源比較豐富，農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史悠久，是古老的灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)。近年來，隨著對黑河流域進(jìn)行節(jié)水改造，高臺縣的小型農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大的改善。全縣共有1 215條斗渠，長達(dá)1 063.66 km；全縣有4 126眼機井，其中有4 076眼機井已經(jīng)完成了配套改造，智能計量設(shè)備全部到位；全縣已完成35.9萬畝的節(jié)水灌溉，其中有39.50萬畝渠灌節(jié)水，28.36萬畝高效節(jié)水面積，僅高效節(jié)水每年就可以節(jié)約用水2 486.7萬m3，充分利用了水資源，提高了水資源的利用效率[1]。但是現(xiàn)有的水資源還是不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水的需求，仍然需要我們進(jìn)一步加強管理，促進(jìn)對水資源的有效利用。

2 水資源信息化管理的重要性

隨著信息化技術(shù)的發(fā)展和推廣，此技術(shù)也逐漸應(yīng)用到水資源管理領(lǐng)域。通過建設(shè)和完善水資源信息化管理，提升高臺縣對水資源的綜合管理能力，進(jìn)一步推動水資源的現(xiàn)代化建設(shè)，提高對水資源的管理水平，提高辦事效率和能力，使高臺縣的水資源管理更加精細(xì)化、規(guī)范化。通過信息化建設(shè)，建立基于GIS的水資源管理三維可視化系統(tǒng)平臺，能夠非常直觀的了解高臺縣的用水狀況，對主要的用水戶的用水狀況有清晰的動態(tài)數(shù)據(jù)，通過對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的分析，能夠有效預(yù)測供水量和需水量，提高對水資源的配置精度和效率。對主要的引水口實時監(jiān)測，科學(xué)的調(diào)度水資源。遠(yuǎn)程監(jiān)測地下水和地表水的取用，使水資源配置的科學(xué)化管理成為現(xiàn)實。

3 高臺縣水資源信息化管理現(xiàn)狀及存在的問題

3.1 管理現(xiàn)狀。高臺縣為了提升水資源的信息化管理能力，建設(shè)和完善好水資源信息管理系統(tǒng)，做了大量的工作。完善了供用水管理制度，配套建設(shè)了工程管理的設(shè)施設(shè)備，全縣的供用水管理有了很大程度的提高，公眾的節(jié)水意識有了很大的提高，“總量控制、定額管理、以水定地、配水到戶、公眾參與、水票運轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)一體”的運行機制和體制已逐漸形成。

3.2 存在問題

3.2.1 信息化管理網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)薄弱。在實際工作中，由于信息化網(wǎng)絡(luò)平臺提供底層服務(wù)，資金投入的較少，網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)力量薄弱。信息化建設(shè)在各個工程項目中分別進(jìn)行，管理信息化的建設(shè)也沒有統(tǒng)一的管理和標(biāo)準(zhǔn)，各個部門也是各自為政，相互之間缺乏溝通和協(xié)調(diào)，使得一個系統(tǒng)可能要有幾個項目分別建設(shè)，增加了系統(tǒng)建設(shè)的復(fù)雜性，增加了設(shè)備設(shè)施的維護(hù)費用，影響了系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)性。有些信息的采集工作還沒有達(dá)到信息化的要求，采集的標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，在時間、空間和類型上沒有統(tǒng)一，采集的信息的可靠性和精度不能達(dá)到管理信息化的要求。目前，高臺縣水資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已經(jīng)建立，但是還沒有達(dá)到開發(fā)應(yīng)用的水平。地下水信息化管理已初步形成，但是地表水?dāng)?shù)據(jù)類型單一，雨水情報的采集和監(jiān)控剛剛起步，數(shù)據(jù)信息的共享還非常困難。

3.2.2 各類系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用還不平衡。目前，各種應(yīng)用系統(tǒng)軟件的開發(fā)很不平衡，雖然在灌區(qū)管理、水情數(shù)據(jù)管理、防洪抗旱等領(lǐng)域中起了很大的作用，但是大多數(shù)是單機版系統(tǒng)，很難和其他的系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享，信息化技術(shù)還沒有在水資源管理中得到充分的開發(fā)和利用，在實際工作中難以普遍推廣。

3.2.3 缺乏專業(yè)人才。建設(shè)和完善水資源信息化管理，就需要有既懂水資源管理，又懂得信息技術(shù)的復(fù)合型人才。雖然相關(guān)水利職能部門注意加大人才的引進(jìn)和在職人員的培養(yǎng)，造就了一批復(fù)合型人才，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，尤其是基層部門，專業(yè)技術(shù)人員較少，大部分的工作人員對信息化管理技術(shù)了解較少，更別提進(jìn)行實際應(yīng)用。引進(jìn)人才到基層是解決的最好辦法，但是一些專業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生不愿意到縣、鎮(zhèn)等基層單位來工作，并且還受到單位編制的限制，對在職人員加強培訓(xùn)，成為解決問題的最好方法。

4 對策

4.1 做好水資源監(jiān)控管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。水資源監(jiān)控管理信息系統(tǒng)的建設(shè)是做好各項工作的重要環(huán)節(jié)，是水資源信息化管理的基礎(chǔ)，它有三部分組成，分別是數(shù)據(jù)的采集傳輸系統(tǒng)、專業(yè)服務(wù)平臺和綜合決策平臺[3]?？h級信息站對轄區(qū)內(nèi)各站點上報的信息進(jìn)行分析、統(tǒng)計、匯總并上報給上級水資源信息管理部門，省級水資源信息中心對基層采集的信息進(jìn)行分析和整理，建立水資源數(shù)據(jù)中心。水資源數(shù)據(jù)庫要依托不同部門的共同維護(hù)，使數(shù)據(jù)管理方和使用方都方便應(yīng)用。數(shù)據(jù)中心的建立有利于統(tǒng)一管理，實現(xiàn)資源共享，為信息化管理提供技術(shù)支持。縣級服務(wù)平臺可以根據(jù)數(shù)據(jù)庫中的信息，進(jìn)行橫向和縱向的比較，及時服務(wù)于用水戶。綜合決策平臺是全市，乃至全省水資源專業(yè)服務(wù)平臺，是省、市水利職能部門對全省、全市水資源信息了解的重要途徑，是為統(tǒng)籌大局，做出決策的重要技術(shù)參考。

4.2 培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)復(fù)合型人才。各級水利站點應(yīng)該從自身的工作情況出發(fā)，逐步完善人才培養(yǎng)機制，著力打造一支精通水資源管理和信息技術(shù)的復(fù)合型人才隊伍。建立長期的人才培訓(xùn)和再學(xué)習(xí)機制，定期選送一些優(yōu)秀的技術(shù)骨干和專業(yè)的管理人才去科研院校進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)，提高信息技術(shù)水平。同時建立完善的人才晉升機制，為其中一些優(yōu)秀的人提供晉升渠道，通過設(shè)立不同的職位和給予不同的待遇鼓勵他們努力工作，推廣和普及水資源的信息化建設(shè)。從科研單位或高校引進(jìn)新鮮“血液”，讓他們定期給單位全體職工進(jìn)行不同檔次的信息技術(shù)培訓(xùn)，使全體職工的信息技術(shù)水平普遍得到提升。

4.3 管理信息化工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)。水資源信息化管理的建設(shè)要制度化、規(guī)范化，信息化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)要有省主管部門根據(jù)各地的具體情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，不要各地自行安排，造成重復(fù)建設(shè)，浪費人力、物力資源。從信息化網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)、運營，到系統(tǒng)的維護(hù)和管理，各部門要通力合作，共同協(xié)調(diào)。要根據(jù)水資源信息化管理的特點，制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，使得信息化建設(shè)規(guī)范化。

[1]趙建祖.高臺縣水資源管理的對策與措施 [J].甘肅農(nóng)業(yè)，2012(07)：70～71.

[2]吳培賓.張掖市水資源管理信息化建設(shè)需求分析[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2017(05)：109，112.

[3]張朝輝.討賴河流域信息化建設(shè)的構(gòu)架方案 [J].水利科技與經(jīng)濟(jì)，2015(01)：118～120.